關於印發《〈上海市城市規劃管理技術規定〉的解釋（二）》的通知
發布時間：[2004-4-9]點選次數：[1017]
關於印發《〈上海市城市規劃管理技術規定〉的解釋（二）》的通知
滬規法（98）第524號(2023年8月26日)
各區（縣）規劃管理部門、農場局規劃管理處、佘山國家旅遊度假區規劃管理處：《上海市城市規劃管理技術規定（土地使用建築管理）》（19 94年8月1日上海市人民**批准，以下簡稱《技術規定》）施行以來，由於某些條文的規定不夠具體，較難操作，因此，我局根據《技術規定》第六十二條的授權，擬定《〈上海市城市規劃管理技術規定〉的解釋（二）》。現印發給你們，請遵照執行。
附：《上海市城市規劃管理技術規定》的解釋（二）
《上海市城市規劃管理技術規定》的解釋（二）
一、對日照分析計算方法作如下補充說明：
1．在分析擬建高層建築日照遮擋影響時，應先分析被遮擋物件（含高、多、低層居住建築及學校、幼托、醫院等）的現狀日照狀況，然後再分析擬建高層建築建設後的日照狀況，以便作出對比，明確遮擋影響，並由規劃管理部門審核確定。
2．關於日照分析的計算點：
（1）日照分析應以外牆窗台面左右兩個端點為計算點。有窗台（含凸陽台、凹陽台）的窗戶也應以窗台面的左右兩個端點為計算點。對陽台頂板、陽台分戶隔板或凹陽台的牆體本身所產生的遮擋影響可忽略不計。
（2）陽台內窗戶為落地門窗的，可視作窗戶，其窗台標高以陽台欄杆面為準。（3）陽台內窗戶為組合門窗的，應將門扇上半截玻璃視作窗戶，其標高與窗台為準。
（4）陽台在設計中已作封窗處理的，按窗戶對待，其日照計算點以封窗的窗台為準（陽台被住戶自行封窗的，計算點仍為原窗戶的窗台面）。
二、建築間距的計算一般應以建築物外牆之間最小垂直距離為準。但當建築物有每處不超過3公尺長（含3公尺）的凸出部分（如樓梯間），凸出距離不超過1公尺，且其累計總長度不超過同一面建築外牆總長度的1/4者，其最小間距可忽略不計凸出部分。居住建築陽台累計總長度（突出於山牆面之外或轉彎到山牆面上的陽台長度可不計）不超過同一建築外牆總長度1/2的（含1/2），其最小間距仍以建築外牆計算；超過1/2的，應以陽台外緣計算建築間距。
三、建築高度在100公尺以上的超高層建築，其與相鄰建築的間距在執行《技術規定》第二十九條、第三十三條，按建築高度倍數計算建築間距時，其建築高度可按100公尺計算；如相鄰兩幢建築中受日照遮擋的是居住建築，必須同時符合日照的有關規定。超高層建築退讓建築基地邊界的距離，在執行《技術規定》第三十五條按建築高度倍數計算建築退讓距離時，其建築高度也可按100公尺計算，但必須同時符合最小間距的規定。
四、建築後退基地邊界地距離與建築間距，除超高層建築已有上述規定外，在一般情況下應同時都符合規定。確有實際困難不能同時都滿足規定的，經與相鄰建築產權人協議並經規劃管理部門核准，在確保滿足建築間距的條件下，可適當縮減基地邊界後退距離，但必須滿足消防要求。
五、經規劃管理部門核定，如高、多層民用建築底層設架空層用作通道、停車、布置綠化小品、居民休閒設施等公共用途的，其建築面積可不計入建築容積率，但應計入總建築面積，其高度也應計入總建築高度。
上述架空層其高度不得超過建築標準層的高度，也不得圍合封閉改作他用或**、出租。
六、建設基地範圍內，有部分用地被劃入規劃城市道路用地範圍的，其建設用地面積不得再將道路面積計入。但在舊區改造中，如上述道路用地是建設單位負責拆遷並無償提供作城市道路用地的，則可適當增加允許建造的建築面積。具體計算方法可比照《技術規定》第二十條關於提供公共開放空間的規定計算。
新區開發建設不適用。
已取得建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證，或已簽訂國有土地使用權出讓合讓的建設基地，如後來因規劃道路紅線調整造成建設基地面積縮小的，其已批准的建築面積允許不變。
七、根據《上海市城市規劃條例》規定和實際操作情況，規劃管理的審批程式分為以下幾類。在應用《技術規定》）第六十一條「仍按原規定（即一九**年市**批准的《技術規定》）執行」時，需區別以下不同情況：
第一類：原址改建、擴建使用本單位以內的土地，且不改變土地使用性質的，不需要申請建設專案選址意見書和建設用地規劃許可證。在送審建設工程設計方案前，應先向規劃管理部門申請規劃設計要求，由規劃管理部門提出規劃設計要求，並按其要求進行方案設計。
第二類：國有土地使用權有償出讓的建設基地，在出讓合同中由規劃管理部門提供規劃設計要求。合同簽訂後，再向規劃管理部門申請建設用地規劃許可證。
第三類：因建設需要徵用集體所有土地或劃撥國有土地的建設基地，以及使用本單位用地並需改變土地使用性質的建設基地，又可分為下列兩種情況。第四類：
因建設需要徵用集體所有土地或劃撥國有土地的建設基地，以及使用本單位用地並需改變土地使用性質的建設基地，又可分為下列兩種情況。（1）單項建設工程：規劃管理部門在核發建設專案選址意見書時一併提出規劃設計要求。
在建設專案可行性報告批准並經規劃管理部門核定設計方案後，再向規劃管理部門申請建設用地規劃許可證。
（2）大型開發基地：規劃管理部門先按批准的詳細規劃核發建設專案選址意見書、建設用地規劃許可證，並一併核定規劃設計要求。
八、本解釋報上海市人民**備案。
城市規劃管理技術規定
第一章 總則 1 第二章 經濟技術指標 2 第三章 用地性質及建築性質 4 第四章 建築間距 4 第五章 建築退線 7 第六章 建築高度 11 第七章 綠地 停車 機動車出入口及交通組織 12 第八章 公共服務設施 14 第九章 景觀 16 第一條為了加強和規範城鄉規劃管理，保證城市規劃的實施，協調...
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第十二條不同性質類別的建築物 群 機動車停車位指標按下錶執行 本表停車位指標不包括單位擁有的專業車隊所需機動車停車位 綜合建築的停車位指標按上表所列不同性質類別的建築物分項累計計算。非機動車的停車位指標由城市規劃行政主管部門依據具體情況核定。第十三條建築物周圍需要分界的，應採用綠籬或通透圍牆隔離，不...
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