揚州市檔案局
揚州市勞動和社會保障局
揚州市民政局
揚檔[2003]16號
市各委、辦、局（公司），駐揚各單位，各縣（市、區）檔案局、勞動和社會保障局、民政局：
為促進我市社會保障體系的建立和完善，保障公民基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展，保護社會公平，增進國民福利，揚州市檔案局、勞動和社會保障局、民政局共同制定了《揚州市社會保障檔案管理暫行辦法》，現印發給你們，請根據本地區、本部門、本單位的實際情況，認真貫徹執行。
揚州市檔案局
揚州市勞動和社會保障局
揚州市民政局
2023年3月21日
共印250份
揚州市社會保障檔案管理暫行辦法
第一章總則
第一條為建立健全市社會保障檔案，確保其完整、準確、安全保管並有效利用，保障公民基本生活、維護社會穩定，促進經濟發展，保持社會公平，增進國民福利，根據《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》、《失業保險條例》、《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《城市居民最低生活保障條例》等規定，結合我市的具體情況，制定本暫行辦法。
第二條社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。
社會保障檔案是指國家和社會在社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助等活動中形成的具有儲存價值應歸檔儲存的各種文字、圖表、聲像等形式與載體的材料。
第三條本暫行辦法適用於全市各級機關、企事業單位、社會團體、社群居民委員會、村民委員會。
第四條社會保障檔案是各機關、企事業單位、社會團體、社群居民委員會、村民委員會檔案的乙個組成部分，列入其檔案工作計畫和發展規劃，切實解決檔案庫房、裝置、經費等問題，保證社會保障檔案工作與其它檔案工作同步發展，更好地為社會保障工作服務。
第五條各機關、企事業單位、社會團體、社群居民委員會、村民委員會要按照統一領導、統一管理檔案的原則，管理好社會保障檔案資料，確保社會保障檔案完整、準確、安全和有效利用。
第二章檔案材料的形成與歸檔
第六條社會保障檔案檔案材料的歸檔範圍，主要有以下幾個方面：
一、社會保險檔案材料：主要包括在養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等過程中形成的檔案材料。
二、社會救濟檔案材料：主要包括國家和社會對孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險且無子女的老人；有收入**但低於最低法定標準的人群；有勞動能力、有收入**，但遭遇社會和自然災害，而使生活一時無法維持的人群給予社會救濟形成的檔案材料。
三、社會福利檔案材料：主要包括國家和社會向老人、婦女、兒童、殘疾人等社會中特別需要關懷的人群，提供必要的社會援助而形成的檔案材料。
四、社會優撫檔案材料：主要包括國家和社會向烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現役軍人家屬、復員退伍軍人、革命傷殘軍人提供撫卹金、定補金、優待金；舉辦榮譽軍人療養院、光榮院；安置復員退伍軍人；為軍隊離退休幹部提供服務等而形成的檔案材料。
五、社會互助檔案材料：主要包括社會團體和社會成員自願組織和參與扶弱濟困活動中形成的檔案材料。
第七條社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫、社會互助檔案材料構成社會保障檔案的全部，以社會保險檔案材料為其主要內容，商業保險檔案材料是對社會保險檔案材料的有益補充。
第八條凡歸檔的社會保障檔案材料必須字跡工整、圖表清晰、簽字等手續完備，便於長期保管。
第九條歸檔時間：
一、社會保險、社會救濟、社會福利、社會優扶、社會互助檔案材料，在形成的次年6月底前組成保管單位移交歸檔。
二、社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫、社會互助中一些重大活動、重大專案形成的檔案材料，在活動結束、專案建成後歸檔。
第十條建立社會保障檔案材料的形成、積累、整理和歸檔制度，並列入單位檔案工作程式，列入單位有關部門的職責範圍和有關人員的崗位責任制。
第十一條單位檔案人員要加強對社會保障檔案檔案材料收集、整理、歸檔工作的指導、監督。
第三章檔案的管理與利用
第十二條承擔社會保障工作任務的職能部門配備社會保障檔案管理專（兼）職人員，熟悉社會保障業務工作和檔案工作，並保持檔案人員的相對穩定；其它單位都要指定專門部門負責社會保障檔案的管理。
第十三條建立健全社會保障檔案的登記、交接、保管、統計、保密、利用等管理制度。
第十四條編制社會保障檔案的案卷目錄、統計臺帳，完善資訊查詢體系。
第十五條社會保障檔案的分類，市、縣（市、區）社會保障職能部門依據材料形成規律和特點，可進行二級分類；市、縣（市區）其它機關、企事業單位、社會團體、社群居民委員會、村民委員會可將社會保障檔案材料歸入文書檔案內；歸檔的案卷質量符合國家標準。
第十六條根據國家有關規定，編制社會保障檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。確定保管期限的原則：
對單位和個人有長遠儲存價值的應永久儲存；對單位和個人在一定期限內有利用價值的檔案分別為長期或短期儲存；凡是介於兩種保管期限之間的檔案，其保管期限一律從長。
第十七條檔案鑑定工作由單位領導、專業人員和檔案人員組成的鑑定小組負責進行，逐卷逐件鑑定檔案的價值，並形成鑑定報告，編制銷毀清冊，提出銷毀報告，經單位領導審核批准後銷毀，並由檔案鑑定小組人員監銷。涉及個人社會保險方面的檔案材料，原則上不銷毀。
第十八條逐步改善檔案保管條件，檔案庫房有防火、防盜、防光、防蟲、防潮、防高溫等措施，並定期檢查檔案的保管狀況，對破損或褪變的檔案進行修復，確保檔案的完整與安全。
第十九條開發利用社會保障檔案資訊資源，積極為社會保障工作服務。
第二十條社會保障檔案管理現代化應納入單位檔案工作現代化和整個管理工作現代化的統籌規劃中，尤其是各社會保障職能部門要逐步採用先進技術和現代化管理方法管理社會保障檔案。
第四章附則
第二十一條本暫行辦法由揚州市檔案局負責解釋。
第二十二條在國家未出台社會保障檔案管理規範性檔案前，以本暫行辦法為準，如國家出台有關社會保障檔案管理方面的規範性檔案，本暫行辦法與之相違背時，以國家檔案為準。
第二十三條本暫行辦法自發布之日起施行。
山西省勞動和社會保障廳關於印發
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關於揚州市勞動合同範本
甲方 乙方 簽訂日期 年月日揚州市勞動和社會保障局監製甲方 用人單位 名稱位址法定代表人 負責人 工商登記機關社會保險單位 聯絡 乙方 職工 姓名性別文化程度出生年月居民身份證號碼住址本單位起始工作時間合同期限聯絡 甲，乙雙方根據 中華人民共和國勞動合同法 和有關法律，法規，在合法，公平，平等自願，...
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