首先必須把設計階段的工程造價管理作為乙個重點來進行控制，設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理，設計時我們應當根據現場的路況、土質情況、材料運距，分析這兩種施工方法的合理性，並比較兩者的造價經濟性後再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，如果設計人員在設計階段未能優化設計與有效控制造價，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。
1.2施工工期
(1)工期與經濟效益的關係。對於某些具有緊迫性、時效性的工
程專案來講,縮短建設工期、贏得建設時間往往是建設單位關心的頭等問題,不僅能提高專案本身的經濟效益,還有利於提高專案的社會效益。
(2)工期與自然損耗和無形損耗的關係。裝置和建築物不論是否使用,都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗。縮短建設工期可使先進的工藝裝置提前投入生產,有利於創造良好的經濟效益。
(3)工期與固定成本的關係。縮短施工工期可以降低施工企業經常性的實際支出,從而降低建築安裝工程費用。建設週期的長短對建設費用有很大影響,在安排施工工期時,要正確處理工期與工程造價的辯證關係,力求均衡和有節奏地施工,以實現建設工期與工程造價的最佳組合,提高投資效益。
(4)工期與投資成本的關係。施工工期與工程成本的關係是密不可分的,兩者互相關聯、相互制約。加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械裝置,從而導致工程專案直接成本的增加;工期延長則導致工程專案間接成本的增加。
因此,縮短工期不僅有利於提前還清貸款,還可以減少工程貸款的利息支出,降低工程專案的投資成本。
1.3施工現場管理水平
施工現場管理的好壞與專案成本有著直接的關係。統一指揮,科學管理,可以節約施工成本中的其他直接費和人工費、機械使用費,否則產生的浪費也是不可忽視的。施工現場的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素,如臨時房屋、通訊、用電、用水的設定應與道路永久性的設施結合起來, 可節約直接成本, 降低工程成本。
2.施工成本控制的措施和重點
2.1.分割單價合理實際、有所側重
有些業主要求中標單位在開工前,在總價不變的前提下,將中標預算的單價進行必要的修訂,作為以後合同內及合同外發生專案的計量支出依據,即所謂的「單價分割表」。遇到這種情況時,要根據工程情況仔細分析研究,調整單價時應有所側重。要考慮到有可能發生工程專案和工程量變化的情況, 考慮到今後某些事件可能引發索賠的情況。
一般道路工程的效益和利潤由路基至面層呈逐漸上公升的趨勢,應引起注意。
2.2.搞好索賠資料的收集、保管
承包方競爭的結果一般為低價中標,在專案管理執行中,除了加強管理、降耗增效之外,索賠是創造更大效益的有效途徑。因此,在施工過程中要及時收集、整理並儲存好原始索賠依據,以便於索賠時向監理、業主提供有力的索賠證據,使企業成本降低、效益提公升。
2.3.嚴格控制消耗是成本控制的關鍵
中標工程一般都以低價取得,在這種情況下,使專案完成後的企業效益最大化的主要途徑就是嚴格控制成本,要做到這一點,必須從執行預算定額做起。對於市政道路工程來講,其工序的複雜程度和技術含量遠不如房屋建築、水利、水電專案那樣龐雜,但其成本控制的難度和複雜性則不比其他專案遜色。它具有連續而層次分明的工序銜接過程,任何乙個施工工序的滯後,都將使整個專案工期延誤;任何一項成本的失控,都將給整個成本控制造成麻煩。
所以,在中標後的專案執行前,根據預算定額進行成本分析並制定施工定額,實行單項工程承包,是控制成本的關鍵一步。細化施工計畫則是控制成本的有力措施。
中標後,一般要求施工單位在開工前制定較為詳細的施工組織設計,報請監理辦公室審批。一旦施工組織設計被批准,施工單位通常依照這個計畫進行施工。在實際施工中,要經常對施工計畫進行調整,這種調整應根據中標工程的投資規模制定比較詳細的施工計畫和施工方案。
以往的月計畫、旬計畫很難及時部署施工過程中需要調節的專案和工序,也難以對照檢查當時完成任務的情況。本週內實施的專案在上週工作的基礎上進行,而上週工作的超前或滯後在本週內調整,給下週工作以指導,這樣前後呼應,給施工工期乙個明確的時間概念和空間概念,從而減少了窩工浪費,使施工成本得到控制。
2.4.加強實施階段的造價管理
嚴格地對待現場簽證。市政工程專案一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實後方能簽字蓋章，對不應該簽證的專案不應盲目簽證，對施工單位在簽證上作假，虛報，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。
市政工程專案地下隱蔽工程較多，乙個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失，所以現場簽證的準確性和及時性十分必要。
加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又乙個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。
若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在採購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且裝置、材料還須重新採購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，盡量做到先算賬後變更。
3.優化設計方案，有效管理與控制工程造價
城市道路設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關係到建設專案一次性投資的多少，而且在建成交付使用後影響專案的經濟效益。搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指針對總平面圖計和道路空間設計進行分析比較，這兩方面不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的使用、安全都有重大影響。
3.1對城市道路工程專案實行限額設計
合理管理與控制道路工程造價，宜在設計過程中採用限額設計。
所謂限額設計就是按照批准的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批准的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
3.2技術與經濟的統一
做好經濟與技術的統一是合理確定和控制工程造價的首要環
節，既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使專案達不到工程功能的傾向，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費、脫離國情的傾向。要採取必要的措施，充分調動設計人員和工程經濟人員的積極性。使他們密切配合，嚴格按照設計任務書規定的投資估算，利用技術經濟比較，在降低和控制道路工程造價上下功夫。
3.3加強培訓，提高人員素
優化設計方案達到造價控制的最優效果，需要管理人員、設計人員和經濟技術人員具備比較好的綜合素質。提高設計人員經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費的弊端，加強人員的培訓不斷接受教育，更新知識並拓展知識結構，使之成為既懂經濟法律和現行政策，並具有豐富經驗和良好職業道德的人才。
4.注意積累資料，總結經驗
成本控制是一項複雜、細緻的工作。平時應該注意積累資料，總結經驗教訓。公路工程施工工期緊，任務重，成本控制程式可借鑑性強，在施工過程中，成本控制中心可去粗取精．通過一項或多項工程的實踐，應使成本控制在本企業內做到有據可循。
這樣，一定會給企業實現專案效益最大化奠定良好的基礎。
5.結束語
市政道路工程施工工期緊、任務重,成本控制程式的可借鑑性強,平時應注意積累資料,總結經驗教訓。在施工過程中,成本控制中心可以去粗取精,通過一項或多項工程的實踐,使成本控制在本企業內做到有章可循,這樣一定可以為實現專案效益的最大化奠定良好的基礎。
參考文獻
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