附件陝西省水利水電工程
營業稅改增值稅計價依據調整辦法
根據財政部、國家稅務總局《關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）精神，結合水利部《水利工程營業稅改增值稅計價依據調整辦法》（辦水總〔2016〕132號）及我省水利建設實際，特制訂本辦法。
本辦法為原省發展計畫委員會頒發的《陝西省水利水電工程概（預）算編制辦法及費用標準》、《陝西省水利水電建築工程預算定額》、《陝西省水利水電裝置安裝工程預算定額》（陝計專案〔2000〕1045號），省水利廳頒發的《陝西省水利水電工程施工機械臺班費定額》（陝水計〔1996〕140號）和省發展改革委批覆的《陝西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2000版）調整意見》（陝發改專案〔2009〕821號）等現行水利水電工程計價依據的補充規定。
一、總體原則
1、遵循「價稅分離」的費稅計算方法。營業稅改增值稅後，在計算建築及安裝工程費用時，其直接費（含人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費）、間接費、利潤、價差均不包含增值稅進項稅額，並以直接費、間接費、利潤、價差的總額作為基數計算增值稅銷項稅額。
2、保持專案投資水平的基本穩定。裝置費、費用專案計價規則和費率不作調整。原則保持目前的專案投資水平。
二、費用構成
建築及安裝工程費仍由直接費、間接費、利潤、價差及稅金五部分組成。只是將稅金中的營業稅改為增值稅銷項稅額，將城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加合併為附加稅費。
三、定額
1、《陝西省水利水電建築工程預算定額》、《陝西省水利水電安裝工程預算定額》中部分（其他材料費、其他機械費）以費率形式（%）表示的子目，其構成、量值和費率不作調整；
2、《陝西省水利水電裝置安裝工程預算定額》中整體以費率形式（%）表示的子目，其人工費費率不變，材料費費率除以1.03調整係數，機械使用費費率除以1.10調整係數，裝置性材料費費率除以1.
17調整係數。計算基數不變，仍為含增值稅進項稅額的裝置費。
3、《陝西省水利水電工程施工機械臺班費定額》一類費用中的折舊費除以1.15調整係數，修理及替換裝置費除以1.11調整係數，安裝拆卸費不變；二類費用及三類費用構成及量值不作調整。
4、水工建築物細部結構指標不作調整。
四、基礎**編制
1、人工預算單價
按現行標準執行，不作調整。
2、材料預算**
根據材料費構成，按材料原價、運雜費、運輸保險費、採購及保管費等分別以不含相應增值稅進項稅額的**計算。現階段如以含增值稅進項稅額的**計算，按以下方法調整：
（1）材料原價
採用調整係數法，將含增值稅進項稅額的材料原價折算為不含增值稅進項稅額的材料原價。
主要材料除以1.17調整係數。主要材料指建築工程用水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道，安裝工程用電纜、軌道、鋼板等未計價裝置性材料，其他佔工程造價比例高的材料也可視為主要材料。
次要材料除以1.03調整係數。
外購砂、石料、土料除以1.02調整係數。
商品混凝土除以1.03調整係數。
（2）運雜費
計算方法不變。
運雜費為按原方法所得計算值除以1.03調整係數。
（3）採購及保管費
計算方法不變。
採購及保管費率調整為3.2%。
主要材料規定**按表1調整。
表1 主要材料規定**表
3、施工用電、風、水**
（1）施工用電**
電網供電**中的基本電價不含增值稅進項稅額；；其他內容和標準不變。
（2）施工用水、用風**
施工用水、用風**中的機械組台班費用按調整後的施工機械臺班費定額和不含增值稅進項稅額的基礎**計算，其他內容和標準不變。
4、施工機械使用費
按調整後的施工機械臺班費定額和不含增值稅進項稅額的基礎**計算。
5、砂石料單價
自採砂石料單價根據料源情況、開採條件和工藝流程按相應定額和不含增值稅進項稅額的基礎**計算，計取基本直接費、其他直接費和間接費。
自採砂石料按不含利潤和稅金的單價參與工程費用計算。
6、混凝土材料單價
混凝土材料單價按混凝土配合比中各項材料的數量和不含增值稅進項稅額的材料預算**計算。
五、建築及安裝工程單價編制
1、基本直接費
基本直接費的計算方法和費用標準不變。
2、其他直接費
其他直接費的計算方法和費用標準不變。
3、間接費
間接費的計算方法和費用標準不變。
4、利潤
利潤的計算方法和費用標準不變。
5、價差
包括人工價差和材料價差。計算方法不變。
6、稅金
稅金＝增值稅銷項稅額＋附加稅費
增值稅銷項稅額＝（直接費＋間接費＋利潤＋價差）×增值稅銷項稅率
附加稅費＝（直接費＋間接費＋利潤＋價差）×附加稅費率
增值稅銷項稅率為11%，附加稅費率因工程所在地不同有所差異。具體詳見表2。
表2 稅費率標準
六、執行時間和要求
1、本辦法自印發之日起執行。之前已批准的投資估算、設計概（預）算等造價檔案不作調整。
2、已開工建設或已完成招標的工程，可按合同約定或營改增前的計價依據執行，並執行財稅部門有關規定。
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