東方網4月28日訊息：《上海市軌道交通管理條例》已列入本年度立法修改專案，修改草案擬於6月交付審議，修改後的新法規也許加大對「地鐵逃票行為」的處理力度。
今年2月，上海地鐵公布的資料顯示:2月17日至21日，上海地鐵全網路逃票稽查總數超過1750人次。其中，查處違法使用免費乘車憑證1起，冒用老年卡35起，逃漏票勸阻與查處超過1710起，上海火車站、長途客運站的地鐵車站，以及多線換乘車站等逃票現象較為明顯。
記者在地鐵站臺走訪發現，「跨欄哥」、「穿越姐」數目不小，衝刺、起身、跨越、輕巧落地，眼睛眨都不眨；逃票的方式也五花八門，有的一家三口共用一張票，有的借助一張不知名證件，在特殊通道大搖大擺進出……雖然有工作人員在閘機處巡視，但要監控到每個人很難，即使逃票者被發現，工作人員也只能上前勸阻，叫其補票而已。
對此，柏萬青等11位市人大代表提交議案，建議出台針對地鐵逃票行為的處罰條例，組建執法專業隊伍。代表們認為，地鐵平均每天逃票人數在1萬以上，造成的票款損失在數百萬元以上。原因之一就是現有法規沒有明確規定對逃票行為由誰來處罰、如何處罰；再者，地鐵運營管理人手不足，使得地鐵逃票現象屢禁不止。
市人大城建環保委認為，對乘客無車票或者持無效車票乘車行為，現行的《上海市軌道交通管理條例》已經明確，軌道交通線路運營單位可以按照單程總票價補收票款，並可加收5倍以下票款。目前主要存在的問題，一是法規執行不到位；二是逃票行為中，冒用敬老卡佔了相當部分。
處罰力度究竟如何才算合理？代表認為，目前，上海地鐵單程最高票價可達11元，依據現行條例，加收票款最高額不超過55元，處罰過輕。還有代表指出，地鐵運營公司屬於企業，與逃票者存在民事關係，依據民事賠償的「填平原則」，「逃」多少「罰」多少，地方立法若要再提高處罰額度，已無空間。
那麼，在加收票款之外，能否將逃票行為和個人誠信記錄掛鉤？個人誠信記錄的法定內容，是否可以包含「逃票」，還有待立法者考量。
市人大城建環保委表示，今年，市人大常委會將修改《上海市軌道交通管理條例》，將在立法中認真研究代表所提出的關於加大「地鐵逃票」處罰的建議。依照立法程式，《上海市軌道交通管理條例》修改草案提交市人大常委會審議後，將依法公開徵求意見。
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