[作者：鄭崇田**:guest2點選數：3037更新時間：2006-10-13 18:56:53文章錄入：guest2]
編者按：類似褚孔富同志的來信我們曾收到過幾封。據了解，褚孔富同志遇到的問題是個比較普遍的問題。
為滿足褚孔富和有關同志的要求，今特請我國文秘學家——中國高教秘書學會理事、吉林省人大常委會辦公廳鄭崇田編審為褚孔富同志回了信，並予發表，兼供有同類問題的朋友參考。根據大家的要求，我們將把這個新欄目繼續辦下去，並努力把她辦好，以交流資訊、傳播知識、提高認識、促進工作；更希望得到大家的支援，並相信也一定會得到大家的支援。褚孔富同志：
您好!您給《應用寫作》編輯部的來信已閱，謝謝您對編輯部的信任。現就您提出的問題談點個人意見，供參考。
首先應該肯定的是，您單位根據***辦公廳2023年修訂並發布的《國家行政機關公文處理辦法》中關於「函」「適用於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問或答覆問題；向有關主管部門請求批准等」的規定，向市國稅局行《關於要求財產損失在營業外列支的函》，文種的運用是正確的(但標題不夠規範)。因為您金融行業與稅務系統，是平行機關，而沒有隸屬關係，不能用「請示」或「批覆」，只「適」於用「函」，包括「請求」或「答覆」有關問題。
關於您信中提到的市國稅局給您單位退文(「函」)，並認為用函文種太隨便，不尊重他們，不同意批准等，都是不妥的，是與《國家行政機關公文處理辦法》相背離的。這類問題，前幾年在個別單位也曾出現過，但現在早已是不成問題的問題了。在實際工作中之所以會出現上述問題，大家分析，主要有以下兩個原因：
一是各辦公廳(室)等有關公文管理機構對***辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》宣傳得不夠，致使有的同志對「函」的用法沒能很好理解；二是在社會不正之風的影響下，有些管人、管錢、管物等部門的同志經常有「老大」思想，不能平等待人所致。
儘管目前還有些同志對「函」的用法不完全理解，但是我們也不能遷就錯誤而誤用「請示」等文種來代替。堅決貫徹執行《國家行政機關公文處理辦法》這是個原則。至於您所遇到的實際問題「該怎麼做」？
我看是否可以再進一步溝通一下？首先，拿著被退回的檔案(「函」)和***辦公廳檔案(《國家行政機關公文處理辦法》)，再去做一次說明；如不行，則可到其辦公部門做一下說明，一般來說辦公部門是會支援您，並協助您去溝通的；如他們也不通，您則可到市**辦公廳求助他們協助溝通一下，定會迅速得到妥善辦理的。也許這個問題您早已得到妥善辦理了。
不過，這也確實提了個醒兒：各公文管理機構——辦公廳(室)，都應進一步做好《國家行政機關公文處理辦法》的宣傳工作，並切實加強公文寫作的業務指導。同時，所有文秘人員也都應加強《國家行政機關公文處理辦法》的學習，以提高機關工作效率。
以上，僅是個人不成熟的意見，不當之處請批評。
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作者：吉林省人大常委會辦公廳
責任編輯：王竹潔
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