某市老年公寓規劃建設專案
可行性研究報告
第一章總論
1.1.1 專案名稱：某市老年公寓規劃建設專案
1.1.2 專案建設位址：***市***鎮四委十組
1.1.3 專案業主：某有限責任公司
1.1.4 法定代表人：
1.1.5專案建設性質：新建
1.1.6專案建設內容及規模：
擬建專案計畫占地面積7000平方公尺，建築面積7000平方公尺，設床位360張，有完善餐飲、醫療、鍵身、休閒等附屬設施，建築密度35.7%，容積率0.79，綠地率25%。
1.1.7 專案總投資及資金**：
專案總投資計人民幣3007.47萬元，全部自籌。
1.1.8 專案建設期：1年。
1.1.9 專案市場定位：
與國際老年公寓接軌的品牌，以監護、助護和生活護理為主，為老人提供健康和急慢性病**服務，以安助符合條件的老年人入住。
1.1.10專案建設指導思想：
⑴替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；
⑵老人至上、服務至上、誠信至上；
⑶讓入住老人滿意、讓家屬子女放心；
⑷讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。
1.2.1 編制依據
1、***市控制性詳細規劃；
2、***市老年公寓設計報告；
3、《***市國民經濟和社會發展第十二個五年計畫綱要》；
4、《***辦公廳**民政部等部門關於加快實現社會福利社會化的意見的通知》（國辦發[2000]19 號）；
5、《老年公寓和養老院設計指南》；
6、專案業主提供的其它相關基礎資料和材料；
7、編制人員調查的有關資料、資料和材料。
1.2.2 可行性研究概況
***市工程諮詢公司根據專案承辦單位提供的情況，並匯同相關責任人員經過對專案建設地多次實地踏勘調研，收集了大量的真實性基礎資料，了解和掌握了專案建設背景及理由，同時還多次與承建單位有關負責人進行座談，交流意見，認真聽取專案單位對專案建設的意見和建議。本可行性研究報告依照《投資專案可行性研究指南》的編制深度要求進行編制。通過對專案建設相關方方面面的問題進行公正、科學、公平、客觀的研究分析，並經過認真計算、對比、綜合分析、彙編，最終提交此報告，為專案的建設決策提供可靠的依據，專案的研究範圍包括：
1、專案建設背景；
2、專案建設位址的自然條件介紹；
3、專案建設條件分析；
4、專案建設必要性；
5、專案總體規劃、功能定位；
6、專案建設規模、建設內容；
7、專案建設報告設計；
8、專案投資估算及資金籌措；
9、專案財務評價；
10 、專案的結論與建議。
1.4.1 該專案是***市***鎮重點專案之一，是解決民生問題的具體體現。
專案建成後，不僅能促進市域經濟的發展，而且能為老年人提供住養、生活護理、**、託管等服務。為加快建設和諧社會，促進社會公平正義，真正實現老有所養，老有所樂；為社會減輕壓力，提供新的就業崗位等方面都有明顯效益。
1.4.2 該專案建成後，有明顯的經濟效益。
年營業收入可達1035.5萬元，年純利可達271.59萬元。
而且在稅收上可以享受國家的稅收減免政策。建成營運後，經濟效益十分明顯。
隨著我國社會進步、經濟發展、科學醫療衛生事業、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據有關部門科學的**分析到2023年，我國60歲以上老年人將達到4.5億人。
人口老齡化現象是社會經濟不斷發展,醫療衛生事業不斷改善,科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學平均期望壽命不斷延長的結果。目前我國社會正處於社會型態的轉型期，老年人消費觀念的昇華，老年人保健、**和養老越來越多的受到黨和**的密切關注，也成為社會議論的主題。
社會老齡化問題涉及政治、經濟、文化、穩定、發展和社會生活等諸多領域，是關係到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關注和投入巨資改善老年人的養老問題。
關心老人、關愛老人、也已經越來越多的成為社會的一種風尚。
當前，在我國養老以居家養老為主，社會養老為輔，社會機構養老只是一種補充形式。隨著現代人生活節奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業中，如何贍養老人，使他們擺脫孤獨感，也是現在很多年輕人頗費心思的問題。社會化養老機構的出現，順應了社會發展的形勢，有力地解決了社會養老問題。
同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風尚，是社會主義物質文明和精神文明的雙重體現，對於促進社會經濟建設和發展都具有重要的意義。由於生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節奏的加快，使一對中年夫婦既要供養一至四位老人，又要忙於工作和養育下一代的矛盾日益突出。傳統的家庭作為惟一養老地，主要由子女照顧老人的「反哺」模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰。
為適應社會的需要，源自70年代北歐國家的老年公寓，近年來在我國一些較為發達的地區首先發展起來。與過去的養老院、敬老院以收養孤老居住不同，這些新興老年公寓裡入住的大多數是有子女的老人，絕大部分是自費入住；同時它也不同於專門提供醫療**的養老機構，這裡注重營造家庭氛圍，配有完善的生活服務設施及室內、室外、娛樂室、健身房等等，由經過專門培訓的服務人員，為老人提供住、養、學、樂等綜合服務。老年人是社會的重要組成部分，在有中國特色社會主義旗子指引下，以科學發展發展觀構建和諧社會，滿足廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共享經濟建設和社會發展的成果，是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是在新的歷史條件下貫徹落實「****」和「科學發展觀」重要思想的體現，也是國家和社會義不容辭的責任。
在社會主義市場經濟條件下，弘揚中華民族傳統美德，形成敬老、養老、助老以及和諧的良。
好社會風尚，是社會主義精神文明建設的一項重要內容。如何處理好和解決好人口老齡化過程**現的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權益，對促進經濟建設和社會發展都具有重要意義。納雍是少數民族人口相對較多，農村貧困人口比例較高的縣，同時是國家重點扶貧的農業大縣之一。
黨的十七大報告提出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民老有所養，住有所居，推動建設和諧社會。隨著老齡化現象的日趨嚴重，有關老齡人生活、起居等問題越來越受到關注。隨著人口老齡化的快速發展，家庭結構，老齡群體的狀況都將發生很大變化。
一是「四二一」式（4個老人，夫妻2人，1個子女）的結構家庭逐漸增加，致使「三代同堂」式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。二是隨著我國經濟與社會的發展，人民生活水平的提高，老年人自養能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發展趨勢。三是隨著社會經濟的快速發展，社會競爭越來越強，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧願出錢，希望對老人們實行託管；以使讓老人有乙個較好的照顧和護理。
四是我縣旅遊資源豐富，既是革命老區，也有土家、苗族等獨特的民族文化風情，而現在的城鎮商品房及各類賓館在規劃設計時沒有考慮到老齡的生活起居問題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，沒有適合老人居住的綜合性房產，更談不上環境優勢、無障礙設施、醫療救護、生活配套設施。因此在環境優美、空氣清新、交通便捷的地方建設老年綜合性的服務機構，為老年人提供住、養、護理、**、託管等服務，既可方便老齡人的起居，有利於老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進構建和諧社會。
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