目錄1 設計階段劃分與專案審批程式
2 初步可行性研究
3 可行性研究
4 電力發展規劃
5 專案核准
6 專案前期管理
7 專案設計管理
8 專案開工條件
1 設計階段劃分與專案審批程式
1.1 專案設計階段劃分
初步可行性研究
可行性研究
初步設計
施工圖設計
竣工圖設計
1.2 專案審批程式
列入電力發展規劃
專案所在省電力發展規劃和國家電力發展規劃
**核准
所有電力專案均由國家核准
初步設計批覆
由專案業主批覆，內容包括技術方案和投資
開工報告批覆
由專案業主批覆
1.3 設計程式和專案審批程式的關係
編制初步可行性研究
委託電力設計院在某地區開展初步可行性研究，編制初步可行性研究報告。
初步可行性研究報告編制完成後，需經所在地區電網公司或經過諮詢機構審查，出具審查意見。
列入電力發展規劃
向所在省***申請列入所在省電力發展規劃。
由省***和發電集團上報國家***列入國家電力發展規劃。
編制可行性研究報告
委託設計院編制可行性研究報告。
可行性研究報告經過諮詢機構審查，出具審查意見。
申請專案核准
委託設計院編制專案核准申請報告。
由集團公司向國家***提出專案核准申請。
國家***出具核准意見。
開展初步設計
委託電力設計院開展初步設計；
初步設計委託諮詢機構審查，出具審查意見；
集團公司批覆初步設計。
開展施工圖設計
開工建設
具備開工條件，批准開工。
竣工驗收
編制竣工圖
2 初步可行性研究
2.1 目的
初步可行性研究，是以調查、收資、整理、分析為主，必要時也可進行一些勘測和試驗工作，初步落實建廠外部條件。開展初步可行性研究的目的是：
為專案進入所在省電力發展規劃和國家電力發展規劃提供依據。
為專案進一步進行可行性研究提供依據。
因此，新建、超過批准的規劃容量擴建的電廠均應進行初步可行性研究。
2.2 主要任務
根據電力系統的發展規劃與要求，在幾個地區或指定地區分別調查各地可能建廠的廠址;
著重研究電力規劃的要求、燃料資源與**、交通運輸、水源、儲灰場、環境保護與水土保持以及廠址場地的地形地貌、**地質、工程地質、水文地質、水文氣象和可能影響建廠的其他因素；
結合電力系統規劃進行技術經濟比較與論證，擇優推薦出建廠地區的順序、可能建廠的廠址及建設規模，提出開展可行性研究的廠址（一般要求2個及以上）。
2.3 主要研究內容
2.3.1 電力系統
國民經濟和社會現狀及發展規劃；
電力系統現狀及電力發展規劃；
負荷**與電力、電量平衡；
本專案在系統中的作用與建廠的必要性；
合理的建設規模及機組年利用小時數；
接入系統方案的設想，包括電壓等級、方向、出線回路數。
2.3.2 熱負荷（供熱電廠）
供熱系統現狀、發展和區域（企業）熱力規劃或熱電聯產規劃；
收集或**近、遠期熱負荷大小和特性；
初步確定供熱介質（工業用汽／採暖熱水/製冷用汽）及供熱範圍，初步確定供熱引數和供熱量；
對機組選型提出初步建議；
從供熱需求方面，說明專案建設的必要性。
2.3.3 燃料**
燃料**；
燃料品質；
燃料**量；
燃料運輸條件；
本專案燃料消耗量；
存在的問題和建議。
2.3.4 建廠條件
廠址場地條件；
交通運輸條件；
水文、氣象條件
供水水源條件；
儲灰渣場條件；
廠址**與工程地質條件。
2.3.5 工程初步設想
電廠規劃容量及分期建設規模；
本期工程機組選型（引數、單機容量及機組型式）；
總體規劃（交通運輸、水源、灰場等）初步設想；
電廠各工藝系統（輸煤、除灰、供水、岩土工程、供熱、電氣主接線、脫硫、脫硝等）初步設想；
工程建設進度。
2.3.6 環境保護和社會影響
環境、生態、水土保持現狀調查；
地方環境保護主管部門的意見和要求；
進行環境影響與生態影響綜合分析和水土保持初步分析，初步**專案對環境可能造成的影響，並提出擬採取的環境保護及治理措施的初步設想，存在的主要問題及對下階段工作的建議。
說明專案建成後對社會的正、負面影響。
2.3.7 投資估算及財務與風險分析
投資估算：按現行的《電力工程投資估算指標》、《電力工程概算定額》、《電力工程費用性質劃分標準及預算編製辦法》等有關檔案，參考《火電工程限額設計參考造價指標》或類似工程，採用投資分析法或估算編製法，對推薦的2個及以上方案分別進行初步投資估算。推薦採用投資分析法，編制推薦廠址方案初步投資估算。
財務評價：按現行的電力建設專案經濟評價有關檔案，對推薦廠址方案進行財務評價，分析測算經濟效益，測算工程上網電價（或投資回報）與清償能力。
敏感性分析：對總投資、年利用小時及燃料**等要素變化進行敏感性分析，並根據工程情況，必要時可進行市場、資源、技術、工程和資金籌措等方面的風險分析。
2.3.8 廠址方案與技術經濟比較
各廠址方案優缺點比較；
各廠址方案規劃容量和本期建設規模比較；
廠址方案進行初步的排序。
2.3.9 結論及存在的問題
各廠址是否具備建廠條件，經濟上是否合理；
存在的主要問題及下階段工作的建議。
2.4 工作要求
委託有資格的設計院開展初步可行性研究，編制初步可行性研究報告。
初步可行性研究必須符合國家的產業政策和資源優化配置原則。
初步可行性研究報告需經過區域電網公司和諮詢機構評審。
初步可行性研究一般由投資者直接委託；或由地方主管部門委託，再將專案轉給投資者。
2.5 主要支援性檔案
地方**部門出具同意建廠檔案；
省國土主管部門出具同意用地意向性檔案；
水行政主管部門出具同意用水意向性檔案；
省環保主管部門出具同意建設意向性檔案；
規劃部門出具同意建廠檔案；
燃料**部門出具燃料**意向性協議；
其它如：中水、機場、壓礦、文物、鐵路、供熱等。
2.6 需提交的圖紙
多個廠址的總體規劃圖（1：50000）
包括廠址地理位置、廠區、水源、交通運輸、灰場位置以及周邊環境（如機場、自然保護區）條件等
各廠址接入系統示意圖
各廠址的總體規劃圖（1：10000）
包括廠區、水源、交通運輸、灰場位置等，附廠址技術經濟指標
3 可行性研究
3.1 目的
可行性研究是基本建設程式中為專案決策提供依據的乙個重要階段，需要進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。其主要目的：
為企業進行專案決策提供依據。
是投資者向**申請專案核准的依據。
是進行主機裝置招標的依據。
是進行初步設計的依據。
新建、擴建、改建工程專案均應進行可行性研究。
3.2 主要任務
在初步可行性研究的基礎上，進一步落實建廠外部條件，如：煤源、水源、灰場、交通運輸、**、工程地質、環境保護、水土保持、接入系統、熱負荷等。
對擬選的廠址進行全面的技術經濟比較，提出推薦意見，經審查後確定建設廠址。
提出主要裝置選型、主要工藝流程和主要技術方案的設想，編制投資估算。
進行專案的經濟評價，提出專案的可行性和盈利能力。
進行專案的敏感性分析，提出專案的抗風險能力。
3.3 主要依據
初步可行性研究報告；
所在省和國家的電力發展規劃；
國家法律、法規、電力產業政策；
國家和電力行業規程、規範、規定；
相應許可權**主管部門的支援性檔案，如：
土地管理主管部門
水資源主管部門
環境保護主管部門
水土保持主管部門
3.4 工作要求
可行性研究報告應委託有資格的電力設計院編制。
多個設計單位參加時應明確總體設計單位，由其負責協調和歸口工作，並負責將各單位分報告的主要內容和結論性意見經確認後納入總報告。
可行性研究報告需委託國家***認可的諮詢機構進行審查。
可行性研究報告完成後3年未得到國家核准，需重新編制可行性研究補充報告。
在進行可行性研究時，需同時進行配套專案專題研究。
工程測量
岩土工程勘測
水文（氣象）勘測（空冷機組必要時需建立氣象站）
接入系統設計（必要時需進行輸電系統規劃）
鐵路專用線可行性研究（或碼頭工程可行性研究）
水資源論證報告
在進行可行性研究時，需同時進行配套專案專題研究。
環境影響評價
水土保持評價
**安全性評價
地質災害危險性評價
供熱規劃（指供熱電廠）
熱電聯產規劃（指供熱電廠）
對擬建廠址進行全面技術經濟比較，提出推薦意見和建廠規模。新建工程應有兩個及以上廠址進行比較。
進行必要的調查、收資，必要的水文地質、工程地質的勘探工作和必要的水工模型試驗，落實各項建廠外部條件。採用空冷的電廠，必要時需建立氣象站。
提出主機主要技術條件、主要輔機選型建議。
燃料**、儲灰、供水、運輸、接入系統、原則性工藝系統等應有方案比較並提出建議。
編制可研報告時，必須要求設計單位全面、準確、充分地掌握設計原始資料和基礎資料。
專案單位應按要求取得有關主管部門的承諾檔案，並與有關部門簽訂相關協議，簽訂的協議或檔案內容必須準確、齊全。上述工作應要求設計單位配合。
投資估算應能滿足控制概算的要求，並進行造價和風險分析。
3.5 主要研究內容
3.5.1 電力系統
現狀敘述
專案所在地區的國民經濟和社會發展狀況
專案所在地區的能源資源概況
專案所在地區的電力系統現況（包括負荷、電源、電網現況及其存在的主要問題）
電力外送專案，尚應說明相關地區的國民經濟和社會發展狀況、能源資源概況、電力系統現況
電力負荷**
應根據電力系統規劃、專案接入系統設計及其評審意見，或依據國民經濟和社會發展規劃，分析負荷增長因素及其發展趨勢，提出負荷**方案及負荷特性，對本專案所在地區和受電地區負荷**應做詳細的敘述。
電力電量平衡
對專案所在電網所採用的電源專案進行總體分析。
進行專案所在電網、地區及消納地區進行逐年和遠景年的電力電量平衡計算，對外送專案還應對受電電網進行電力電量平衡計算。
根據電力平衡計算結果及分析，提出本專案的合理裝機規模、投產時間，確定設計年利用小時數 。
根據系統調峰情況，分析系統對專案的調峰要求。
專案在系統中的作用及建廠必要性
根據電力系統規劃、市場分析，結合專案在電力系統中的地位和作用以及專案所在地區的國民經濟和社會發展等方面的特點，論述專案建設的必要性。
接入系統方案
確定本專案的出線電壓等級
確定接入點、出線回路數及送出工程的工程量
系統對電廠主接線的要求
根據專案規劃容量、分期建設規模、供電消納範圍、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數，以及系統安全執行對電廠的要求，按照既簡化電廠接線、節約投資，又滿足執行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術經濟比較，對專案主接線提出要求 。
建設專案基本建設程式
什麼是建設專案基本建設程式？現階段，我國對建設專案基本建設程式有什麼規定？基本情況怎麼樣？下面梳理建設專案基本建設程式基本內容 我國工程基本建設主要程式主要有以下幾個階段 專案建議書階段，可行性研究報告階段，初步設計檔案階段，施工圖設計階段，建設準備階段，建設實施階段，竣工驗收階段，後評價階段。這幾...
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1 建設單位根據規劃，委託有資質的諮詢公司編制專案建議書 2 專案建議書按專案隸屬原則報 審批。1 建設單位根據批准的專案建議書，委託有資質的單位編制可行性研究報告 2 根據編制的可行性研究報告，建設單位委託有資質的單位進行水保 環評 壓礦 地質災害 文物 防洪 通航等調查，編制影響評價報告，同時申...
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7 勘察設計單位根據初步設計批覆進行施工圖設計工作。同時，建設單位向規劃部門申報規劃許可證，進行土地勘察定界 土地權屬調查 土地權屬確認，向土地主管部門申報建設用地。報建設用地批覆後進行徵地拆遷 8 施工圖設計完成後，建設單位委託有資質的諮詢公司組織專家評審施工圖設計 9 初步設計評審通過後，建設單...