近日，區建設管理局根據年初確定的舊城舊村改造面積超100萬平方公尺的目標，對列入計畫的27個專案進行了排程，截至目前，全區舊城舊村改造工程實現開工面積43.8萬平方公尺，與「時間過半、任務過半」的要求還有一定差距，主要存在以下幾個問題：
一、用地性質和用地指標限制
1、初夏組團專案總建築面積約10萬平方公尺，計畫年內開工6萬平方公尺，但因專案部分土地的用地性質為農業用地，無法辦理土地手續；
2、因需到省國土資源廳辦理建設用地計畫和指標，德泰、信達和祥發等居委會的整體改造專案在7月6日才能最終摘牌確定建設單位；而南堯、上堯、魯峰等居委會的整體改造專案將在下一期掛牌專案中推出。
二、規劃調整的影響
雪玉花園、齒輪箱廠改造和福泰居住區等專案在完成摘牌、土地手續辦理完畢後，多次調整規劃設計方案，但仍未通過規劃審批。較長的規劃調整週期，嚴重制約了專案建設的進行。
三、拆遷問題的制約
國家新的拆遷政策的實施，在很大程度上加大了專案的前期拆遷難度，部分居民要求苛刻，雙方遲遲不能達成拆遷協議，拆遷合同不能簽訂，延誤了專案的正常開工建設，如萬華小區、開元新村b區等。
四、歷史遺留問題處理的影響
大東、大疃居委會的歷史遺留問題的處理工作現已完成。目前，大疃居委會已取得了開發資質，正在進行規劃方案的最後調整，方案確定後，將向市**申請整體改造；大東居委會正在辦理建設用地指標和申請開發資質的準備工作，為土地掛牌做準備。
五、資金不到位。華信家園提供給市**的300套拆遷安置房資金一直沒有到位，給專案建設帶來了較大困難。
據統計，受上述問題影響和制約建設專案的總建築面積約113.6萬平方公尺。
區建設管理局
2023年7月1日
銀川市舊城改造中存在的問題及對策建議
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