[困境]
農民工家庭城市融入的困境
第一，收入水平難以明顯提高。由於長期的城鄉二元結構，農民工受教育程度普遍偏低，在文化水平和技術技能方面處於劣勢，職業層次偏重體力付出，大多從事對技術要求不高的職業或者傳統的建築行業的工作，對新興的技術掌握甚少，缺乏對計算機的基本操作技能，因而無法滿足市場對高階專業技術工人的需求，只能在低階勞動力市場徘徊，收入水平難以提高。
第二，沒有穩定的居住地。絕大多數農民工家庭聚居在房租低廉的城鄉結合部地區，且居住地不穩定。
第三，制度性障礙依然存在。目前，城鄉一體化政策和制度尚未真正落實，受戶籍制度、就業政策、社會保障政策、教育政策等多方面的制度排斥，外來農民工及其家庭還不能與戶籍居民享受同等的公共服務和社會福利。特別是，當他們遭遇工傷、失業、疾病、年老、貧困等生活風險時，無法得到城鎮社會保障體系的援助和保護。
第四，城市歸屬感低。由於農民工在職業、居住條件等經濟層面上處於明顯劣勢地位，直接導致了他們在社會層面與城市人接觸、交往的困難，而交往、接觸的困難又直接阻礙了農民工的城市歸屬感、價值認同觀念的形成，造成農民工的城市歸屬感低。
[原則]
進農民工融入城市社群應遵循以下原則：
公平對待，一視同仁。尊重和維護農民工的合法權益，消除對農民工的歧視，促使農民工和城市居民享有同等的權利和義務。
強化服務，完善管理。堅持服務與管理相結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務，為農民工生活與勞動創造良好環境和有利條件。
求同存異，相互尊重。正視農民工與城市社群居民之間存在的思想認識、生活方式、行為習慣差異，教育城市居民和農民工相互理解、相互尊重，推動包容式融入，實現包容式發展。
因地制宜，注重實效。鼓勵各地區從當地經濟社會發展實際出發，探索農民工融入社群的有效措施和辦法，務求取得實效。
[措施]
第一，逐步消除制度障礙，促進農民工家庭城市融入。
一是要逐步將子女教育、勞動就業、社會保障等與戶籍剝離。
二是推行居住證制度，將居住證視為公民擁有定居權的合法證明，並允許公民自由、方便地獲取居住證。實現居住證制度對流動人口全覆蓋，發揮好居住證制度在人口調控、人口管理和人口服務等方面的功能與作用。
三是完善以居住證制為載體的流動人口服務的配套政策，逐步擴大對流動人口的公共服務內容，最終實現流動人口的市民化待遇。
第二，加強勞動技能培訓，提高農民工素質。
一是**部門應開辦以提高勞動技能為主的流動人口職業培訓和以提高文明素質為主的「市民學校」，增強農民工對城市社會的適應能力。
二是鼓勵和支援社會力量創辦流動人口學校、流動人口圖書館，為提高包括農民工在內的流動人口素質創造條件。
第三，促進流動人口社群融合。流動人口社群融合就是流動人口服務管理社群化，即針對流動人口的一切服務和管理最終落實到基層社群。
一方面，加強流動人口服務站建設。一是逐步改善基層流動人口服務站的辦公設施，為流動人口社群融合創造良好的辦公條件。二是加強服務站管理員隊伍建設，逐步建設一支年輕化、專業化、規範化的管理員隊伍。
三是為流管服務站提供充足的服務管理資金保障。
另一方面，在社群層面組織農民工自管組織和行業協會，並擴大農民工參與社會治理的空間，使他們在參與社會活動中建立新的社會和諧關係。
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