耕地保護問題
我國耕地問題歷來是人們關注的熱點議題，目前對該問題的研究已被提公升到乙個新的高度。
進入21世紀後，我國經濟保持了強勁的增長勢頭，「十五」期間我國的gdp年均增速達8.8%，人均gdp達1000美元。伴隨著經濟的高速增長、城市的迅速擴張、產業結構的劇烈調整以及**的決策行為等因素的影響，土地利用結構隨之發生了巨大的變化。
一方面支撐了國民經濟的全面發展，另一方面卻造成了耕地資源的大量損失，引起了食物安全隱患和生態環境惡化，使有限的耕地資源所受的壓力日益劇增，從而導致人地矛盾的日益尖銳化，嚴重制約了我國社會與經濟的可持續發展。傳統的「末端治理」和以資源與環境為代價的高速經濟發展已經不適應未來的發展，必須探索新的發展戰略。因此，在當前構建和諧社會、加速社會主義新農村建設、倡導人地系統和諧觀和科學發展觀的新時期，如何持續保證有限耕地資源的數量、地力以及環境保護與管理，使其得到永續利用無疑更倍受關注。
1.「耕地保護問題」背景：
我國是人口多、耕地少的國家，在相當長的時期，人口增加，耕地減少的基本趨勢難以改變。加強土地管理，堅守耕地紅線，事關我國糧食安全和經濟安全，事關我國社會穩定和國家長治久安。國家制定了18億畝耕地紅線的高壓線，儘管如此，我們也發現一些市、縣**默許、縱容乃至在背後操縱違法違規用地，未批先用、「以租代徵」，擅自設立和擴大開發區，擅自調整土地利用總體規劃，違規侵占基本農田，侵害農民土地權益。
堅守耕地紅線的任務十分艱鉅。
一、耕地現狀分析
我國耕地的絕對數量是很大的，約佔世界耕地總數的10%，但我國人口佔世界人口的22%，巨大的人口數目使得人均占有耕地數十分少，約為世界平均數的1/10，且耕地拋荒濫佔耕地仍很嚴重，耕地資源形勢不容樂觀。
從2023年12月31日的19.51億畝，到2023年的19.14億畝，再到2023年的18.
26億畝，耕地一年年地減少，已經迫近18億畝紅線，也迫近我們的心理防線。土地浪費的現象比比皆是，土地違紀違法的紀錄居高難下，2023年全國土地執法百日行動查處違規違法案件3.1萬件，涉及土地330萬畝，全年違法案件查處9.
24萬件。而與此同時，糧食危機席捲全球，國際糧價不斷**。
鑑於我國耕地的嚴峻形勢，耕地保護已成為事關全國大局和中華民族子孫後代的大問題，「保護耕地就是保護我們的生命線」 。然而目前我國人與耕地關係卻日益惡化，這主要表現在兩方面：一是耕地數量銳減，二是耕地質量日趨衰退。
這兩個原因使耕地總量動態平衡戰略的實施受到雙重威脅，嚴重影響了耕地的可持續發展。尤其是耕地質量下降造成的隱性流失，由於其隱蔽性往往不易被覺察造成很大隱患。因此有必要在追根溯源分析其原因後探尋一些切實可行的對策。
耕地質量逐年下降。由於村民受教育水平低，耕地保護意識弱，對農藥化肥的使用不加限制，使耕地質量日趨惡化，耕地硬化、鹽鹼化面積越來越多。對植被的肆意破壞，使耕地沙化，因此耕地面積總量日漸減少。
**支援力度小。雖然當地**出台過一些耕地保護政策，但執行不力，相當於一紙空文。另外，**對耕地保護投入的人力物力等資源也嚴重不足，水渠、水壩等基本的水利設施都呈現不同程度的損壞，嚴重影響耕地收成。
2.耕地保護面臨的問題：
一人口增長導致耕地緊缺。隨著人口增長和人民生活水平的提高，我國每年糧食消費要增加50億公斤左右，但由於耕地資源不增反降，使我國由於人口迅速增長而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全國人口每年以上千萬的速度增長。
另一方面，全國耕地資源正在以驚人的速度消失。人口與耕地一增一減，使我國人地矛盾更加嚴峻。
二、濫佔耕地資源現象嚴重。現階段，我國經濟快速增長靠的是占用大量耕地為代價取得的。全國上下的開發區熱，是耕地流失的一大缺口。
全國亂設開發區，多則占地上百公頃以上，甚至幾十平方千公尺，少則也有幾公頃左右，大部分分布在沿江、沿海、沿湖、城郊和農村水陸交通便捷的地區。由於城鎮化加快、生態退耕以及部分地方違法違規亂佔濫用耕地等原因，導致土地違法案件數量和涉及的違法用地面積出現**。城市無限制地外延擴充套件，盲目開發建設，占有了大量耕地。
部分單位和企業寬打寬用，徵而不用，浪費土地。耕地侵占具有行政行為特徵。作為耕地直接管理者的地方**，更是沒能承擔起保護耕地的責任，相反，違法占用耕地帶有濃厚的地方**行為色彩，當地**的行政行為是耕地大量減少的主要原因。
不少地方**為求發展，大搞規劃，隨意圈地，建立各種名目的開發園區，在有些城鎮，動則圈地幾十平方公里，但經濟實力又遠遠沒有達到，形成「開而不發」成片曬太陽的開發區。
三、地方**耕地保護意識不強。目前有不少**領導幹部存在著城市越大越好的觀念，把擴大面積作為城鎮發展的乙個主要目標；有些領導幹部則把出讓土地當成增加地方財政收入的重要手段，錯誤理解和片面強調「以地生財」；還有一些領導幹部片面追求所謂的個人「政績」，不惜以浪費和破壞土地資源來換取在任期內經濟的「高速增長」。他們對於耕地保護在實現我國農業和國民經濟可持續發展中的重要地位和作用，口頭上講得多，行動上落實少，甚至非法干預對土地的執法工作，給耕地保護執法製造了障礙。
3.「耕地保護問題」的重要意義：
一、保持18億畝耕地，關係到國家糧食安全。我國十幾億人口的吃飯問題，始終是頭等重要的大事。綜合考慮提高糧食單產和耕地復種指數及糧經比等因素，要實現我國糧食基本自給的目標，必須保有18億畝耕地，這是確保國家糧食安全的「底線」，是乙個不能再少的數字。
二、保持18億畝耕地，關係到社會和諧穩定。土地不僅是最重要的生產資料，還是農民最基本的生活保障。我們必須嚴格土地監管，維護農民權益，維護社會和諧穩定。
三、保持18億畝耕地，關係到長遠發展。實施可持續發展戰略，目標就是要保持當代人的需要和子孫後代生活前景之間的平衡。耕地資源是歷代人開發保留下來的，也應該世代傳承下去，不能吃了祖宗飯、斷了子孫路。
18億畝耕地是我們民族生存的根基。
二、應對策略
3.「耕地保護問題」的對策：
一、增強保護耕地的緊迫感和歷史責任感。土地是人類賴以生存和發展的基礎，耕地是保障糧食生產能力的根本。加強對耕地資源的保護，不僅關係到農業和農村經濟的穩定發展，而且對整個國民經濟的發展都具有舉足輕重的作用。
在耕地保護問題上，要立足於全民族的根本利益和長遠利益，立足於國家的穩定發展和社會的長治久安，耕地保護的目標絕不能動搖。
二、要落實堅守紅線、嚴格監管的責任。發展是硬道理，保護耕地也是硬道理。要落實**關於土地調控的巨集觀政策，維護土地利用總體規劃和年度計畫的嚴肅性，堅決查處各類違法違規占用土地的行為。
要科學編制乙個既保護耕地又保障發展的土地利用總體規劃，嚴格防止借規劃修編減少耕地保有量和基本農田面積的傾向。
三、堅持節流與開源並舉。我國城鎮和農村建設用地的潛力很大，保障發展的國土空間潛力也很大。建設用地當中閒置土地、空閒土地、批而未供土地大約有400萬畝，我們國家還有各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。
各項建設盡量不要去佔耕地，必須佔的就要少佔，能用「劣地」的不要去用「好地」，占用的土地要高效利用好。
四、轉變土地利用方式。一是重大基礎設施建設和基礎產業布局要科學規劃、合理布局，避免低水平重複建設，浪費土地資源。二是要科學安排城鎮建設和相關行業規劃的用地規模及標準。
應按照節約集約的原則，優化用地結構，壓縮占地規模，控制城市盲目擴張，合理安排基礎設施建設。
五、拓展城鄉建設用地新空間。鼓勵通過整理、復墾和開發補充耕地，提高現有建設用地利用效率。優先開發利用城市建設用地中空閒、閒置和批而未供的土地。
在尊重農民意願和民風民俗的前提下，按規劃逐步實施遷村並點，治理「空心村」。三是合理調整土地利用總體規劃和城鎮規劃布局，城鎮發展盡可能使用未利用地和山坡地，盡量少佔耕地。
土地資源學
第一章土地 p3是由地球陸地表面一定立體空間內的氣候 土壤 基礎物質 地形地貌 水文及植被等自然要素構成的自然地理綜合體，同時還包含著人類活動對其改造和利用的結果，它又是乙個自然經濟綜合體。土地資源 是指當前和可預見的將來對人類具有利用價值的全部土地。土地具有的特性 1 土地是綜合體 2 土地是自然...
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土地的概念 土地是地球陸地表面由氣候 土壤 水文 地形 地質 生物以及人類活動結果所組成的乙個複雜的自然經濟綜合體，其性質隨時間不斷變化。土地的屬性 自然屬性 1生產性 2整體性 3面積的有限性 4位置的固定性和區域差異性 5時間變化性 6土地資源的再生性和非再生性7多用途性 社會屬性 1土地的社會...
土地資源學
課程報告 姓名 任培洋 班級 土地資源管理11 1班 學號 20116916 基本農田的現狀及保護 摘要 中國現有耕地保護的形勢十分嚴峻，2008年中國耕地面積僅佔世界耕地面積的8.1 人均耕地不足0.1公頃，僅為世界平均水平的2 5,卻養活著世界20.1 以上的人口。在這種背景下，當土地資源進一步...