3s行政管理專業（開放本科）
《公共組織績效評估》考試大綱
《公共組織績效評估》是浙江廣播電視大學開放教育本科行政管理專業的專業選修課。本課程主要考核學生對公共組織績效評估的基本理論、基本知識和基本方法的了解和掌握程度，考核要求分為了解、掌握、理解三個層次。「了解」要求學生對所給的問題有全面和一般的認識；「掌握」指在「了解」的基礎上，要求學生對給定的問題有完整的、較深入的認識，能夠熟練運用有關基本方法；「理解」指在「掌握」的基礎上，能夠靈活運用相關知識。
在教學大綱和考核說明所規定的要求和內容範圍之內命題，同時形成性考核作業和期末模擬試卷也是重要的考試依據，根據本課程的教學要求，既注重知識的覆蓋面，又突出重點。試題分為較難、適中、較易三個等級,分別佔捲麵總成績的20%、50%、30%。試題中各種層次要求比例為：
了解：10％，理解：40％，掌握：
50％。
本次考試的題型分五大題，分別是：
1. 不定項選擇題：10小題，每小題2分，共20分。
2. 名詞解釋：3小題，每小題5分，共15分。
3. 判斷分析題：2小題，先判斷對錯，再說明理由，每小題5分，共10分。
4. 簡答題：4小題，每小題10分，共40分。
5. 論述題：1題，15分。
期末考核形式為閉卷。試卷採用百分制。捲麵成績按80％的比例計算計入課程總成績。
期末考試時間為90分鐘。
無。第一章公共部門績效管理導論
1．考核目的
了解績效觀念的發展歷史、公共部門績效管理的背景；理解績效的定義和理解、績效管理的實施、績效管理存在的問題、公共部門績效管理的價值；掌握：績效管理的內涵、公共部門績效管理的含義。
2．考核的知識點
（1） 績效的內涵（績效的定義和理解、績效觀念的發展歷史）
（2） 績效管理方法的引入（績效管理的內涵、績效管理的實施、績效管理存在的問題）
（3） 公共部門績效管理（公共部門績效管理的背景、公共部門績效管理的含義、公共部門績效管理的價值）
（4） 績效的內涵（績效的定義和理解、績效觀念的發展歷史）
（5） 績效管理方法的引入（績效管理的內涵、績效管理的實施、績效管理存在的問題）
（6） 公共部門績效管理（公共部門績效管理的背景、公共部門績效管理的含義、公共部門績效管理的價值）
3．考核要求
● 理解：
◆ 績效的定義和理解
◆ 績效管理面臨的問題
◆ 公共部門績效管理的價值
◆ 公共部門績效管理的可行性
◆ 公共部門績效管理與企業組織績效管理的差異
● 掌握：
◆ 績效的定義
◆ 績效管理的內涵、基本活動、作用與程式
◆ 績效管理成功實施的原則
◆ 公共部門績效管理的含義
◆ 公共部門績效管理的衡量標準
● 了解：
◆ 績效觀念的發展歷史
◆ 影響績效管理的因素
◆ 公共部門績效管理的背景
第二章西方國家公共部門績效管理的理論和實踐
1．考核目的
了解其他國家績效管理戰略的實施；理解英國績效管理、美國績效管理戰略；掌握變遷國家的治理理論
2．考核的知識點
（1） 變遷國家的治理理論（市場式**的治理模式、參與式**的治理模式、解制型**的治理模式、彈性化**的治理模式）
（2） 行政改革先驅——英國績效管理策略(改革措施、對英國績效管理策略的綜合評價)
（3） 美國績效管理戰略的實施（改革背景、美國績效管理戰略的實踐、對美國績效管理戰略實施的綜合評價）
（4） 其他國家績效管理戰略的實施（日本的民營化改革、紐西蘭的「大革新」、澳大利亞的「績效改革」）
3．考核要求
了解：其他國家績效管理戰略的實施
理解：英國績效管理、美國績效管理戰略
掌握：變遷國家的治理理論
第三章公共部門績效管理的基礎
1．考核目的
了解公共部門績效管理的工作分析；理解公共部門績效管理的目標；掌握公共部門績效管理的角色。
2．考核的知識點
（1） 公共部門績效管理的角色（公共部門（**）、第三部門機構、社會公眾、公共部門人力資源管理部門）
（2） 公共部門績效管理的目標（公共部門績效管理的目標體系、公共部門目標制度的基本流程）
（3） 公共部門績效管理的工作分析（公共部門績效管理工作分析的涵義、公共部門工作分析的原則與內容、公共部門工作分析的方法與程式）
3．考核要求
● 理解：
公共部門承擔績效管理主體的合理性分析。
公共部門承擔績效管理主體可能產生的問題。
第三部門承擔公共部門績效管理主體的可行性。
社會公眾擔任公共部門績效評估主體的利弊分析。
● 掌握：
公共部門的概念。
績效管理與人力資源管理的差異。
工作分析的概念。
科學的工作分析對於公共部門實施績效管理的意義。
公共部門工作分析的原則。
● 了解：
公共部門績效管理目標的分類。
公共部門目標責任體系的構建
公共部門績效管理目標制定的流程。
第四章公共部門績效的指標
1．考核目的
了解西肖爾的組織效能評價標準、公共部門績效指標體系的模式；理解公共部門績效指標的特點、公共部門績效指標體系的內容、公共部門績效指標體系設計的原則；掌握：績效指標的含義及構成要素、公共部門績效指標體系設計的步驟。
2．考核的知識點
（1） 公共部門績效指標的特點（績效指標的含義及構成要素、公共部門績效指標的特點、公共部門績效指標體系的內容）
（2） 公共部門績效指標體系設計的原則與步驟（西肖爾的組織效能評價標準、公共部門績效指標體系設計的原則、公共部門績效指標體系設計的步驟）
（3） 公共部門績效指標體系的模式（美國公務員的「考績」模式、日本公務員考核的「勤務評定」模式、我國公共部門績效指標體系的建立、我國公共部門績效指標體系的問題與改進）
3．考核要求
● 理解：
我國公共部門績效指標體系建立存在的主要問題
健全公共部門績效指標體系的對策建議
● 掌握：
公共部門績效指標的特點
向社會提供服務的部門的指標內容
向社會提供服務的部門的指標內容
**內部管理的指標內容
設定公共部門績效評估的通用指標時必須遵循的原則
● 了解：
績效指標的構成要素
公共部門績效指標體系設計的步驟
美國公務員的「考績」模式
日本公務員考核的「勤務評定」模式
第五章公共部門績效管理的開發
1．考核目的
了解引入績效觀念：公共部門績效開發的基礎；理解標竿管理與公共部門持續的績效改善、**全面質量管理與顧客導向；掌握標竿管理、質量管理與績效管理之間的關係分析。
2．考核的知識點
（1）引入績效觀念：公共部門績效開發的基礎（公共部門需要形成對績效管理中「績效」的一致定義、公共部門需要形成對當前績效情況的正確認識）
（2）公共部門績效管理開發的工具（標竿管理與公共部門持續的績效改善；**全面質量管理與顧客導向；標竿管理、質量管理與績效管理之間的關係分析）
3．考核要求
● 理解：
公共部門形成對當前績效狀況的正確認識的途徑。
標竿管理、質量管理與績效管理之間的關係分析。
● 掌握：
公共部門績效診斷的內容。
標桿管理的概念。
全面質量管理的概念
在公共部門全面質量管理的思想的內容。
● 了解：
公共部門實施標竿管理的組織準備工作。
標桿管理的實施步驟。
第六章公共部門績效管理的實施與運作
1．考核目的
了解公共部門績效管理資訊收集的內涵和方法；理解公共部門績效管理資訊收集的作用和困境、公共部門績效管理的實施；掌握公共部門績效管理的實施。
2．考核的知識點
（1） 公共部門績效資訊的收集（公共部門績效管理資訊收集的內涵、公共部門績效管理資訊收集的作用和困境、公共部門績效管理資訊收集的方法）
（2） 公共部門績效管理的實施（績效管理的試實施、建立績效框架與顧客導向、完善溝通協調機制）
（3） 公共部門績效管理的監督（監督與控制：績效管理預期目標的事項；影響公共部門績效管理監督的因素）
3．考核要求
● 理解：
公共部門績效管理資訊收集的作用和困境。
績效管理的顧客導向機制存在的問題。
● 掌握：
.公共部門績效管理資訊收集的概念。
公共部門績效管理的試實施中應注意的問題。
影響公共政策效能的政治溝通因素分析。
公共部門績效管理監督控制的步驟。
● 了解：
公共部門績效管理資訊收集的方法。
專家諮詢法在公共部門績效管理資訊收集過程的優勢。
第七章公共部門績效管理與激勵機制
1．考核目的
了解關於激勵的理論；理解我國非盈利組織的激勵機制 ；掌握公共部門激勵機制與績效管理、公共部門激勵機制的構成與影響因素、公共部門績效管理對激勵機制的要求。
2．考核的知識點
（1） 關於激勵的理論（內容型激勵理論、當代過程型激勵理論、現代激勵理論的新發展）
（2） 公共部門激勵機制與績效管理（工作積極性與公共服務：公共部門激勵機制建立的基點；公共部門激勵機制的構成與影響因素；公共部門績效管理對激勵機制的要求）
（3） 我國非盈利組織的激勵機制（我國非營利組織的發展趨勢和特點、非營利組織與公共責任、我國非營利組織存在的問題、我國非營利組織的激勵機制）
3．考核要求
● 理解：
我國非營利組織存在的問題
我國非營利組織的激勵機制
● 掌握：
公共部門激勵機制的構成
公共部門激勵機制的影響因素
公共部門績效管理對激勵機制的要求
● 了解：
關於激勵的理論（內容型激勵理論、當代過程型激勵理論、現代激勵理論的新發展）
第八章公共部門績效評估
1．考核目的
了解公共部門績效評估的方法；理解當前我國行政體制管理體制存在的問題分析、我國實行績效評估的可行性及障礙、我國公共部門績效評估的意義；掌握：公共部門績效評估的內涵、功能和困境
2．考核的知識點
（1） 公共部門績效評估的功能（公共部門績效評估的內涵、公共部門績效評估的功能、公共部門績效評估的困境）
（2） 公共部門績效評估的方法（平衡積分卡、360度績效評估、其他的績效評估方法）
（3） 我國公共部門績效評估的現狀及完善（當前我國行政體制管理體制存在的問題分析、我國實行績效評估的可行性及障礙、我國公共部門績效評估的意義、完善我國公共部門績效評估的對策建議）
3．考核要求
● 理解：
◆ 當前我國行政體制管理體制存在的問題分析
◆ 我國實行績效評估的可行性及障礙
◆ 我國公共部門績效評估的意義
● 掌握：
◆ 公共部門績效評估的內涵、功能和困境
● 了解：
◆ 公共部門績效評估的方法；
第九章公共部門績效管理的實踐
只需了解各地實踐即可，不做具體的考核要求。
為使學生了解本課程期末考試試卷的命題方式、試題型別、解題方法及相關要求等，我們將提供一套「模擬試卷及答案」。模擬試卷的試題型別、題量及分數分配等與期末考試試卷相同。
浙江廣播電視大學
行政管理專業 開放專科 本課程的此次考核要求分為 了解 掌握 重點掌握 三個層次，每一層次都有相應的考核要求和具體的考核內容。了解 要求學生對所給的問題有全面和一般的認識 掌握 是在了解的基礎上要求學生對所給的問題有完整 深刻的領會 重點掌握 是在理解的基礎上要求學生對所給的基本概念 基本理論和基本...
浙江廣播電視大學
三 領導環境 第五章領導者 個體素養與群體結構 第一節領導者素養 含義 特點及其作用 一 領導者素養的含義 二 領導者素養的特點 三 領導者素養的重要性 第二節領導者素養的基本內容 一 政治素養 二 知識素養 三 能力素養 四 心理素養 第三節提高領導者的素質 一 體制改革 提高領導者素質的關鍵 二...
浙江廣播電視大學
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