中國地質大學研究生院
碩士研究生入學考試《公共管理學》考試大綱
一、 考試目的與要求
《公共管理學》是我校公共管理學科的核心基礎課程，是公共管理專業學生必須掌握的基礎性理論課程之一。本課程的考試目的是測試考生對公共管理學的基本概念、基本範疇、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生運用上述知識和理論分析和解決現實公共管理問題的能力，並由此判斷學生是否具有進一步深造的基本素質和培養潛力。
本課程的考試要求是要求考生初步但較為全面地掌握公共管理學的基本概念、基本理論、基本方法等基礎知識；具備較強的公共管理學相關知識的綜合分析能力；初步具備運用公共管理學理論分析與解決公共管理實際問題的能力。
二、 試卷結構及分值分布
1． 名詞解釋：每題8分，共5題，合計40分
2． 簡答題：每題10分，共6題，合計60分
3． 論述題：每題15分，共2題，合計30分
4． 案例分析：每題20分，共1題，共計20分
三、 考試內容分布比例
1． 基本概念：25%
2． 基本知識和理論：40%
3． 知識綜合：20%
4． 知識運用：15%
四、 考試方式與時間
1． 考試方式：筆試、閉卷
2． 考試時間：3小時
《公共管理學》考試內容和要求
一、導論：公共管理學的視野
考試內容：
公共管理、公共行政、公共部門、公共物品、治理、善治、行政國家的基本概念；公共管理與私人管理的異同；公共部門管理研究發展過程中依次出現的三種研究途徑和正規化；公共管理正規化的基本特徵；公共管理學的學科特徵——與傳統公共行政學的區別；公共管理學的研究途徑和方法；市場經濟國家的**管理實踐；轉型期我國公共管理的實踐。
考試要求：
1、掌握公共管理、公共行政、公共部門、公共物品、治理、善治、行政國家的基本概念；
2、理解公共物品的基本特徵、劃分方法和供給方式；
3、理解公共管理與私人管理相似之處和差別；
4、理解公共部門管理研究發展過程中依次出現的三種研究途徑和正規化；
5、掌握凱特爾歸納的公共管理途徑的特徵；
6、掌握並理解公共管理學的學科特徵——與傳統公共行政學的區別；
7、理解公共管理學的研究物件和學科特徵；
8、了解公共管理學的研究途徑和方法；
9、了解市場經濟國家的**管理實踐；
10、理解轉型期我國傳統**管理模式的弊端、**管理面臨的挑戰以及我國**管理的創新。
二、公共組織理論
考試內容：
公共組織概念；公共組織、第三部門與私人組織的差異；公共組織的構成要素；公共組織的型別；管理層次與管理幅度；公共組織的一般結構形式；我國**組織的縱、橫結構；行政組織體制的基本型別；權力的**、執行和組織授權；組織衝突與協調；個體行為與組織行為；公共組織的生態環境；公共組織環境的基本構成因素；公共組織的變革與發展。
考試要求：
1、理解並掌握公共組織的概念；
2、理解公共組織、第三部門與私人組織的差異；
3、掌握公共組織的構成要素；
4、理解並掌握公共組織的三種分類標準及其內容；
5、理解管理層次、管理幅度及其二者之間的辨證關係；
6、了解公共組織的一般結構形式；
7、了解我國**組織的縱、橫結構；
8、理解並掌握行政組織體制的基本型別；
9、理解權力的**、執行和組織授權；
10、理解組織衝突的三種形式、組織協調的型別、組織合作模型的主要特徵及其作用；
11、理解個體行為與組織行為關係理論中的x理論和y理論、公共行政人員行為方式的三種基本模型、公共選擇理論與組織行為；
12、了解公共組織的生態環境；
13、掌握公共組織環境的基本構成因素；
14、理解並掌握公共組織的生命週期、變革過程和變革趨勢。
三、**改革與治理
考試內容：
治理理論的研究途徑：**管理、公民社會和合作網路；網路治理的新特徵；網路治理的實踐型別：全球治理、民族國家的治理和社群治理；網路治理的多重困境；當代西方**改革；轉型期我國的行政體制改革。
考試要求：
1、掌握並理解治理理論的三種研究途徑；
2、掌握網路治理的新特徵；
3、理解網路治理的三種實踐型別；
4、理解網路治理的多重困境；
5、了解當代西方各國**改革的概況、特點、背景和原因；
6、掌握當代西方**改革的主要內容及措施；
7、理解治理的新模式；
8、理解並掌握當代西方**改革的基本取向（或「新公共管理」模式的主要特徵）；
9、理解對以「新公共管理」取向為特徵的西方**改革運動的評價；掌握「新公共服務」模式的基本內容及特徵；
10、了解新中國成立以來的歷次機構改革歷程；
11、理解新中國成立以來歷次機構改革的成就、經驗和教訓；
12、理解我國**改革的新趨勢。
四、**間關係
考試內容：
**間關係的概念；國內外**間關係研究的現狀、成就和不足；西方**間關係的歷史演進；西方**間關係的模式：拉焦爾模式、賴特模式、羅斯構想、松村岐夫模式和羅茨模式；西方**間關係發展的新趨勢——網路模式；中國**間關係的現狀與改革。
考試要求：
1、掌握**間關係的概念；
2、了解國內外**間關係研究的現狀、成就和不足；
3、了解西方**間關係的歷史演進；
4、理解並掌握西方**間關係的模式：拉焦爾模式、賴特模式、羅斯構想、松村岐夫模式和羅茨模式；
5、理解西方**間關係發展的新趨勢；
6、了解中國**間關係的傳統模式：等級控制模式；
7、理解並掌握改革開放以來，我國**間關係等級制結構的變化、地方分權改革和橫向聯絡的擴充套件；
8、理解並掌握我國**間關係進一步調整的必然性和措施；
9、理解我國**間關係的未來走勢——網路模式。
五、**作用
考試內容：
物品的特性、基於物品特性和提供機制的**角色分類；現代市場經濟中**行為的一般模式；市場經濟條件下的我國**職能；現階段我國**角色定位的缺陷；轉型期我國**角色合理定位的思考；轉型期我國**社會管理職能的強化；**失敗問題的提出；**失敗現象的表現、型別與成因；**失敗的糾正及防範；**失敗論的啟示。
考試要求：
1、了解關於市場經濟下**作用的爭論；
2、了解物品的分類和特性；
3、理解基於物品特性和提供機制的**三種基本角色；
4、理解並掌握現代市場經濟中**行為的一般模式；
5、掌握市場經濟條件下的我國**職能；
6、理解現階段我國**角色定位的缺陷；
7、理解並掌握轉型期我國**角色合理定位的思考；
8、理解並掌握轉型期我國**社會管理職能的強化；
9、了解當代西方社會科學尤其是公共選擇學派和政策分析學派的**失敗論和非市場缺陷論；
10、理解**失敗現象的表現、型別與成因；**失敗的糾正及防範；
11、理解**失敗理論對於我國在社會主義市場經濟發展過程，處理**與市場的關係、發揮**職能等方面的啟示意義。
六、公共政策
考試內容：
政策科學的形成；政策科學自身「正規化」及特徵；政策科學的演變；公共政策在公共管理中的地位和作用；公共政策的性質及功能、種類，公共政策的目標和手段；公共政策系統的構成，公共政策主體，公共政策過程及決策方式；我國公共政策系統及其執行的優化。
考試要求：
1、了解政策科學的形成、政策科學的演變，公共政策在公共管理中的地位和作用；
2、理解並掌握政策科學自身「正規化」及特徵；
3、掌握公共政策的性質及功能、種類，公共政策的目標和手段；公共政策系統的構成，公共政策主體，公共政策過程及決策方式；
4、理解並掌握我國公共政策系統及其執行的優化。
七、績效管理
考試內容：
公共部門績效管理的興起；績效、績效評估、績效管理的概念；公共部門績效評估的型別；公共部門績效評估的意義；績效評估的目標、途徑和制度安排；績效評估的資訊系統；公共部門績效評估的程式、方法和技術；公共部門績效評估面臨的困難，改進公共部門績效評估的途徑；我國公共部門績效評估的現狀、存在的問題和推進我國績效評估事業的措施。
考試要求：
1、了解公共部門績效管理的興起的過程及影響因素，公共部門績效評估的意義；
2、掌握績效、績效評估、績效管理的概念；
3、掌握公共部門績效評估的型別；績效評估的目標、途徑和制度安排，績效評估的資訊系統；
4、理解並掌握公共部門績效評估的程式、方法和技術；
5、理解並掌握公共部門績效評估面臨的困難，改進公共部門績效評估的途徑；
6、理解我國公共部門績效評估的現狀、存在的問題和推進我國績效評估事業的措施。
八、人力資源管理
考試內容：
從人事管理到人力資源管理；人力資源與傳統人事管理的區別（人力資源管理的基本精神）；傳統**人事管理理論及模式的特徵及侷限性、公共部門人力資源管理理論及模式的興起；公共部門人力資源管理的特徵；人力資源管理模式在我國公共部門的推廣；西方國家公務員制度的形成與特點；我國公務員制度的建立與發展；我國公務員制度的基本內容；轉型期我國公務員制度的完善；公共部門部門人力資源開發的概念、主要內容；加快我國公共部門人力資源開發的步伐。
考試要求：
1、了解從傳統的人事管理到當代人力資源管理領域的革命性轉變過程；
2、理解人力資源與傳統人事管理的區別（人力資源管理的基本精神）；
3、了解公共部門人力資源管理理論及模式的興起；
4、理解並掌握傳統**人事管理理論及模式的特徵及侷限性、公共部門人力資源管理的特徵；
5、理解並掌握人力資源管理模式對我國**人事管理實踐及公共部門人力資源開發產生的影響；
6、理解我國人事制度從傳統的人事管理到當代公共部門人力資源管理轉變呈現的發展趨勢；
7、了解西方國家公務員制度的形成與特點；
8、了解我國公務員制度的建立與發展；
9、掌握我國公務員制度的基本內容；
10、了解我國公務員制度建設取得的成就、存在的主要，理解完善我國公務員制度的措施；
11、掌握公共部門部門人力資源開發的概念和主要內容；
12、理解公共部門人力資源開發的新觀念；
13、掌握現階段我國公共部門人力資源開發的指導思想、目標和任務；
14、理解加快我國公共部門人力資源開發的對策。
九、公共經濟管理
考試內容：
公共部門經濟學的概念；公共部門經濟學的學科基礎：基本假設——「經濟人」、支撐學科——福利經濟學和微觀經濟學、基本流派——公共選擇理論；公共財政管理的概念、總體目標和主要內容；公共財政管理在公共管理諸領域的重要地位；公共預算管理的內涵、基本模式和預算過程；公共收入管理：稅收管理、**收費管理和公債管理；公共支出管理的基本目標、內容；公共支出管理的兩個方面：
購買性支出和轉移性支出管理；轉型期我國公共財政管理的完善。
公共管理學大綱
第一章緒論 一 公共管理 1 識記 公共管理的定義 2 領會 公共管理的性質 公共管理的發展過程 二 公共管理學 1 領會 公共管理學的研究物件和學科性質 公共管理學的歷史沿革 公共管理學的研究主題和途徑 第二章公共管理的理論基礎 一 管理學基礎 1 領會 科學管理理論 一般行政管理理論和行為主義理...
農村公共管理學教學大綱
一人力資源管理 二自然資源管理 三資訊資源管理 第三章 社群服務與管理 一農村公共產品的提供 農村治安秩序，環保，醫保，科技推廣，教育，文化二農村 社會 福利事業管理 三農村公共財務管理 四農村社群建設與社群管理 五農村公共專案管理 第四章 農村公共管理與法制 一公共管理法律規範及其在農村公共管理中...
公共管理學研究生入學考試大綱
天津商業大學碩士生入學考試 初試 業務課程大綱 課程編號 713 科目名稱 公共管理學 一 考試的總體要求 本課程主要考察考生對公共管理學的基礎理論 基本概念 基本方法的掌握程度，以及應用公共管理需基本理論和方法分析研究公共管理問題的能力。二 考試的內容 1 掌握公共管理學概述，了解公共管理學的研究...