一、 市場經濟的本質、市場失靈的表現形式及內涵
答：市場經濟的本質：市場經濟是以**作為資源配置基礎的經濟體制。
市場失靈是指在原始市場經濟條件下經濟很難毫無缺陷的運轉，受其內在機制的制約總在某些領域存在失靈，他的主要表現形式為：
缺乏公共品（勞務）：公共品因其缺乏直接經濟回報、所有權無主體及效用不能分割等因素的制約，一方面此類產品費用存在外溢性或得不償失，難以得到市場的供給；另一方面此類產品極易產生「免費搭車」等現象，這將導致市場**無法引導資源進入公共品的生產領域，從而造成市場配置機制的失效。
存在外部效應：所謂外部效應，指的是乙個經濟單位的活動產生了對其他經濟單位的有利或有害的影響。當出現正的外部效應時，利益外溢，生產者成本大於收益，得不到應有的效益補償；當出現負的外部效應時，生產者的成本小於利益，受損者得不到應有的損失補償。
產生自然壟斷：市場機制的有效運轉是以完全競爭為條件的，而競爭必然導致優勝劣汰，但過度競爭會形成自然壟斷。
資訊不靈：市場主體在交易中是依靠資訊決策的，資訊不靈或資訊不對稱必然導致市場失靈。
分配不公平：市場機制是遵循供求規律、競爭規律而運轉的，強調適者生存。這固然有利於提高效率，但由於天賦差異、自然環境等因素的制約，社會分配過程通常會出現難以承受的不公平和兩極分化，從而制約著資源的有效配置，它涉及分配規則、分配過程乃至分配結果的不公平。
二、財政在國民經濟迴圈中的調節作用是怎樣實現的，怎樣判斷財政經濟形勢是否健康（主要比例及公認標準）
答：社會經濟協調發展的基礎在於總供需的平衡，財政在總供需中占有重要地位。
總供給=消費+儲蓄+稅收總需求=消費+投資+**支出
儲蓄+**稅收=投資+**支出
財政可以對總供需產生多方面的調節作用。
1、 財政經濟環境分析：消費、投資與進出口狀態及遞增速度。
2、 財政基本態勢：財政收支結構；稅收，公債狀況；財政收支佔gdp比重及變化趨勢，公債狀況，財政秩序。
判斷標準——
1、消費、投資、出口狀態及遞增速度是否平衡
2、進出口**、三大產業、區域發展是否平衡
3、財政收入、支出的增長率與經濟增長率是否大致呈正比，赤字是否在合理範圍內
4、財政收入後增長速度、結構是否平衡，主要是稅收、公債的比例是否協調
5、財政支出增長速度結構是否大致平衡，主要是財政的必要支出，財政支出的利息支付及**自行決定的比率是否協調。
三．簡述我國市場經濟改革及財政改革的基本歷程
經濟改革： 2023年實行改革開放，允許對外**和外商投資
2023年實行包產到戶，鼓勵鄉鎮企業發展
2023年設立經濟特區
2023年鼓勵個體經濟發展（8人以下）
2023年決定建立「社會主義市場經濟體制」
2023年加入wto
財政改革：2023年圍繞「對內搞活，對外開放」逐步推進改革稅收及國企分配關係
2023年推行一步「利改稅」
2023年推行二步「利改稅」
2023年建立新稅制財政體制與預算，財政支出
2023年發布《企業會計準則》 《企業財務準則》
四、根據公共品理論，**與市場怎樣劃分調節領域
怎樣區分公共品與私人品：
答：關係國計民生卻具有壟斷性、產業風險高私人經濟不願介入的領域由**負擔；而存在顯著外部性、競爭性的行業及產業大多數由市場承擔。
五、外部效應及調節途徑
答：外部效應：指乙個經濟單位的活動產生了對其他經濟單位的有利或有害的影響。
外部效應可分為生產的外部正效應，生產的外部負效應，消費的外部正效應，消費的外部負效應。外部效應理論是促進資源優化配置的基本理論，也是財政分配的基本理論之一，它決定著財政職能的界限、政策選擇及效率的調節。
外部效用的調節：
（一）市場機制矯正：1、一體化與外部性矯正；2、科斯定理及外部性矯正
（二）**對外部性的矯正：1、**直接管制；2、矯正性稅收；3、法律禁止
（三）**與市場：外部性矯正協同作用
六、公共選擇理論的基本框架及目標效應
市場選擇與公共選擇的差異：資源配置領域的差異；決策原則的差異；成本——消費補償方式的差異；決策時效的差異。
目標效應：從政治角度考慮，它是人民主權論、權力分立與制約理論、代議制理論的有機結合；從經濟角度考慮，則是以公共選擇尋求成本效益最佳結合、市場補充最佳和追求社會福利的最大化。
七、公共資源的優化配置及價值工程應用
答：公共資源的優化配置指公共資源最優配置，包括兩個方面：公共資源與財政政策的優化配置。
1、 公共資源配置系統優化：公共支出的系統配置；稅收負擔的系統優化。
2、 制度的規範和調節：制度規範範疇的合理分工；制度之間的外在性及矯正；制度的目標與手段的協調性。
3、 公共資源：價值工程配置即以最低的壽命週期成本，可靠的實現產品或者專案的必要功能，著重於功能分析的有組織的創造性活動。價值工程的目標是提供產品或作用的價值（v），而不是單純追求提高功能（f）或降低成本（c），提供價值的基本途徑有以下五種：
① 功能不變，成本降低。② 功能提高，成本不變。③ 功能提高，成本降低。
④ 功能略降，成本大降。⑤ 功能大增，成本略增。
八、怎樣把握公共支出增長規律及結構變化趨勢
財政支出增長趨勢的理論解釋：
1、華格納的「**活動不斷擴大原則」；
2、皮科克和懷斯曼的「梯度漸進增長理論」；
3、馬斯格雷夫和羅斯托的「公共支出增長理論」；
4、鮑莫爾法則。
結構變化趨勢：在經濟發展早期，**投資占全社會投資比重較高，**為經濟發展提供社會基礎設定，這些投資成為經濟起飛的必要條件，但隨著經濟的發展及民間經濟的成熟，這種投資比例會下降，經濟進入成熟階段後，公共支出將從基礎設施轉向教育、社會保障等領域，而且這方面支出的增長將顯著快於其他支出的增長，甚至快於gdp的增長速度。
九、在市場經濟條件下，一般採用哪些方式提高財政支出管理效率，並闡述各種管理方式的內涵
答：財政支出效益分析室根據投入——產出原理，借助一定分析工具，對財政支出的效果進行分析評價。
1、成本——效益分析法
（1）影子**（2）社會貼現率（3）專案支出效益評價標準
2、最低費用選擇法
3、財務分析法（1）淨現值 （2）收益——成本比率 （3）內部收益率
十、從經濟角度分析推進財政供給體制改革需要考慮哪些因素？
（一）巨集觀影響因素：經濟發展水平；**職能範疇及機構配置；物價水平；社會一般消費水平。
（二）微觀決定因素：財政收入水平；預算管理方式。
改革四方面：1、預算和財政改革；2、結構改革；3、程式和技術層面的改革；4、相互關係方面的改革
十一、高等教育財政資金管理方式改革的國際趨勢
答：1、從由**供給的單一渠道發展為渠道籌措教育經費
2、從免費加助學金的高等教育財政體制，逐步發展未有受教育者本人及其家庭分擔部分培養成本，並輔之以獎助學金和學生貸款的財政體制
3、公私立高等教育系統並存，並成交相輝映的狀態
4、公共財政撥款方式由以協商撥款為主，逐步發展位移公式撥款為主在逐步發展為以績效為基礎撥款為主的模式
十二、我國的財政性支農政策及戰略目標
（一） 不斷加強農業投入政策：
1、 始終確保國家新增財力向農業傾斜
2、 依法保障各級財政的農業投入
3、 積極利用政策引導農業投入
（二） 不斷優化農業補貼政策
1、 建立健全農業補貼的政策法規，使財政對農業補貼成為一項長期穩定的制度，重點加強了農業基本建設補貼，農業科學研究與科技推廣補貼，農業生態保護與環境建設補貼等。
2、 增加補貼額額度，改進補貼方式
3、 突出補貼重點
（三） 進一步利用好支農財政貼息政策
（四） 不斷加強財政扶貧開發的力度
（五） 積極支援農村社會保障體系建設
十三、貝費里奇福利國家觀與新自由主義福利觀的分歧，分析其對社會福利制度改革的影響
答：貝費里奇福利國家思想：貝費里奇勾畫了影響深遠的福利國家框架，他主張實行**為主體的為社會性保險制度，促進社會穩定及懷柔策略，追求從搖籃到墳墓的社會保險理念，提出了「普遍性，最低需求，充分就業與費用公擔」原則，其特點是：
將稅收作為籌措保障資金的基本**。貝費里奇思想促進了整個歐洲「福利國家」的理念。
福利經濟學費邊社會主義：新自由主義社會福利思想。最具代表性的是美國供給經濟學，他們認為以社會福利金，社會安全保障，失業補償所得轉移為基礎的社會福利制度，實際上「鼓勵那些不工作的人，打擊在工作的人」。
主張福利制度必須鼓勵人們工作，而不是依賴**「援助」。這種理念後來促使美國**開始社會保障制度進行全面的改革，緊縮待遇，嚴格享受條件：大幅度削減社會福利開：
把聯邦**的責任向州和地方**轉移，掀起了一輪標新立異的社會保障體制改革。
十四、簡述wto框架下的補貼分類及運用規則
補貼分為三類：禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。
1、 禁止性補貼：又稱「紅燈補貼」《scm協定》明確的將出口補貼和進口代替補貼規定為禁止性補貼，任何成員不得實施或維持此類補貼。
2、 可訴補貼又稱「黃燈補貼」，指那些不是一律被禁止，但又不能自動免於質疑的補貼。此類補貼往往要根據其客觀效果才能判定是否符合wto原則。
3、 不可訴補貼又稱「綠燈補貼」。是允許的補貼它分為兩大類：不具有專項性的補貼和符合特定要求的專項性補貼。
運用規則：「綠箱」措施、「黃箱」措施和「藍箱」措施。
「綠箱」措施是指，由**提供的、其費用不轉嫁給消費者，且對生產者不具有**支援作用的**服務計畫。「黃箱」措施是指，**對農產品的直接**干預和補貼。「藍箱」措施是指，按固定面積和產量給予的補貼，按基期生產的85%或以下給予的補貼，按固定牲畜頭數給予的補貼。
十五．財政補貼效應的經濟分析
財政補貼影響經濟的機理分析：
1、財政補貼可以改變需求結構
2、財政補貼可以改變供給結構
財政學複習
考試題型 1 名詞解釋 20分 2 單項選擇題 20分 3 簡答題 20分 4 計算題 15分 5 論述並分析題 20分 考試重點 第一章1 私人部門與公共部門 私人慾望與公共慾望的聯絡與區別 2 什麼是財政？提示 通過社會獲取收入，並產生支出，通過 經濟活動影響經濟社會，提供公共品以及服務的活動的...
財政學複習
第一章導論 基本要求 理解財政學學科定義 財政學是一門以研究公共部門的活動對經濟體系的資源配置和收入分配的影響的經濟學科。公共部門 及其附屬物。公共經濟 公共部門經濟 public sector economics 和財政學 public finance 是可以且經常互換的概念，因此，財政學也稱 公...
財政學複習提綱
財政學複習題 1 理解國家分配論和公共財政論 2 理解 看不見的手 原理 3 理解帕累託效率概念 4 理解市場失靈的5個領域 5 理解三大財政職能 6 理解公共品和外部性的概念 7 理解三種公平觀 8 理解洛倫茲曲線和基尼係數的概念 9 理解自動穩定器的概念 10 理解純公共物品 準公共品的提供 1...