縣發展和改革局王治均
筆者膚淺的認為，產業富民是一定區域內直接或間接從事一項或多項產業的絕大多數農民在產前、產中、產後的各個環節中所獲得的收益足以支撐或滿足本人及其家庭成員較好的生存和發展需要的一項系統工程。從事產業的組織者、參與產業的生產者、服務產業的勞動者，都可能在產業的發展中受益並致富。產業富民的支撐在於產業發展，沒有吸納勞動者充分就業的產業形似無本之木；重點在於市場和組織，企業和農戶要實現雙贏，組織的農產品和原料必須市場適銷；關鍵在於勞動者的素質和積極性，勞動者素質的高低和積極性的發揮直接影響企業的效益和勞動者自身的收入；落腳點在於全縣絕大多數勞動者在產業發展中獲得了多大的收益，獲益的是少數人，或者說勞動者收入不高就不能稱其為產業富民。
我縣目前正處於夯實發展基礎，經濟轉軌變型階段，產業富民任重道遠。在實現全面建設小康興文的征程上，縣委提出「產業富民」新思路，這是立足當前、又著眼長遠的正確戰略決策，必將加快興文人民脫貧致富奔小康的步伐。
一、近年來的實踐和探索奠定了我縣產業富民的基礎
（一）建立了農產品基地。結合我縣氣候、土壤、地理位置等實際進行多年的實踐，使菸、桑、畜、林、蔬發展達到了一定數量。全縣年種植烤煙已達到3萬畝以上的規模，實現菸農收入在4000萬元以上；桑園面積2.
8萬畝，年發放蠶種2.5萬張，產繭1.4萬擔，實現蠶農收入1000萬元以上；年出欄生豬36萬頭以上，烏骨雞250萬只以上，實現畜牧業產值5.
5億元以上；楠竹、方竹面積7萬畝，建立4個無公害經濟林示範基地；香蘭菜種植面積穩定在2.5萬畝，發展蘑菇面積2000畝。
（二）培育了農業企業和協會。依託農產品基地，積極引導、扶持縣菸草公司、縣鳳凰製絲****、新星飼料廠、金石海山地烏骨雞開發公司、富茂食品****、金鵬食品****等企業和優質肉豬協會、食用菌生產合作社、香蘭菜協會、蠶桑協會、經果林協會等專業合作組織的發展。
（三）引導農村富餘勞動力向
二、三產業轉移。一方面積極有序組織勞務向縣外輸出，常年在外務工人員穩定在6.8萬人；另一方面組織農村富餘勞動力向縣內
二、三產業轉移，以煤硫採掘業、服務業為重點的
二、三產業常年吸收消化農村勞動力在1.5萬人左右。
（四）改善了產業發展的環境。農網改造、人飲、退耕還林、通鄉、村村通、通訊工程等農村一大批工程的實施，增強了農村的可進入性，為產業的發展奠定了堅實的基礎。同時，**對農村的政策傾斜調動了企業和農民參與農業產業化經營的積極、主動性。
二、對主要影響我縣產業富民戰略實施問題的剖析
(一)農產品基地帶動能力弱。一是有農業企業連線的基地規模小且分散，所生產的農產品不能滿足企業生產需要，如蠶桑基地；二是具有地方特色的生產基地無企業帶動或企業帶動能力弱，如興文山地烏骨雞、優勢肉豬、大鯢人工馴繁；三是基地農產品的質量差，缺少買方市場，農民的收益不高，如經果林基地；四是農業專業合作組織沒有很好地發揮其作用，致使農產品基地缺乏科技、資訊等支撐。
（二）農業企業促農增收的效果差。一是一些農業企業缺乏市場意識，重生產輕市場，缺乏對產品市場的**和分析，產品不適銷，導致效益差或虧損直至倒閉，如鯢源粉業****；二是絕大多數農業企業停留在粗級加工階段，附加值不高，產品市場競爭力不強，如香蘭菜加工；三是規模小、產值小，吸納農村富餘勞動力有限，石海製絲****是市級農業龍頭企業，但能解決勞動者就業也不過300人；四是缺乏科學管理和經營，導致企業成本增加，效益降低，工人報酬減少。
（三）農村主要勞動力素質不高。一是農村主要勞動力文化水平普遍不高，其中，僅有小學文化水平的就佔到75%左右，接納、吸收、消化、掌握現代科技、資訊和實用技能的能力差；二是農村勞動力掌握的實用技能、科技、資訊貧乏而落後。
（四）二、三產業吸納農村富餘勞動力的能力不強。主要是我縣的旅遊、礦產資源優勢未能轉化為產業優勢。旅遊仍處於打基礎階段，可進入性差，全縣年接待遊客不到40萬人，對以服務業為主的第三產業的帶動作用不強；以煤、硫鐵礦採掘為主的礦業經濟粗放、效益差、規模小，從而導致農村富餘勞動力在縣內服務業和工業方面的就業有限，據統計，縣內
二、三產業常年消化的農村富餘勞動力僅佔我縣農村富餘勞動力向
二、三產業轉移的22%左右，大部分農村富餘勞動力是通過勞務輸出解決就業。
（五）產業發展的環境有待改善。從硬環境建設上看，主要體現在農村用電質量，通鄉、通村公路，通訊及廣播電視的質量和覆蓋，生態環境的改善,資訊的閉塞上；從軟環境建設上，主要表現在政策、機制的制定、完善和落實方面，企業和農民致力於農業產業發展的積極性主動性未充分調動起來。
三、對我縣實施產業富民戰略的建議
產業富民是一項長期、系統工程，是縮小城鄉差距，工業反哺農業的戰略選擇，不可能一蹴而就，需要縣委、縣**持之以恆的統籌規劃實施，需要全縣廣大幹部群眾全力支援和堅持不懈的努力。產業富民應以市場為導向，打破城鄉區域界限和工農業產業界限，堅持以農民為本，農產品基地為依託，積極引導、扶持、培育、壯大企業，實現農村發展、農民增收、企業增效。
（一）鞏固和發展壯大農產品基地。農產品基地是產業發展的最為有效的保障。一是要在已明確的特色農業經濟區的基礎上按照農副產品適宜性等特點對菸、桑、畜、林、水產基地進行統
一、科學規劃，使以「四色」 經濟為主的農產品基地集中成片有規模；二是依託企業來發展農產品基地。在規劃的區域內，企業需要什麼就發展什麼，需要多少就發展多少；三是鼓勵和引導保險業進軍農村市場，增強農民農業保險意識和自覺性，有效降低農產品基地風險；四是以**科技服務為主導，企業科技培訓為主體，農村專業協會組織技術支援為補充，提高農產品基地科技含量，向科技要效益，調動農民發展壯大農產品基地的積極性；五是多渠道增加投入，改善農產品基地的用水、用電、通達等基礎條件。
（二）增強農產品加工企業的帶動作用。一是要按照優勢吸引企業，企業經營市場的思路來發展我縣的農產品加工企業。要充分利用我縣在烤煙、蠶桑、烏骨雞、優質肉豬、林木、筍、蘑菇等方面已有一定規模的基地的基礎條件，加強專案的包裝儲備，形成特色明顯、市場前景看好的專案來吸引企業投資。
企業要以市場為導向，加強對產品市場的分析研究和**，選擇市場適銷對路的產品組織生產、加工；二是實施以強帶弱戰略。大力引進在農業產業化開發方面有經驗、有資金、有技術、有專案、有市場的大型企業集團來我縣投資，通過直接投資或入股、兼併小企業的方式，使原已發展的小企業由弱變強，使我縣在竹木產品開發、食用筍開發等空白或薄弱領域的發展得到加強；三是要把煙、桑、畜、林、漁等優勢種養殖業有機結合起來，發展「種+養+能源」專案，逐步實現農業產業化的可持續、能迴圈、高效益；四是企業要結合我縣實際，應用好國內外農副產品開發上成型的成果，並充分利用企業自身及科研院所、大專院校的力量，針對我縣烏骨雞、棘腹蛙、大鯢等特色農副產品的優勢，實現優勢資源的轉換和新商品的研發，從而逐步使我縣農副產品由粗加工向精、深、細加工方向發展，提高產品的附加值；五是企業要提高管理水平，加強員工的培訓，向管理和素質要效益。
（三）實施以工促農、以城帶鄉戰略。整合我縣的優勢資源，大力發展
二、三產業，就地解決農村富餘勞動力充分就業是實現產業富民必要的補充。一是要緊緊抓住外資西移、內資西進、東資西拓的機遇，以成都地奧集團等大型企業入駐我縣參與產業化經營為突破口和契機，大招商、招大商，充分吸納民間資金，廣泛進行融資，多渠道籌措產業發展資金，多形式開展產業經營，以更快的速度，以更加靈活的方式實現礦產、旅遊資源優勢向產業化經營轉化。二是要大力發展低耗能、少汙染、高效益的工業企業。
煤、硫鐵礦採掘業要進行技改擴能，以實現規模達產，各職能部門要配合已取得採礦權的企業抓緊做好前期工作，爭取早日建成投產，抓緊抓好五星礦段、雙塘礦段、銅鑼壩礦段等礦藏的採礦權的拍賣工作；要逐步實現工業由粗放型生產向精、細、深方向發展，通過強強聯合等方式，做強做大錦巍集團等煤硫化工企業；要有效利用國內、國際當前煤、硫、鹽化工業所取得的新成果和科研院所在該領域研發的新產品，引進大型企業集團參與我縣煤硫鹽化工，不斷延伸產業鏈。三是大力培育旅遊產業。要按照旅遊市場發展的導向探索更為有效的開發模式和經營模式；全方位開展旅遊**，提公升世界地質公園的知名度；加快世界地質公園主要園區建設，促進上檔公升級；集中力量打造能夠滿足遊客購物、娛樂、餐飲、住宿等消費需求的特色旅遊集散中心和興新旅遊縣城，加強景區內聯旅遊公路和旅遊進出口通道建設，提高旅遊的可進入程度。
突出以新興的旅遊產業培育為核心，以提公升服務水平和質量為重點，推動和加快第三產業的全面發展。四是加快光明壩新區開發，盡快完成舊城改造，進一步完善城市功能，促進農村富餘勞動力向城市轉移。
（四）增強農村勞動力的致富本領。農民是產業發展的主體，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民是產業富民的關鍵。一是要依託縣級涉農部門、鄉鎮農業服務中心、縣職業技術學校、培訓就業中介機構、縣外職業技術學校（院），通過上級財政投入一點、本級**解決一點、企業承擔一點、農民自籌一點的辦法，有計畫的組織對農村主要勞動力的培訓。
二是培訓要有的放矢。要面向農業科技的推廣應用不理想開展實用技術培訓；要面向**「三農」政策不到位開展宣傳培訓；要面向農民的發展意識不強開展解放思想觀念培訓；要面向農業網路資訊不暢通開展應用技能培訓；要面向旅遊業發展和城市就業需求開展服務業培訓；要面向「工業強縣」戰略實施要求開展就業技能培訓。三是農村勞動力素質提高要與實踐緊密結合起來。
農民知識文化水平普遍不高，要把實習基地、示範園區、企業與培訓有機結合起來，使農民通過培訓就懂得實際操作，真正掌握實用技能。
（五）營造產業發展良好的環境。
一是要加強硬環境建設。要多渠道的增加投入，特別是要加大對國債、扶貧、科技專案資金的向上爭取力度和本級財政的投入力度，統籌安排支農資金使用，加大對農業產業化專案的扶持，加強農村基礎設施和公益設施薄弱環節建設，通過有效實施農業綜合開發工程、退耕還林、土地石漠化整治工程、農村安全飲用水工程、沼氣工程、通達工程、網路數碼電視工程、通訊資訊工程、遠端教育等工程，增強農村的可進出性，加快農業產業化程序。
二是軟環境建設上要重點消除制約農村產業發展的體制、機制性障礙。在統籌城鄉發展中要逐步解決農民工戶口問題、農民工子女進城入學問題、就醫問題、生育問題；要不斷探索解決農民工養老保險、農村醫療保險問題，引導社會保險業開闢農村市場，降低農業企業、農民和農業生產的風險；完善救助制度，加大對農村弱勢群體的救助力度；要全面落實黨在農村的各項政策，建立健全農村「一事一議」籌資、酬勞制度，不斷探索土地市場化流轉形式，鼓勵發展土地流轉中介機構和社會各界通過合法流轉承包土地，按照農業產業化發展的需要，引導農民土地向企業發展需要適度成片集中，並從制度上保障；要落實扶持農業企業的各項優惠政策，不斷使優勢農產品企業成為省、市農業龍頭企業，吸引更多的農業企業落戶我縣；要採取訂單合同、合作製、股份制等經營組織形式，推動龍頭企業與農戶之間建立穩定的利益聯結機制，增強龍頭企業對農戶發展生產的帶動力，打造穩定的產業鏈條；要大力推進農業體制創新，鼓勵和引導農村基層幹部、農技人員帶頭領辦農民專業合作社、專業協會，通過培育和發展農民專業合作經濟組織，培植新的市場主體，提高農民創業的組織化程度，增強抵禦市場風險的能力。
對產業集群產生與發展的思考
作者 陳丹紅 合作經濟與科技 2010年第02期 提要本文在分析產業集群產生歷史的基礎上,根據集群產生方式的不同,將集群分為內生性集群和外生性集群。運用開放條件下蘇州地區產業集群的案例,分析蘇州地區集群的型別和影響產業集群形成的因素 集群的發展變化和保持長久生命力的主要因素。關鍵詞 產業集群 內生性...
關於企業實施名牌戰略的思考
提要 隨著我國市場經濟體制的逐步完善，中國大地興起了許多名牌企業，名牌成為企業參與市場競爭的主要手段。但隨著外國商品的大局壓境與國內市場競爭的不斷激烈，我國企業實施名牌戰略面臨著嚴峻的挑戰。分析了我國企業實施名牌戰略的必要性，當前企業實施名牌戰略存在的主要問題，最後提出企業實施名牌戰略的路徑選擇。關...
對宣城市繭絲綢產業發展的思考
摘要分析了宣城市繭絲綢產業發展積聚的優勢及當前面臨的困難，提出了繭絲綢產業發展的對策，以期促進宣城市繭絲綢產業高效持續發展。關鍵詞繭絲綢 現狀 對策 安徽宣城 繭絲綢是宣城市十大農業產業化主導產業之一，20世紀90年代中期產業規模曾經在全省領先，成為安徽省主要繭絲綢生產基地。但是，近年來，由於受到城...