一號檔案明確，扶持發展新型農業經營主體，在財政補貼、用地指標、金融支援、稅收優惠、人員培訓等方面，出台了扶持這些主體的一系列政策，其中允許財政專案資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，這些有力度的舉措，必然為新型主體成長營造良好的政策環境，促進它們盡快與作為基礎的農戶家庭經營共同構築立體式的經營結構。[4]
亮點三：農戶家庭經營是基本面
從農業生產特性和國際普遍經驗看，家庭經營始終是農業生產最根本、最基礎的組織形式。新型主體和適度規模經營，應當在農戶家庭的土壤上繁衍和發展。同時，在未來相當長的時間裡，農戶家庭無論在主體數量上還是經營土地的數量上，都仍將佔據絕大多數。
因此，一號檔案指出，必須堅持家庭經營與多種經營形式共同發展。無論怎麼創新農業經營體系，都必須堅持集體土地的承包權屬於農戶家庭，在鼓勵、支援各類新型經營主體的同時，也不能忽視農戶家庭經營這個基本面，這是農村基本經營制度的根本。
解決好誰來種地，必須解決好誰來服務。健全的農業社會化服務體系，是新型農業經營體系的重要一翼，與各類經營主體形成複合型結構。從我國人多地少、農戶經營主體數量眾多的基本國情農情看，更要注重以擴大服務規模來彌補土地經營規模的不足。
一號檔案從創新公益性服務手段和創新多元化服務主體兩個方面，做出了具體部署。
農業政策考題
答 長期以來，上有政策，下有對策 指理想狀態與現實巨大差距引發的政策執行問題，是政策執行中普遍存在的一種現象，是導致 有令不行，有禁不止 政令不通 的直接原因。基本可以歸為五類 1.政策得不到執行 2.不能完全執行 3.歪曲後得到執行 4.表面上執行而實際未執行 5.與原政策背道而行。隨著時代的發展...
美 法 澳農業政策一瞥
美國如今農場本身發生了變遷，從家庭經營的小農場發展成由農業綜合企業經營的廣袤的大農場。美國農業政策的戰略目標選擇主要包括4個方面，即糧食及農產品 農業支援與保護 資源與環境保護 農村社會發展。戰略目標的核心是農業支援與保護，即通過 補貼 貸款扶持 市場擴張 調節 支援生產與科技推廣等政策措施，對農產...
加強農業政策性銀行合規風險管理的建議
根據國家銀監會加強銀行業合規經營管理的風險提示，經營風險目前逐漸成為除信用風險 市場風險和操作風險之外的銀行業面臨的重要風險，作為支援我國 三農 的政策性銀行 農業發展銀行同樣經受巨大的合規風險考驗。加強銀行合規風險管理，就是要積極借鑑先進銀行關於合規風險管理的最新理念和先進經驗，按照中國銀監會發布...