新型農村養老保險可持續發展的關鍵問題

2022-11-29 21:24:05 字數 1083 閱讀 7539

[提綱]本屆**以來,中國農村的發展日新月異。農業稅的取消、種植業、養殖業的補貼使農民在經濟方面得到了實惠;新農合、新農保的實施,使農民開始免除疾病和養老之憂,幾千年來中國農村的發展真正使農村生產力得到了充分解放。

一國健全的社會保障制度,一般有三個基本要素:一是制度設計,二是經濟支援,三是服務供給。中國社會經過了30年的經濟發展和20年的社會保障改革,終於在社會保障的經濟支援和制度設計方面日臻完善,每年6-7萬個億的財政收入和民眾收入的增加使國家有足夠的社會保障經濟支援能力,20年的有效探索使中國的社會保障制度趨於定型和完善。

特別是新世紀初開始的新型農村社會養老保險改革試點,探索了一條適合中國農村實際的社會養老保險道路,使廣大農民看到了未來養老的希望。

目前正在全國10%縣實施的新型農村社會養老保險改革試點,起始於陝西寶雞的實踐與探索。寶雞模式採取基礎養老金+老年津貼的方式,勞動年齡農民按其收入程度不同繳費,**財政補貼,為其自己積累養老金,其60歲以上父母則同時享受每月60元的養老補貼。這一養老保險的制度創新,既實現了**與農民的合作收益(**建立了養老保險制度,促進了農村社會的穩定;農民積累或獲得了養老金,得到了實惠),也實現了農民代際之間的合作收益。

作為一種社會政策,政策的合理性就在於使這項政策的利益相關者是否各得其所,各有收益。寶雞模式養老保險制度一經推出,就受到當地農民的普遍歡迎,在寶雞模式的基礎上,我國**2023年末將這一制度推向全國10%縣,這一制度模式基本上得到了**與學界的認同。

新型農村養老保險制度在我國的發展與執行,得益於我國經濟的快速增長和社會養老保險制度的持續創新。當新型農村養老保險制度設計與經濟支援問題解決之後,隨著新型農村養老保險制度在我國試點的擴大與普及,新型農村養老保險可持續發展的關鍵問題便成為新型農村養老保險的服務供給問題,即農民如何準確、便捷、優質和持續的獲得新型農村養老保險服務。關於服務供給,有三個方面的問題對於新型農村養老保險尤為關鍵:

一是新型農村養老保險的管理體系和管理網路,借鑑城市管理中的「一站式」電子政務管理模式,建立集中的農民綜合服務站也許是一種選擇;二是新型農村養老保險的管理隊伍,借鑑農村基層已有的管理系統並配備專業化的社會保障管理人員也許是一種出路;三是新型農村養老保險的管理能力,如何新型農村養老保險的好政策真正使農民受益,需要各級**特別是基層**行政能力的不斷提高。

完善新型農村養老保險制度

繳費年齡和年限規定可以放寬。目前,農民參保的年齡規定主要有兩條 一是16 59歲繳費,已經達到60歲的人不用繳費 二是至少繳費15年,臨近60歲的人可以補繳,但至多補繳15年。對這兩條應當加以完善。首先,16歲之前尤其是59歲之後也應允許繳費,因為農民沒有到60歲退休的制度。其次,補繳不必侷限於15...

完善我國新型農村養老保險的建議

摘要 新型農村養老保險是國家繼取消農業稅 開展新型農村合作醫療等一系列惠農政策之後的又一項重大惠農政策,涉及數億農民切身利益,對於提高農民生活水平,實現農村社會和諧穩定將發揮巨大作用。目前,如何克服政策在執行中產生出來的各種問題,把更多更大的實惠帶給廣大的農民群眾,仍需要 和大家繼續共同努力。關鍵詞...

建立新型農村養老保險制度的幾點思路

農村養老保險,是基本建立覆蓋城鄉社會保障體系中十分重要的內容之一。在新的形勢下,改革現行農村社會養老保險 以下稱老農保 的各種弊端,逐步建立起與我國農村經濟社會發展水平相適應,滿足廣大農民因年老時基本生活需求的新型農村養老保險制度 以下稱新型農保 已成為我們必然的選擇。改革老農保,建立新型農保制度是...