作者：陳劍萍張利庭吳為麟
[**關鍵詞] 區域性電力市場；省間壁壘；輸電阻塞；系統可靠性
[**摘要] 在電力市場的發展中，區域性電力市場是非常值得研究的乙個問題，它對我國的電力市場建設和發展具有十分重要的價值。本文具體討論了我國建立區域電力市場的基礎，分析了區域性電力市場中可能會遇到的一些問題，如存在省間壁壘、系統可靠性、輸電阻塞等問題，並提出了建立和完善區域電力市場的相關機制。
一、引言
我國電力市場可以採用兩種不同的市場模式，一種是完全以省級電力網為基礎的省級電力市場模式；一種是以區域性電力系統為基礎的區域電力市場模式。如果採用純粹的省級電力市場模式，它實際上會與現有的區域性電力系統模式產生嚴重的矛盾，顯然是無法實現的，它只能與獨立的省級電力系統相適應。但是，從電力系統的執行技術方面來看，區域性電力系統具有獨立的省級電力系統所無法比擬的許多技術優勢，它是電力系統發展的必然趨勢。
因此，純粹的省級電力市場模式在我國現有的情況下是不太行得通的。因此，區域電力市場模式應該是在我國電力系統現有情況下較好的選擇。
二、我國建立區域電力市場的基礎
1.資源分布與經濟發展的不對稱結構是建立區域電力市場的自然基礎
，建立區域電力市場是實現全國資源優化配置的第一步。
2.區域電網結構的發展為區域電力市場的建立提供了物質基礎
目前我國東北、華北、華東、華中、南方電網基本上已經形成以500kv電壓等級為骨幹的省間網際網路框架；西北電網建成了覆蓋陝甘寧青四省區的330kv主網架。區域電網的形成已經為實現區域內資源互補奠定了物質基礎，建立區域電力市場能夠進一步發揮區域電網在資源優化配置中的作用。
3.電力體制改革方案為建立區域電力市場提供了體制基礎
***電力體制改革檔案中指出：我國電力工業壟斷經營的體制性缺陷日益明顯，省際間壁壘阻礙了跨省電力市場的形成和電力資源的優化配置，現行管理方式不適應發展要求。同時改革方案中確定了廠網分開、建立國家和區域電網公司、建立國家電力監管委員會並向區域電力排程交易中心派駐分支機構。
這些為建立區域電力市場提供了體制基礎。
三、區域電力市場可能存在的問題及解決方法**
1.從如何打破省間壁壘看在區域性電力市場下的體制改革
電力交易障礙。我國地域廣闊，資源分布不平衡，在省網電力市場的條件下，各省間的發電、輸電成本不全相同，甚至相差很遠。有些省區水電資源極其豐富，但由於或多或少存在的地方保護主義和一些現實問題(如二灘電站併網發電後，原來小火電廠及煤礦職工的去留問題)，使在一些情況下，明知經濟效益很差，仍是保證本省的電廠多發電，而相鄰省的富餘廉價水電反而賣不出去，以致白白丟棄。
所謂省間壁壘，就是指省與省之間由於體制上或是其它方面的原因所引起的電力交易障礙。另外乙個原因就是省間的經濟利益分配問題。互聯電網的管理體制和經營機制不能有效地解決這類問題。
這種情況顯然跟建立電力市場的初衷相違背。因此，建立區域性電力市場的首要問題就是要打破省間壁壘，形成在區域性的範圍內電力交易自由公開進行。要打破省間壁壘，可以從以下三方面去考慮：
(1)加強管制，制訂電力行業的行政命令機制或法規
根據我國實際，電力市場的省間壁壘問題主要是體制上的原因，因此電力市場的管制機構要相對獨立，並與省**之間沒有經濟糾葛，作為一種非盈利性的組織來協調各方的關係，其管制費應來自徵收經營許可證。
(2)對省調及網調的職能進行合理分工
區域性聯網後，排程要充分體現「網調為主，統一排程」的原則，堅持公開、公平、公正排程，以經濟性原則為指導。省間壁壘的產生從根本上說就是聯網產生的效益在各省分配不均所引起的。因此，作為與電廠效益直接相關的電力排程，一定要注意效益分配的問題。
在區域性聯網後，網調的職責有較大變化，應該說比原先有了很大的加強，任務更重，責任更大。
(3)經濟手段進行補償
區域性聯網，在區域性的範圍內建立電力市場，這不僅是乙個電力行業的重大舉措，而且也會對社會造成重大影響，是乙個社會問題。它勢必會牽涉到社會的其它方面，其它行業，我們要建立區域性電力市場，固然是從國家的利益出發，從電力行業的發展出發，但我們也不能因為其確實有益而損害其它行業和集團的利益。因此，對其中牽涉到的經濟利益問題，我們必須要做出合理的補償。
2.區域性聯網在技術上可能遇到的問題和困難——系統可靠性問題
在競爭的電力市場中，投資商是否出資興建電力設施，取決於專案的回報，而不是預期的備用率。因此，與發電系統有關的可靠性是由電能**維持的；在電力市場的環境下，特別是如果在區域性的基礎上建立電力市場，顯然對系統的可靠性提出了考驗。在區域性的環境下，電力交易更加複雜多變，電力排程既要保證公平競爭，又要保證安全執行，是不容易做到的。
筆者認為有必要全面審定並研究和制訂新的安全執行導則，並開發新的為執行服務的軟體。電力市場的輔助服務是乙個重要特徵，區域性電力市場又給予它新的內容，直接關係到系統的可靠和安全。
在電力市場條件下，使用者可任意選擇供電者以雙邊交易的形式確定發用電的模式，因此系統的潮流很難**。從而，像輸電阻塞，電壓崩潰及不穩定等新問題就可能出現。同時，為了維持系統安全執行，排程員必須要安排足夠的輔助服務如執行備用，無功支援及負荷調節等，這種情況和壟斷時就大不一樣了。
筆者認為在當前情況下，必須注意以下幾點：
(1)區域性電力市場條件下，輸電阻塞問題將更加嚴重
雙邊交易的模式雖能體現市場自由競爭的效益，但會給全網的統一排程帶來困難，使電力網路一些部分可能趨於功率極限。緩解阻塞是保證電力市場環境下系統安全執行的關鍵，應從緩解手段，預防策略及分析方法上進行研究。
(2)開發新的執行服務軟體
這些軟體的主要任務應包括維持系統穩定執行，穩定校驗，規劃，安排輔助服務，確定輔助服務要求及定價，是否接受電能交易合同，確定開機的最低要求，進行阻塞排程，確定阻塞電價，及對發電機組的過負荷調整。
(3)重視輔助服務
輔助服務是電力系統必須具備的一種滿足供電質量和電力系統安全水平的機制。輔助服務與發電，輸電，配電的各個環節緊密相關，而且為達到一種期望的執行狀態，系統排程員需要採購並協調各種輔助服務，這就增加了電網執行和控制的複雜性，使電網功角不穩定，電壓不穩定，過負荷和電力系統崩潰等。對區域性電力系統而言，輔助服務還包括以下幾種：
大面積停電啟動，損耗補償，動態排程，備用支援，負荷跟蹤等。
(4)加強商業可靠性理論與實踐的研究
隨著我國電力體制改革不斷深入，「廠網分開，競價上網」，「區域性聯網」已勢在必行。機組競價上網的電價與其自身的可靠性水平有密切聯絡，這裡所說的可靠性包括了技術可靠性和商業可靠性兩個方面。建議，我國應著手進行商業可靠性理論與實踐的研究，以便使我國的可靠性能夠緊密地與中國的電力市場結合起來，發揮其更大的作用。
3.輸電阻塞問題
建立區域性電力市場，其首先面臨的關鍵性技術問題即是輸電阻塞問題。在電力市場的條件下，輸電網路完全開放，由於電力傳輸的約束和限制(如輸電的不確定性和不可任意性)，加上競價上網，電力自由交易的競爭性，當輸電網路容量不足時，就會時常出現輸電阻塞問題。為了輸電網的安全可靠執行，輸電網運營商不得不對電力傳輸加以限制和約束。
這就一方面使區域性範圍內的省間的發電商不能進入本省的電力市場，降低了聯網效益。另一方面，本省的發電商也減少了競爭對手，為其利用市場力哄抬電價創造了條件。這兩方面都使電力市場競爭機制削弱了，不僅使發電商和使用者得不到好處，而且電網的執行商也失去了創造利潤的機會。
然而，隨著電力改革的不斷深入，發電市場和輸電市場要求進一步開放，輸電的自由性必然會引起輸電阻塞。輸電阻塞對電力傳輸排程和電價界定都有重要影響。筆者認為在區域性電力市場條件下的電力傳輸排程，要遵循兩點：
首先，要保證電網安全可靠執行。對輸電線路制定出極限容量，使輸電網路在總成交量最大的情況下執行。其次，按照容量以競價從低到高排列，低電價優先上網發電。
在一定的電力交易量下，電價最低的先上網，依次類推，直到容量平衡為止。由此體現競爭下的公平。
四、建立和完善區域電力市場的相關機制
1.電力**安全保障機制
系統的供電能力能夠滿足負荷需求發展的需要，是建立電力市場的前提條件。從目前國際經驗看，存在幾種保障機制：①完全依靠市場**尤其是現貨市場的**來引導長期投資；②採用集中計畫備用方法，並確定市場成員應分攤的備用容量需求，建立容量市場，允許市場成員進行容量交易；③採用直接支付容量費機制來吸引投資。
2.建立備用容量共享機制
為了保證系統執行及長期供電的安全性，發揮區域電網的作用，在建立區域電力市場時應該引入備用容量共享機制，包括三方面內容：①備用的確定、分攤辦法及相應的處罰原則。統一考慮區域電網備用，分規劃階段和執行階段規定備用確定方法和分攤原則，按統一規則在各省電網公司之間分攤。
各省電網公司必須滿足備用要求，沒有履行備用義務的公司將受到懲罰。②省間備用支援和付費原則：主要是執行過程中事故支援原則及付費問題。
③備用容量市場：備用容量市場為各省電網公司提供買賣備用容量的交易機制。
我國的市場經濟環境還不完善，電力市場的建立更是乙個初步嘗試的過程，因此還無法全依靠第一種機制來提供引導長期投資的訊號，可能考慮第2、3種機制相結合的辦法，建立備用共享和規劃協調機制。
3.建立電力電量平衡機制
電力市場與其他商品市場不同之一是必須存在乙個負責系統實時電力電量平衡的機構，該機構需要建立一定的機制對市場參與者進行規範，尋找解決實時電力電量平衡的措施，例如通過建立競爭的平衡市場，或與市場參與者事先簽定輔助合同等，並採取措施將保證系統平衡發生的費用分攤給各市場成員。
4.建立市場**和使用者銷售**的有機聯絡
建立競爭性電力市場的目的之一是提高電力工業生產效率，降低成本，從而使使用者從市場中收益。我國的市場化改革從廠網分開、競價上網的單一購電機構模式開始，這種模式的弱點是使用者和市場之間沒有相互作用關係，需要建立合理的聯動機制使銷售**能夠反映市場**的變化，以彌補市場手段的不足。同時為了保護使用者利益，可以採用市場最高限價的辦法，以避免發電公司在市場資源稀缺時獲取高額利潤，損害使用者利益。
五、結論
本文通過研究論證了我國具有建立區域性電力市場的良好基礎，區域性電力市場在中國應該有很好的發展前景。
對於區域性電力市場管理中的關鍵問題——省間壁壘問題，通過採取制訂電力行業的行政命令機制或法規、對省調及網調的職能進行合理分工、採取經濟手段進行補償等方法可以較好地解決該難題，從而打破省間壁壘。
對於區域性電力市場中的阻塞問題的技術難題，在區域性電力市場情況下主要是要提高電力傳輸排程。首先應對輸電線路制定出極限容量，確保電網安全可靠執行。其次，按照容量以競價從低到高排列，低電價優先上網發電。
對於區域性電力市場，建立和完善區域電力市場的相關機制是十分必要的。其中重點要建立：電力**安全保障機制、備用容量共享機制、電力電量平衡機制等多種機制，另外還要建立市場**和使用者銷售**的有機聯絡。
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