天府新區建設，是成都落實省委省**興川大計的一號工程
擺在第一位置龍頭位置
加力加勁推進天府新區建設
在市人代會即將勝利閉幕之際，2月12日，省委常委、市委書記黃新初分別前往雙流縣、武侯區代表團參加審議。他強調，天府新區建設，是成都落實省委、省**興川大計的一號工程，要擺在全市工作大局的第一位置、龍頭位置，以只爭朝夕的態度加力加勁推進建設，各項工作能提前要盡量提前，各項建設能加快要力爭加快，確保「周周有進展、月月有變化」，確保今年開好局、起好步，向全市人民交乙份優異答卷。
「我為什麼到雙流團參加審議？主要是考慮到天府新區建設問題，因為雙流是天府新區成都分割槽建設的『主陣地』！」黃新初說，「借這個機會，我想和大家就天府新區建設工作做乙個溝通，進一步形成加力加勁推進天府新區建設的共識和行動。
」黃新初指出，天府新區建設，是成都落實省委、省**興川大計的一號工程。「一號工程，就要擺在全市工作大局的第一位置、龍頭位置。」最近一段時期，省委對成都發展提出了一系列新的重大要求，每一項要求都關係天府新區。
「再造乙個產業成都」，產城一體發展的「主陣地」是天府新區；加快建設開放型區域中心和國際化城市，全方位開放的「第一視窗」是天府新區。市委對推動成都新一輪發展提出了「五大興市戰略」，每一項戰略都突出天府新區。實施「交通先行」戰略，天府新區是優先區域；實施「產業倍增」戰略，天府新區是重要載體；實施「立城優城」戰略，天府新區是龍頭專案；實施「三圈一體」戰略，天府新區是關鍵抓手；實施「全域開放」戰略，天府新區是核心平台。
因此，天府新區建設，不僅是全國關注四川、關注成都發展的「聚焦點」，也是省委、市委一系列重大發展決策的「交匯點」。抓天府新區建設，就是抓興川大計、抓興蓉大計、抓省市一系列重大發展決策的落地。
「天府新區的建設進度，直接關係到打造西部經濟核心增長極這一全市發展定位的實現程序。」黃新初說，當前，全國和全球城市化程序呈現出乙個重大趨勢，就是人口和生產力越來越向特大中心城市和城市群集中。當前，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的經濟總量，佔到了西部地區生產總值的8%，作為西部經濟的增長極具有一定的現實基礎，但增長極的地位還不夠核心、功能還不夠強大。
下一步，我們要做好承接2000萬市域總人口的準備，做好承接更大規模產業聚集的準備，力爭公升級成為具有更高集中度、更強帶動力的西部經濟核心增長極。「這些新增的人口、新聚集的產業，大部分要依靠天府新區來承接。」天府新區建設，開啟了成都通向建成區超千平方公里、市區人口超千萬的「巨型城市」的大門。
「天府新區規劃總面積1578平方公里，雙流區域達880平方公里，佔總面積的56%。」黃新初說，雙流是天府新區的核心區，要當好天府新區建設的「排頭兵」，推動起步區建設迅速起步。省委對天府新區建設提出了五項要求，就是建成「推進科學發展示範區、產城一體發展樣板區、內陸開放高地前沿區、體制機制創新先行區、社會繁榮和諧首善區」。
雙流縣是天府新區所涉各區（市）縣中面積佔比最大、區位條件最好的區域，有條件也有責任當好天府新區建設的「排頭兵」，在落實省委對天府新區建設五項要求中走在最前列、幹得最主動。
一是要強化「產業立城」理念，加快形成高階化的產業體系。天府新區建設，根本著眼點是要「再造乙個產業成都」。我們要走「以產立城、以產興城」的發展之路，依靠新型工業化帶動新型城市化，依靠產業聚集來帶動人口聚集、推動城市發展。
天府新區雙流區域的建設，一定要處理好產、城之間的主次關係、帶動關係、融合關係，決不能把城市修起來了、人口聚集起來了，回頭再來發展產業。無論是規劃設計、還是資源配置，都要突出產業專案的先導地位和主體地位。未來五年，我們爭取在天府新區形成汽車、電子資訊、新能源、航空樞紐服務及製造維修4個千億級的產業集群，其中，電子資訊、新能源、航空樞紐服務及製造維修3個千億集群都布局或涉及雙流。
希望雙流按照「先進製造業為主、高階服務業集聚」的產業定位，瞄準產業高階和高階產業，抓住和用好國際產業轉移的歷史機遇，爭取大規模、成建制、全鏈條地引入一批具有先進技術和發展前景的成套產業，爭取在天府新區雙流區域率先建成千億產業集群、率先培育形成一批國際化、世界級的產業基地。
二是要堅持「開放發展」路徑，加快構建國際化的服務環境。最近，省委在深刻把握區域經濟發展大勢的基礎上，明確了成都新一輪發展的緊迫任務是「大力推進國際化程序，加快建設開放型區域中心和國際化城市」，並指出了「開放發展」的路徑。天府新區雙流區域的建設，要走「產業立城」之路，也要走「開放發展」之路。
這兩條路徑，實質上是融合的。營造便利化、國際化的開放合作環境，是當前天府新區雙流區域走「開放發展」之路的重要突破點：要著力打造具有國際比較優勢的生產服務環境。
用好雙流航空港這一獨特優勢，著力引進一批國際物流企業，建設物流園區，加快構建長運距、大容量、低成本、高速度的國際國內物流鏈條；積極支援「大通關」系統建設和無紙化通關改革，力爭今年實現航空口岸7×24小時通關，力爭今年雙流保稅園區投入執行並取得顯著效益。要著力打造體現國際品質的生活服務環境。「如果不能提供國際化的生活服務環境，國際企業到這裡就留不住人，也扎不住根。
」天府新區雙流區域要作為我市實施「築巢工程」的重點區域，力爭盡快落地一批國際知名品牌的教育機構、醫療機構、餐飲機構、健身機構，加快建設國際社群，加快形成國際化的文化氛圍，特別是新建城區的標識標牌要做好多語種規範翻譯，在外企集中區著力營造國際化的生活環境。要著力打造遵循國際慣例的政務服務環境。繼續加強服務型**建設，優化審批流程，抓好投資軟環境整治。
特別是對大企業、大專案落地，進一步構建「直通車」、「一站式」的政務服務機制，做到快速審批、快速落地、快速建設、快速投產，形成規範化、高效化的營商制度環境。「高新區在政務服務環境打造方面做得非常好，全市要向他們學習！」黃新初強調，政務環境一定要優化，行政審批制度一定要規範，檢查制度、處罰制度一定要公正、公平，要給市場主體創造良好發展條件。
為此，各級各部門必須加強優化政務環境方面的教育，「我們不怕聽到刺耳批評，有了批評，才知道哪方面工作做得還不夠好；我們都不是完人、聖人，工作難免會有缺陷、不足乃至錯誤，但是，一定要有聞過即改的勇氣和決心，進一步完善工作，把天府新區建設各項工作抓實抓好！」
三是要突出「交通先行」擺位，加快打造便捷化的基礎設施。今年，市上將全力啟動支撐天府新區骨架的一批重大基礎專案，突出抓好「三縱一橫兩軌」等一批交通幹線工程，盡快讓天府新區內部貫通起來、外部聯通起來。「三縱一橫兩軌」專案中，紅星路南延線、元華路南延線這「兩縱」一半在雙流，天府大道南延線全部在雙流，正公路東西延線這「一橫」基本在雙流，對天府新區雙流區域的帶動是很大的。
雙流要抓住和用好這個機會，依託這些交通幹線，積極抓好區域內的配套路網建設，加快推進市政、電力等基礎設施建設工作，使天府新區雙流區域盡快形成大規模產業聚集和人口聚集的承載能力。
講到此處，黃新初特別強調，「今天，天府新區成都分割槽所涉各區縣負責同志都來了，市級相關部門同志也來了，上面三點工作要求既是對雙流提的，也同樣適用於相關區縣和部門，大家務必結合實際，切實貫徹落實。」
黃新初指出，要健全機制，進一步完善舉全市之力推進天府新區建設的工作體系。一是完善組織領導機制。特別是處理好市級與所涉各區縣的關係，進一步形成規範化、高效化、集中化推進天府新區建設的工作體制，舉全市之力推進好這項一號工程。
二是完善社會參與機制。「天府新區建設的任務量大、資金需求高，一定要用市場的辦法、引入市場的力量。」要按照有利於調動各方積極性、有利於社會資金進入、有利於推進天府新區建設的要求，進一步構建天府新區建設的政策扶持體系，充分調動社會力量特別是國際資本和**企業及先進、高階的非公有制企業等參與天府新區建設的積極性。
三是完善競爭督促機制。天府新區建設推進得有不有力，體現的是科學發展水平，體現的是對市委、市**決策的執行能力。「我有乙個想法，就是天府新區建設涉及的幾個區縣要形成競爭機制。
我每個月都將帶著領導小組的同志到現場辦公，看進度、看質量、看效果，現場研判形勢、現場解決問題、現場推動工作。當然，這一切都要嚴格按照規劃來進行！」市上將加強對天府新區建設的督查工作，著力提高行政效能和工作效率。
堅持在天府新區建設中培養、發現和選拔基層幹部，讓那些想幹事、能幹事、不出事的幹部能夠脫穎而出，形成用能人、幹實事、創業績的鮮明導向。
天府新區是現代產業、現代生活、現代都市「三位一體」的國際化新城區，是現代化的城市形態、高階化的城市業態、特色化的城市文態、優美化的城市生態有機耦合的城市綜合體。「國際化」、「現代化」是其核心要義。武侯區雖然不在天府新區規劃範圍內，但作為擁有一定現代化、國際化基礎的中心城區，如何落實好省委對成都提出的「加快建設開放型區域中心和國際化城市」的重大要求，實現「頭雁高飛」，為全市經濟社會發展作出更大貢獻？
對此，黃新初在參加武侯區代表團審議時，特別談到了城市的現代化和國際化問題。
「乙個城市，在經濟全球化程序中，能否佔據重要地位，能否占領某方面的制高點，關鍵取決於這個城市是否現代化、國際化。如果城市沒有現代化、國際化，在經濟全球化程序中，將會被邊緣化。」黃新初說，現代化、國際化是乙個城市經濟社會發展、參與國內國際競爭的重要抓手。
誰做好了，就有優勢；做不好，將處於劣勢。在城市現代化方面，要著重抓好產業現代化、教育現代化、科技現代化、醫療現代化、商貿現代化、管理現代化等工作；在城市國際化方面，要著重抓好與國際接軌、與國際交流、與國際合作、與國際競爭等工作。黃新初說，加快推進城市現代化、國際化程序，著力形成西部的產業高地、科技高地、教育高地、開放高地、文明高地和資本窪地、人才窪地、專案窪地，必將進一步助力成都早日實現打造「具有全球比較優勢、全國速度優勢、西部高階優勢的西部經濟核心增長極」這一發展定位。
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