選聘大學畢業生到村任職，是***為加強基層基礎工作，加快推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。這項工作實施已近一年。通過對牛村鎮大學生「村官」發揮作用情況進行調研，發現大學生「村官」到村任職對改善村幹部結構、促進農村經濟發展、活躍農村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問題。
牛村鎮現有大學生「村官」30名。他們分別在牛村30個村任職，黨員擔任村支部書記助理，非黨員擔任村委會主任助理。經過近一年實踐鍛鍊，他們大多較快地實現了知識「鏈結」和角色轉換，在新農村建設中找準位置，發揮了積極作用。
一是利用文化水平高的優勢，做好學習實踐帶頭。全鎮30名大學生「村官」在鎮黨委的統一組織下，深入系統地學習了黨的十七屆三中、四中全會精神、《科學發展觀重要論述摘編》、「四議兩公開工」作法及縣重要的檔案精神。除保證自身參加學習外，還主動幫助村黨支部組織開展好學習實踐活動，通過學習充分認識了學習實踐科學發展觀在加強基層黨組織建設，推動農村經濟社會不斷發展的重要性和必要性，進一步的把握了科學發展觀的內涵，用科學發展觀思考本村新農村建設問題，牢固樹立了真心實意愛民、科學發展親民、發展經濟富民、穩定社會安民的意識和理念，進一步增強了工作的責任感和使命感,充當了村兩委參謀好助手，推動了本村建設，做了勤奮好學，學以致用的表率。
二是發揮幹勁足的優勢，當調處農村矛盾的「協調員」。農村矛盾成因複雜，調處難度較大。為練好「內功」，大學生「村官」主動向老同志學習經驗，向書本學習政策，向實踐學習技巧，邊學邊幹，積極參與農村矛盾排查和調處，在工作實踐中提高處理農村實際問題的能力。
三是大學生「村官」自身素質高，對待工作的態度十分端正，做事積極性高，對鎮、村交代的各種工作都能盡心盡力、一絲不苟的去完成。在精神傳達、資料上交、溝通上下級等方面的工作做出了不可忽視的貢獻，是當之無愧的村、鎮兩級的「聯絡員」。
二、影響大學生「村官」發揮作用的制約因素
一是開展工作的經驗不夠足。牛村鎮30名大學生「村官」，出生農村的只有數名，有農村生活經歷的更是寥寥無幾，再加上長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏了解。由於年紀輕、閱歷淺，沒有經歷複雜崗位的鍛鍊和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生「村官」幹工作侷限於「跑龍套」，單獨遇到複雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。
二是發揮作用的環境不夠優。有的村幹部生性渙散對大學生「村官」所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學生「村官」作用的發揮;有的村幹部認為大學生「村官」既然是助理，就要又「助」又「理」，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生「村官」，自己發號施令，當「甩手掌櫃」；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生「村官」缺乏理解和支援，在工作中設阻力出難題，使大學生「村官」放不開手腳，發揮不了優勢。
三是管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生「村官」既不是嚴格意義上的村幹部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的座標，履行職責時存有「名不正言不順」的感覺。
其次，優惠政策有待進一步細化。比如經濟待遇方面，地位待遇方面等。
四是任期滿後的出路有待進一步拓寬。目前，大學生「村官」任職期滿後，要麼是繼續留任，要麼是報考公務員，對那些選擇自主創業或外出務工的，仍然缺乏有力的政策支援。
三、加強大學生「村官」培養教育管理的思考
一是進一步健全選拔機制，使大學生「村官」選得準。要嚴把大學生「村官」入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。選聘前，要對農村情況進行深入的調查研究，搞清楚農村究竟需要什麼樣的人才，針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村幹部隊伍，盡可能做到專業對口，按需選人。
在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來，堅決杜絕那些投機鑽營、本領不強、心猿意馬的「鍍金者」摻雜進來。
二是進一步健全管理機制，使大學生「村官」穩得住。要建立崗位目標責任制。根據大學生「村官」任職村的實際情況，確定他們的崗位目標，讓其對年度和任期工作目標作出公開承諾。
鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核。考核時大學生「村官」向任職村和鄉鎮黨委「雙向」述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。
適當增加大學生「村官」的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生「村官」評選活動，對優秀大學生「村官」進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生「村官」進行誡勉談話，重點幫教，直至辭退。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生「村官」給予優惠政策。
拿出一定的鄉鎮領導幹部職位向服務時間較長，業績突出的大學生「村官」公開選拔。對期滿後自尋門路的大學生「村官」，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。
及時了解掌握大學生「村官」的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。
三是進一步健全培訓機制，使大學生「村官」推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展「一對一」幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村幹部與大學生「村官」結成幫帶對子，採取「師傅帶徒弟」的方式對大學生「村官」進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、沿海發達地區考察學習，到省、市集中培訓，開闊視野。
要廣泛開展大學生「村官」聯戶活動，組織大學生「村官」聯絡幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞台。通過學習培訓和實踐鍛鍊，使大學生「村官」成為發展農村經濟的「土專家」、熟悉農村政策的「活字典」、開展基層工作的「老把式」，把他們真正培養成各行各業的「搶手貨」。
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