(一)主要問題1.會計監督機制不健全,監督乏力無論是內部監督還是外部監督均名不符實.由於企業內部會計監督是由企業聘任的作為本企業員工的會計人員及內部審計人員負責,而人事,工薪等關係個人切身利益的權利掌握在企業管理者手中,致使會計內部監督程式形式化.
內部監督是按照企業決策者的意圖監督,而不是按照會計法規監督.企業財務會計的外部監督執行者主要是註冊會計師,我國註冊會計師隊伍雖然經過了業務理論考試,但其綜合素質,尤其是法制觀念和職業道德仍與從事該工作的要求有較大差距.此外,註冊會計師行業的惡性競爭和社會上的腐敗現象,共同促成了被人們視為最公正的註冊會計師所進行的對企業財務會計報表審計的形式化.
2.財會管理人才缺乏,財務會計工作質量差目前,中小企業的財務會計工作人才嚴重短缺,各企業具體情況有所不同,其中:有的空崗缺員,無法實現內部牽制;有的在崗財會人員素質低,能力差,無法做好其本職工作;有的財會人員是低薪聘用的兼職人員,主要是單純完成記賬,報賬任務,應付稅檢部門了事.
如此等等,很難保證企業財務會計工作的質量,也根本做不到對財務活動進行科學的**,決策,計畫,控制,監督,檢查和分析評價等方面的管理.在這些企業中,財務管理是盲目的管理,會計核算往往是搞形式,走過場,應付對外報表的,沒有發揮財務會計管理工作應有的作用.3.
企業內部財務會計管理機制不健全目前,大部分中小企業並沒有建立健全可以有效地控制企業財務會計管理工作的企業內部財務會計管理機制,而只是侷限於少數人員單純地進行記賬,算賬,應付外部報賬的需要,財務會計工作的"管理"效能根本無從發揮.4.會計造假,違法違規現象嚴重由於中小企業財務會計管理力量薄弱,內部財務會計管理機制不健全,加之外部監督不力,致使企業財會違法,違規現象嚴重.
有些企業無視國家的法規,原則和制度.亂搞非法籌資和非法投資;亂擠收稿日期:2005—09—05作者簡介:
賈宗武(1955一),男,陝西合陽縣人,西安財經學院會計學系教授;郭西強(1964一),男,陝西大荔縣人,西安財經學院會計學系副教授.79西安財經學院學報亂攤成本費用,亂調賬目;亂髮工資獎金,亂分配紅利;為了偷稅漏稅或其他非法目的而在會計憑證,賬目上故意弄虛作假,使會計資訊嚴重失真者.尤其值得注意的是,上述種種財務會計違法,違規行為還大有禁行不止之勢.
這不僅嚴重干擾了我國正常的社會經濟秩序,造成會計秩序混亂,而且也影響了中小企業的健康發展及其在國民經濟中的重要作用.(二)原因分析我國中小企業在財務會計管理工作中存在的上述問題,其根本原因有二:第一是社會因素.
由於財務會計管理體制不完善,對中小企業財務會計工作缺乏及時的指導與嚴格的監督檢查,企業財務會計工作放任自流,使違法,違規行為有機可乘.第二是企業內部因素.由於管理人才短缺而制約了企業財務會計管理工作水平和質量,沒有懂得現代企業財務會計科學管理知識和一定組織能力的管理人才,是難以把企業財務會計管理工作做好的.
財務會計管理體制和企業的財務會計管理人才缺乏,是制約中小企業財務會計管理工作質量的兩個重要因素,比較而言,前者又對後者具有重要的影響作用.即:完善的財務會計管理體制必然會引導,促使企業重視財務會計管理工作,企業也必然會自覺吸納和充實高水平的財會管理人才;相反,若財務會計管理體制不完善,對企業要求不嚴,就會導致企業不重視財務會計管理工作,也不注意吸納合格的財會管理人才.
由此可見,優化企業財務會計管理體制,加強財務會計管理是當前我國的企業,尤其是中小企業財務會計管理工作改革的重要任務.二,加強我國中小企業財務會計管理的對策1.成立會計監督局作為國家實施會計監督的最高權力機構為了從源頭上遏制會計造假,加強企業外部會計監督,國家可以組建會計監督局作為專門負責對國民經濟中各經濟單位的財務會計工作進行監督,檢查和指導的常設組織機構,作為國家實施會計監督的最高執行機構.
其主要任務是履行對註冊會計師所做的審計報告的公允性和正確性進行巡迴式再審計;對各企業的財務活動和會計工作的合法合規性進行不定期的檢查;對企業的財務會計管理工作的科學性進行必要的指導.會計監督局隸屬於***直接領導,在各省,市,地區設分支機構,其從業人員屬於國家公職人員.
中小企業會計工作亟待規範
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