***國有企業
公務用車制度改革實施方案編制說明
一、基本情況
（一）***基本情況
***有在職在崗管理人員人，包括領導班子成員名、中層幹部人、司勤人員名。
（二）公務用車基本情況
企業現有用於專案生產經營、商務活動等日常交通保障公務用車部（其中：越野車部、小轎車部、客車部、工具車部），車輛的管理養護、排程執行均由企業黨政辦公室負責，企業領導班子成員個人均未配備有專用車輛及專職司勤人員。
（三）車輛及人員費用情況
201x年x月至201x年x月，企業公務交通總支出約為萬元，主要為路橋費、油費、維修保養費、車船稅、年審費、車輛保險費及司勤人員支出等。
二、適用範圍
本實施方案適用於企業本級。包含所屬的國有及國有控股企業以及本企業履行出資人職責的企業及其下屬各級全資、控股及實際控制企業。本方案適用的崗位和人員主要是指場本級領導班子成員（即：
企業負責人），以及在職在崗管理人員（即：其他符合條件的人員）。
領導班子成員按照《關於推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）公務交通補貼標準執行；管理人員參照「非參照公務員法管理的各級各類事業里位中在編在崗人員」參加公車改革，報經來***審核同意後執行。如遇有與**相關檔案或政策相駁的，按照**有關檔案規定調整執行。
三、公務用車制度改革方案具體內容
（一）參改人員及保障方式
企業納入改革範圍人數共人，其中企業領導班子成員人，中層管理人員人。
1．保留實物保障公務用車人員：無。
2．發放公務交通補貼人員：企業正職人，企業副職人，企業管理幹部正科級人，副科級人，科員以下人員人。
（二）保留公務用車的數量、用途及管理方式
鑑於企業現有車輛的情況，以及企業建設專案較多且距市區及鄉鎮較遠，為便於企業應急保障和建設專案檢查，企業申請保留目前使用的一輛越野車、兩輛小轎車、一輛皮卡車，車輛由企業黨政辦公室按照《***企業改革後公務出行保障和公務用車使用管理辦法》從嚴管理。
（三）取消公務用車的數量及處置方式
企業保留原使用車輛輛，擬取消輛公務用車。涉改公務用車由企業車改領導小組辦公室（以下簡稱「車改辦」）向上級管理部門申報，經上級部門審核批准後，進入拍賣處置程式，處置取消車輛。
（四）公務交通補貼標準
1.企業正職按每人每月1500元的標準發放；
2.企業副職按每人每月1200元的標準發放；
3.企業管理幹部正科級按每人每月500元的標準發放；
4.企業管理幹部副科級按每人每月400元的標準發放；
5.企業管理幹部科員及以下按每人每月300元的標準發放；
6．下屬二級企業班子正職（董事長、執行董事、總經理）按1200元/月標準發放。
7，下屬二級企業班子副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按800－1000元/月的標準核定。
8．相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重複領取。
9．補貼發放方式：按月發放。
10．計發時間：2023年9月1日始
（五）司勤人員配備及安置
企業配置有名司勤崗位人員，擬留用名司勤人員，根據《***企業駕駛員分流安置方案》統一安置司勤人員。
（六）節支率測算
改革前（201x年x月至201x年x月），企業公務交通車輛及人員年度總支出為萬元，包括車輛執行費和司機年度支出費用。其中，車輛執行費用總計16.61萬元，主要為路橋費、加油費、維修保養費、車船稅、年審費、保險費等；司機年度支出總計萬元。
改革後，企業年度公務交通運營費節支率將能下調 ％以上。
（七）保留公務用車的標識化辦法
對擬保留車輛實行標識化管理，按統一要求噴繪標識。
（八）改革起止時間
2023年9月1日起計發企業公務交通補貼， 2023年12月底前完車輛改革工作。
三、保障措施
（一）改革組織實施的工作機制
企業成立公務用車制度改革領導小組，由主要領導同志任組長，班子副職同志任副組長，各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在黨政辦公室，負責牽頭推進和協調日常工作，確保工作嚴肅有序，並逐級落實責任。
（二）改革後公務出行保障的社會化替代方式
改革後，鼓勵採用公共運輸公務出行，同時根據《***企業改革後公務出行保障和公務用車使用管理辦法》對符合規定的公務出行進行補貼。
（三）改革後保留公務用車的管理辦法、相關監督措施
企業根據檔案精神，明確改革後公務出行的保障方式，對今後的公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維護以及日常使用等，實行集中管理，統一調配。同時，企業辦公室將進一步完善公務用車使用管理程式，規範公務用車使用明細登記制度，切實做到每輛公務用車每次出行的詳細資訊有據可查。
附：***企業公務用車制度改革實施方案
***企業公務用車制度改革實施方案
為有效解決現行公務用車制度存在的突出問題，降低執行成本，促進企業黨風廉政建設，參照市車改辦《關於推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號），結合我場實際，制定本方案。
一、指導思想
以進一步規範國有企業領導人員職務消費行為為目標，大力推進國有企業公務用車社會化、市場化、貨幣化改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應、與現代企業管理制度相統
一、與推進國有企業反腐倡廉建設要求相一致的新型企業公務用車制度。
二、基本原則
（一）積極穩妥。以保障正常工作秩序和生產經營秩序為原則，按照「堅定不移、平穩和諧」的方針，採取「整體推進，同步實施」的方式進行改革。
（二）注重實效。切實降低公務用車費用，解決公務用車突出問題，進一步規範企業領導人員從業行為，促進國有企業黨風廉政建設。
（三）統一模式。實行統一的公車改革模式，執行基本相同的改革政策。
（四）公開透明。廣泛徵求對公務用車改革的意見，嚴格規範實施過程，並接受社會監督。
三、車改思路
按照「取消公務車輛、限額貨幣補貼、市場運作保障、同步組織實施」的工作思路，拍賣處置企業原有部分非生產經營性公務用車，企業管理人員在本場行政區域內的公務用車改為定額貨幣補貼，本場行政區域外公務及重大商務活動通過公共運輸、購買交通服務等市場化途徑解決；保留原有的1輛越野車和2輛小轎車以解企業商務接待及日常必要的經營和商務活動用車，保留1輛皮卡車以解決企業應急用車需求。同時，建立一系列配套制度，解決用車補貼核定、租用車輛、應急車輛使用管理等相關環節的規範問題。
四、工作內容
（一）確定物件範圍
1、公務用車改革的範圍：本方案適用於企業本級，及所屬的各級全資、控股及實際控制企業。
2、公務用車改革的物件：本方案適用的崗位和人員主要是指上述企業符合公務用車配備條件的企業負責人（以下簡稱「班子成員」），以及按照國家及有關部門的有關政策規定符合公務用車配備條件的在崗在職管理人員及其他崗位和人員（以下稱「管理人員」）。
3、分步實施公務用車改革：班子成員按照市車改辦《關於推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）檔案規定的企業負責人公務交通補貼標準執行。管理人員參照「非參照公務員法管理的各級各類事業單位中在編在崗人員」參加公車改革，但須報經***審核同意後執行。
在公車改革執行過程中，如遇有與**相關檔案或政策相駁的，按照**有關檔案規定調整執行。
（二）核定涉改車輛
對非生產經營用車進行核定，原則上所有的小轎車、越野車商務車、中小型客車等非生產經營用車輛一律列入車改，取消所有非生產經營性公務用車。
（三）拍賣**公車
對核定的涉改公務用車，委託符合資質要求的中介機構評估作價，評估結果經確認後，根據國家有關國有產權轉讓的規定，由企業統一組織，採取車、牌分離方式公開拍賣。
（四）實行公務用車貨幣化改革
1、場班子成員公務交通保障方式：改革班子成員公務用車實物供給方式，實行發放公務交通補貼，取消為班子成員個人配備的公務用車，每月按標準發放公務交通補貼，在***範圍內的普通公務（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車。在***範圍之外的公務出行，根據場本級差旅制度規定及實際情況採取公共運輸、社會化保障或安排公務用車的方式進行保障。
班子主要負責人公務交通補貼標準上限為市本級黨政機關同級公務員公務交通補貼標準的2倍（即：企業主要負責人按市本級科級每人每月750元的公務交通補貼的2倍，設定上限為每人每月1500元的標準發放），班子副職公務交通補貼標準不高於主要負責人公務交通補貼標準的80％（即：按本級主要負責人每人每月1500元的公務交通補貼計提80％，設定上限為每人每月1200元的標準發放），經報上級主管部門批准後執行，同時報市公務用車制度改革領導小組辦公室備案。
2、其他符合條件人員公務交通保障方式：企業根據本級管理人員崗位特點和生產經營實際，核定應發放公務交通補貼或執行差旅制度保障公務出行的工作崗位或人員，並按照「分崗、分職、分檔」的原則確定場本級管理人員公務交通補貼標準。被核定為執行差旅制度的管理人員，要嚴格執行企業本級關於差旅制度及規定，公務出行由企業統一安排公務用車的方式進行保障；被核定為發放公務交通補貼的管理人員，取消其公務用車安排，每月按標準發放公務交通補貼，在***範圍之內的所有公務活動（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車，所發生的交通費用均由其本人自理。
在***範圍之外的公務出行，根據企業本級差旅制度規定及實際情況採取公共運輸、社會化用車的方式進行保障。
管理人員公務交通貨幣補貼標準分別為：科級每人每月500元、副科級每人每月400元、科員及以下每人月300元的標準核定公務交通補貼；下屬二級企業正職（董事長、執行董事、總經理）按每人每月1200元，副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按每人每月800-1000元的標準核定公務交通補貼。
3、有序實施經營和業務保障等其他公務用車改革：根據本場生產經營特點和機要通訊、應急、生產技術服務、商務接待、執紀及特種專業服務等實際需要，按照實用節儉的原則適當的保留經營和業務保障用車。其餘公務車輛按規定先行封存，待評估定價後，公開拍買處理。
4、補貼發放方式：公務用車補貼應單獨列帳，按月打入車改人員專用賬戶，不可提現或與工資並行支付。相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重複領取。
個人享受公務用車補貼的情況，接受有關部門的監督。
（五）相關配套政策
1、企業應急、重要商務活動用車。因搶險救災、處理突發事件、執行緊急公務、特殊崗位用車，配置的皮卡車，要設定特殊標識或用特殊號牌。重要商務接待、重大商務活動用車，採用保留的商務用車及市場化服務方式解決。
採取市場化服務的方式，通過招投標選定汽車租賃企業，設定服務條件、確定服務標準、實行定點服務。
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