關於進一步加快全鎮工業經濟發展的實施計畫

2022-11-19 14:00:05 字數 3648 閱讀 7736

~年是全面實現十五計畫目標、銜接***發展的重關鍵一年,也是我市工業立市、工業強市、科教興市戰略深入實施,加快新型工業化程序的重要一年。

為加快全鎮工業經濟發展,特提出以下工作意見:一、總體要求以黨的xx屆四中全會和**、盛鄭州市經濟工作會議及我市工業經濟發展工作會議精神為指導,堅持工業立鎮、工業強鎮戰略,以做大做強城北醫藥化工集群為目標,以專案建設為抓手,以招商引資為主線,著力抓好工業經濟總量擴張和結構優化公升級,促進全鎮工業經濟持續、快速、健康發展。

二、發展目標~年全鎮規模以上工業增加值完成7890萬元,銷售收入完成31310萬元,分別增長60%、20%。

經過3年努力,到~年底實現工業增加值1.5億元,完成工業投入16億元。

三、主要措施(一)以專案建設為支撐,增強工業經濟發展後勁專案是經濟工作的重要抓手。

按照工業專案建設年的要求,進一步增強抓工業就要抓專案的意識,始終把抓專案、上專案貫穿工業經濟發展全過程。

1、加大投入上專案。

積極開展工業專案建設年活動,營造社會關心,領導重視、多方支援的專案建設氛圍。

充分依據資源優勢、產品優勢、產業優勢和品牌優勢,策劃專案,包裝專案、經營專案,擴大專案**。

充分調動民間資本參與專案投資、建設和經營的積極性,多渠道吸引資金投資專案。

鼓勵和支援企業通過合資、聯合、併購、上市等多種方式靠社會資金上專案;加強銀企合作,靠金融部門支援資金上專案;加大專案、資金爭取力度,獲得上級扶持資金上專案。

~年要完成工業專案投入4.5億元。

新上1000萬元專案9個,其中,億元以上專案1個,1000萬元—5000萬元,5000萬元—1億元專案分別完成4個。

2、強化措施抓專案。

認真落實專案建設的八抓要求,抓好專案開工、建設、管理等各個環節,在專案建設**新思路、新措施、新機制、新招數,提高專案履約率、資金到位率和開工建設率。

對專案建設實行臺帳式管理,簽約專案要排出開工日期、開工專案排出達產日期,實行周監測、月總結、季考評、半年小結、全年綜合評定制。

嚴格落實領導分包專案制,實行乙個專案,一名領導,一套班子,一抓到底的定向定點定責服務機制。

成立專案建設督導組,建立聯席辦公會議制度,對專案建設進行督促檢查,定期聽取匯報,協調解決專案建設中的各類問題,確保專案建設零阻力推進,無障礙施工。

對化纖廠、空心麵廠、恒遠包裝二期工程、眾康醫藥二期工程等重點專案,要重點跟蹤、督促推進,盡快形成新的經濟增長點。

(二)加大招商引資力度,增強工業經濟外向度。

以市場為導向,以企業為主體,依託外來投資盤活存量,擴大增量;依託外來技術改造提公升企業技術水平,依託外來管理提高企業綜合競爭力;依託外來發展理念開拓國際國內市場,提高工業經濟外向度。

1、多策並舉,廣開招商渠道。

採取多種策略,有組織、有重點地開展定向招商、產業招商、品牌招商、委託招商,資源招商。

組織專業招商人員,到重點區域開展招商活動。

特別是把鄭州作為主攻物件,開展蹲點招商;突出品牌優勢,發揮城北醫藥化工集群的品牌優勢,加大宣傳推介力度,提高對外知名度,充分發揮羚銳、靈佑科氏的品牌效應,引導產業聚集;積極研究政策,整合、盤活土地及閒置資產存量,做好築巢引鳳、空殼嫁接招商;加大與國內外行業協會及經濟發達地區商會、中介組織的聯絡,建立委託關係,實施委託招商。

2、全民動員,擴充套件招商網路。

充分調動全社會的積極性,使人人都成為招商主體,編織龐大的招商網路。

進一步強化激勵機制,對招商功臣給予獎勵,激勵全社會的招商熱情;突出企業的招商主體地位,開展以商招商、以企招商;聘請國內經濟界知名人士,作為發展顧問;加強與新鄭籍在外地工作人員聯絡,開展鄉情招商、親情招商。

(三)統籌規劃,著力構建特色園區。

堅持科學發展觀,通過創新管理方式,提公升服務理念,不斷增強產業聚集度,打造強勢板塊經濟,著力構建特色明顯的醫藥化工集群區。

1、確定重點,打造板塊經濟。

以羚銳製藥、卓峰製藥、靈佑製藥等醫藥企業為龍頭,堅持特色發展,研發一批擁有自主智財權的新藥,著力發展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等,積極引導醫藥企業走規模化發展道路,加快醫藥產業集群建設。

以科氏瀝青為龍頭,大力發展精細化工業,培育化工產業集群。

2、統籌規劃,突出園區特色。

按照拉大框架、改善環境、增強功能、提高品位、突出特色的原則,以滿足未來十年發展需要做好園區規劃,使產業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依託,構建新型工業化發展平台。

完善基礎設施,增強區域功能。

利用重點鎮建設的優惠政策,積極籌措配套資金,加大投入,進一步拓展鎮區交通路網,推廣管道燃氣,提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。

重點做好北城大道延伸工程,中興大道排水管網改造工程。

3、加強管理,激發窪地效應。

實施產業扶持政策,從招商引資優惠政策、基礎設施配套建設、減免各種收費等方面對醫藥、化工產業實行政策傾斜;強化行業招商,積極引導產業集聚;加大產業的整合力度,加強企業間的互惠合作,實現優勢互補,組團發展;加強與省內國家級園區的交流與合作,借力借勢發展;大力爭取上**規劃、土地、環保等部門的政策傾斜、專案投入、資金支援;遵循新型工業化發展要求,嚴把專案關,進入專案要做環境評價報告,堅決控制資源型、汙染型、低水平重複建設專案進入,區內企業要採用清潔生產,羚銳製藥、靈佑製藥、科氏瀝青等龍頭企業要開展迴圈經濟發展試點。

四、發展保障(一)環境保障始終把優化發展環境作為經濟發展的生命線,以誠信、效能、服務為重點,繼續做好親商、扶商、富商、便商工作,增強發展的吸引力和凝聚力。

1、強化效能意識,優化服務環境。

完善服務承諾制度,全面落實盛鄭州市及我市發展工業經濟出台的優惠政策;實行聯席辦公會議制度,開通重點企業、重點專案建設綠色通道;規範證照代辦中心的執行機制,完善首問負責制、審批***、限時辦結等制度,簡化辦事程式,提高辦事效率。

2、加大整頓力度,規範經濟秩序。

依法嚴厲查處製假售假、偷稅漏稅、**欺詐等不正當行為。

開展專案建設周邊環境、重點企業生產環境等綜合整治活動,加大對四亂、四霸等現象的查處力度。

認真落實封閉管理和企業安靜生產日的規定,為企業創造良好的生產和生活環境。

3、加大宣傳力度,營造發展氛圍。

大力開展優秀企業家、創業功臣、發展工業突出貢獻獎等評選活動,完善激勵機制,努力營造尊重人才、尊重創業、尊重勞動的濃厚氛圍,進一步激發經營者的創業激情。

大力宣傳一批為工業發展提供優質服務的單位和個人的典型事蹟,在全鎮營造發展工業光榮的良好社會風尚。

(二)組織保障1、加強組織領導。

成立新村鎮工業經濟工作領導小組,全面協調、領導新村鎮工業經濟發展,組織實施扶優扶強和發展工業經濟四比擂台賽等工業經濟發展專項工作。

領導小組要建立協調會議制度、聯席辦公會議制度,定期研究、解決工業發展中的重點、難點問題。

領導組辦公室要根據工作需要設立專案監測、督導,經濟執行監測、預警,扶優扶強、考評考核等相應的工作機制。

2、建立目標考評考核機制。

實行目標責任制,由工業經濟工作領導小組辦公室對我市下達的各項經濟目標、專案建設目標、工業招商目標進行分解,明確責任人和責任單位,簽訂目標責任書。

並定期對目標完成情況進行監測、考核。

(三)深入開展發展工業經濟四比擂台賽活動進一步深化發展工業經濟四比擂台賽活動,推動專案建設進度、提高企業執行質量、改善部門服務環境,最終使之成為加快工業經濟發展的有力助推器。

四比擂台賽活動要完善月監測、季考評工作機制,深入開展一線工作法,加強對專案的監測、督導工作力度;強化對經濟執行的監測和分析工作,建立預警機制,適時掌握經濟執行動態;建立和健全專案建設和經濟執行資訊資料庫。

要通過工業經濟四比擂台賽活動,確保各項目標的~完成。

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