…林文華石海兵劉元春
（湖南省沅江市教師進修學校）
一結合的體系，如國家、省、地（市）、縣、截至去年，湖南省小學教師已進行了、
湖南省中小學教師
繼續教育的歷史
校五級管理體系：綜合大學與研究機五年一週期的三輪繼續教育，初中教湖南省中小學教師繼續教育即構參與，各級教師培訓機構和高等院師也進行了兩輪。從實施的情況來看，教師職後培訓已有多年的歷史，但自
校培訓部門為主體．聯合教研、科研部
有很多值得肯定與發揚的地方，但也
存在著許多明顯的、亟待解決的問題。
成體系的教師培訓工作始於２０世紀門．吸收中小學骨幹教師參加的開放７０年代。１９７７年１２月，教育部下發
型培訓體系。這些體系的健全，保障了
二、我省中小學教師繼《關於加強教師培訓工作的意見》，這湖南省中小學教師繼續教育的持續發
續教育的現狀
是我國最早使用「教師培訓」名稱的展。
（一）湖南省中小學教師繼續教育檔案。從此，我國教師培訓事業步入從改革開放以來，湖南省中小學取得的成效
了規範化的程序。終身教育的思想也教師繼續教育工作大致經歷了四個階
１．重視巨集觀管理和指導。形成了
引入了教師繼續教育中，目的是為了段：第一階段從１９７９年到１９８３年。這
中小學教師繼續教育的網路體系
一把教師的職前培養和職後培訓一體階段繼續教育的重點主要％開展以
教材教法「過關」為目標的師資培訓工２０００年３月。原省教委在澧縣召化．建立教師的專業發展的終身教育
開了全省中小學教師培訓座談會。貫體系。從２ｏ世紀８ｏ年代開始。隨著作。第二階段從１９８３年到１９９０年。這
徹落實教育部１９９９年全國中小學教一
《義務教育法》《教師法》及其他一些階段中小學教師繼續教育以學歷補
師繼續教育工作會議和有關檔案精
法律法規的相繼出台．中小學教師繼
償為重點。第三階段從１９９ｏ年到神．許雲昭副省長在會上作了重要指續教育就已經逐步走上了法制化的１９９８年。這一階段是學歷培訓和非學
示。２００３年，省中小學教師繼續教育軌道．基本形成了「有法可依」的局
歷培訓交織進行．但是教師培訓的重指導中心成立。負責全省中小學教師面。
點逐漸轉向非學歷教育的專業技能培
繼續教育的業務指導和管理。２００４１９９１年，當時的國家教委頒布了訓。第四階段從１９９９年開始至今。這
年，省教育廳頒布《關於開展新一輪中一
《關於開展中小學教師繼續教育的意
階段工作重心基本轉移到了非學歷
小學教師繼續教育工作指導性意見》，
見》，標誌著我國中小學教師繼續教的教學水平、師德水平等教師專業成指導全省開展新一輪教師繼續教育。育正式在全國有計畫地展開。１９８９年長的方向。
特別是實施新課程改革以在省級有關部門的指導下．經過幾年至１９９９年８月的十年間．我國中小來．中小學教師繼續教育重在讓廣大
的努力，湖南省中小學教師繼續教育
學教師繼續教育全面展開。
中小學教師接受新理念．解讀新課標．
的網路體系基本形成。
１９９９年９月，教育部在上海召開研究新教材．掌握新的教學方法和技能。
２．齊抓共管。立足實際，多模式。了「全國中小學教師繼續教育工作會中小學教師繼續教育是一項具有多途徑。整體推進教師全員培訓。參培議」，全面部署實施了「中小學教師繼率穩步上公升
續教育工程」。同年頒布了《中小學教戰略意義的重大工程。湖南省各級政
各級各類師範院校、教師培訓院
師繼續教育規定》，規定按照五年一
府及教育行政部門十分重視教師培訓校、教育科研機構和中小學校等部門個週期推進中小學教師繼續教育。我工作，把建設一支師德高尚、業務精良在各地教育行政部門的統籌指導下．省根據實際制定了各項相關規定．逐的教師隊伍作為建設教育強省的根本
根據各地實際，各負其責，積極創新，
步形成了一套比較完整的制度法規．保證，並制訂了一系列政策法規，來規
探索出了多種符合我省實際的繼續教
同時形成了教師培訓與教師管理相
劃和指導全省的教師繼續教育工作。
育新模式。２００９年開始．湖南省決定
本文系湖南省教育廳「十一五」教育科研重點課題研究成果，［課題批准號
ｌ｝甄研究
農岬 。
用五年的時間對全省中小學教師開展新一輪的全員培訓。目前，教師全
用大：內容多，不易消化。而且集中培訓不利於因材施教．不能很好地滿足教師個性化的需求。
建議充分運用現代遠端教育．增加繼續教育的開放性，滿足廣大中小學教師不同的教育要求。要加快教育學院和教師進修院校的網路建設步伐．建立中小學教師繼續教育培訓網
為各地多培養培訓者業務骨幹。
５．制度不完善．落實不到位。激勵
機制不健全
員培訓正在整體推進．參培率正穩步上公升。
３．深入改革，積極創新。使湖南省中小學教師繼續教育在發展中日趨成熟
比如繼續教育考核基本上是終結性考核，缺乏過程管理。考核流於形式，很多時候，唯一的考核就是考勤，人到場了．甚至是只要考勤時人到場了，就可以獲得繼續教育學分。學員在湖南省在２ｌ世紀初提出的「以提高教師的師德修養和教育教學水平
及能力為目標．校本培訓為基礎．現代遠端教育為依託，課程改革為核心，學分制為管理手段．非學歷培訓與學歷
提高培訓相溝通。實行任職學校、培訓機構和教育行政部門共同管理」的中
小學教師繼續教育模式．得到了教育部的充分肯定和全省各級教育行政部門、培訓院校、中小學教師的積極響
應。湖南省近十年來十分重視中小學
教師繼續教育規律和特點、培訓內容、模式、方法的研究和實驗、先後成立了多個國家級、省級教師繼續教育實驗
區，多項科研成果獲國家級大獎，多項實驗在全國範圍內加以推廣。這些成果使我省中小學教師繼續教育正穩步向前邁進。
（二）目前湖南省中小學教師繼續教育存在的問題及其對策
１．教師對繼續教育的認識還不很到位，觀念還很落後。
尤其是偏遠地區農村一些低學
歷、年齡偏大的教師認為繼續教育「既浪費時間，又浪費金錢，更耽誤教學」，因而態度抵制．行為消極。
建議通過各種方式、途徑宣傳繼續教育的涵義，讓廣大教師懂得中小學教師繼續教育是中小學教師適應
不斷發展的新形勢的需要，是一種職後再教育、智力再開發。讓廣大教師認識到教師教育不再是「管用一生」的
教育，而是「貫穿一生」的教育，使教師牢固樹立終身教育的思想。
２．培訓形式呆板、陳舊．缺乏創新
目前湖南省中小學教師繼續教育
的培訓形多採用集中培訓的模式。絕大多數教師認為集中培訓時間長，費
頁，把國際教育改革與發展的動態、教育科學研究的最新成果、專家與學者的重要論點、繼續教育的成功經驗與
措施等編入繼續教育網頁．充分依託現代化遠端教育網路開展師資培訓工作。
３．學習資源欠豐富。針對性、實用
性不強各地中小學教師繼續教育所利用的學習資源大多是一些教材上的理論
和案例。培訓教師把這些理論和案例講通了，講透了，就算完成任務了。這樣的培訓不切實際，針對性不強，對教師業務水平的提高作用不大。
建議開展中小學教師繼續教育需求的調查。充分了解廣大教師的教育需求．結合本地實際，積極開發與利用
有效的課程資源，合理設計繼續教育課程內容，使教師們能學到對他們的教育教學實際更有用的東西。
４．學習環境欠優越。學習條件落後．制約了教師參加繼續教育的積極
性各地用於教師培訓的硬體還很落
後，尤其是縣級教師進修學校，多**教室、圖書室、語音室、微機室等的數量還很不夠．網路普及程度還不高，還不能適應目前教師培訓的需要。同時，
教師培訓的師資水平也還有待進一步提高。
建議以《教育部關於加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》為指導，積極整合縣級教師培訓、教研、電教等相關部門資源，優化教師培訓的資源配置．構建「小實體、多功能、大服務」，上掛高等院校，下連中小學校的新型
縣市區教師學習與資源中心。多選派優秀骨幹教師參加國家級、省級培訓，
３２學習過程中的評價沒有及時跟上，尤其是對學習態度方面的評價不足．導
致學員學習積極性沒有及時提高。
建議建立以制度作保障的教師繼
續教育長效機制．如學校設立繼續教育領導小組，校長任第一責任人；設立優秀中青年教師培養專項**，資助他們進修學習、從事教改實驗、承擔科研專案等：定期召開中小學教師繼續教育現場會．對積極參加繼續教育的
單位和個人給予精神和物質獎勵；教師繼續教育與教師的職評、聘任、工資晉公升及先進評比掛鉤等。
６．校本培訓不規範．實施程度差異性大．效果欠佳
不少學校不知道校本培訓應如何開展。或者把它等同於常規教研活動，
沒有客觀分析學校教育教學實踐中存在的問題。以及教師專業發展的需要來制定相應的培訓規劃。僅僅是為了完成規定的校本培訓學時任務．敷衍了事。
偏遠地區農村學校對校本培訓缺乏足夠的重視．實施程度與實際效
果與城市學校有明顯差距。
建議各個學校積極探索校本培訓
模式，加強校本培訓管理，使教師繼續
教育真正落到實處。校本培訓應著重對課堂教學進行案例分析，將教學設計、教學策略、課堂教學評價等作為培訓內容。學校要建立保障校本培訓的
各項規章制度，如自主研修制度，交流研討制度．積分管理制度等。讓教師成
為校本評價的主體而且把評價貫穿於校本培訓過程的始終，而不是只注重評價的結果。
（責任編輯：謝先國）
湖南省中小學教師繼續教育教學管理辦法
送審稿 為了加強中小學教師繼續教育教學管理工作，強化教學管理職能，確保培訓質量，真正達到通過繼續教育提高中小學教師整體素質的目的，根據教育部 中小學教師繼續教育規定 和省教育廳 2009 2013年中小學教師繼續教育工作指導意見 等檔案精神，制定本辦法。一 管理機構與職責 省 市州 縣市區教育行政部...
廣東省中小學教師繼續教育規定
廣東省人民 第 53 號 廣東省中小學教師繼續教育規定 已經 年 月 日廣東省人民 第九屆 次常務會議通過，現予發布，自 年 月 日起施行。省長一九九九年九月八日 第一條為提高中小學教師素質，加強中小學教師隊伍建設，促進教育事業的改革和發展，依據 中華人民共和國教育法 中華人民共和國教師法 和國家有...
湖南省中小學教師教育教學考核表
教育教學工作考核表 單位名稱 姓名身份證號 現專業技術 職務任職資格 申報專業技術 職務任職資格 分支專業 填表日期 年月日 湖南省教育廳制 填表說明 1 本表供評審高校 中專教師系列專業技術職務任職資格使用。1 6項由本人填寫，審核人審核 7項由院 系 部 填寫。2 表中 審核人 是指院 系 部 ...