無錫市國有企業對外捐贈2019

無錫市市屬國有企業對外捐贈管理暫行規定

各監管企業：

《無錫市市屬國有企業對外捐贈管理暫行規定》已經委辦公會議審議通過，現予印發，請遵照執行並**至所屬及代管企業。

二00九年八月二十四日

無錫市市屬國有企業對外捐贈管理暫行規定

為貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步規範國有企業的對外捐贈行為，加強對企業國有資產的監管，維護所有者權益，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》和國有資產監督管理有關規定，現就我市國有企業對外捐贈的有關問題規定如下：

一、適用範圍

本規定適用於市屬國有及國有控股企業（含有實際控制力的企業）；市**、市國資委委託代管的企業。

二、對外捐贈的含義和途徑

對外捐贈是指企業自願無償將其有權處置的法人財產（資金、資產）贈送給合法的受贈人，用於與生產經營活動無關聯關係的公益事業的行為。

企業對外捐贈按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》以及國家其他有關法律、法規的規定，通過依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位或者縣級以上人民**及其組成部門進行。

三、對外捐贈的原則和要求

（一）核准備案原則。企業一般不得以占有、使用的國有資產對外捐贈或提供贊助，確需以企業資產對外捐贈或贊助的，須報市國資委核准或備案。

（二）量力而行原則。企業虧損或對外捐贈後影響到企業正常生產經營活動和企業職工切身利益的，不得對外捐贈。

（三）個人捐贈為主原則。企業應當鼓勵經營者和職工積極為社會公益事業的發展奉獻愛心，企業不得將其擁有的財產以個人名義對外捐贈。

（四）自願無償原則。企業利用占有、使用的國有資產對外捐贈後，不得要求受贈方在融資、市場准入、行政許可、占有其他資源等方面創造便利條件，不得以捐贈為名從事營利活動，導致市場不公平競爭。

四、不得對外捐贈的資產範圍

企業生產經營用的固定資產、持有的股權和債權、國家特准儲備物資、受託代管財產、已設定擔保物權的財產、權屬關係不清的財產、變質、殘損、過期報廢的商品物資，不得用於對外捐贈。

五、對外捐贈的管理程式

（一）市屬企業集團對外捐贈或無償贊助資產單筆價值在50萬元以下，全年累計不超過200萬元的和其他國有及國有控股企業對外捐贈或無償贊助資產單筆價值在30萬元以下，全年累計不超過100萬元的，均應在辦理捐贈手續後5日內，將董事會決議、捐贈方案以及發票（收據）等資料報市國資委備案。

（二）市屬企業集團對外捐贈資產或無償贊助單筆價值在50萬元（含50萬元）以上的和其他國有及國有控股企業對外捐贈或無償贊助資產單筆價值在30萬元（含30萬元）以上的，均應經公司董事會審議通過和集團董事會審議通過後報市國資委核准，並提交以下材料：

1、企業對外捐贈或無償贊助的請示；

2、公司董事會決議和集團董事會決議；

3、捐贈方案。具體包括：捐贈事由、捐贈物件、捐贈途徑、捐贈方式、捐贈責任人、捐贈財產構成及其數額等。

（三）市國資委收到企業對外捐贈請示後，應在7個工作日內給予答覆。

（四）企業應當根據市國資委的核准意見按相關法律程式辦理資產捐贈手續。