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義大利光伏政策：一手抓補貼一手抑投機
8月1日我國新公布的光伏上網標桿電價，迅速吸引了投資者的眼光。
「我們正在中國的一些地區進行考察，尋找可能的合作夥伴。」泰豐資本投資董事總經理丁冠傑表示，最新出台的上網電價將使他們重新評估在中國的投資機會。
此前，泰豐資本在義大利進行投資的rtr現在已成為義大利最大的光伏發電企業 。rtr的主業是運營光伏電站，目前在義大利有75個規模不等的光伏電站，其收入的80%~85%來自上網電價，是義大利實施光伏補貼計畫最直接的受益者之一。
rtr的ceo paolo lugiato就認為，標桿電價的出台，將使得中國光伏市場進入乙個發展的快速道。
上網電價推動光伏井噴
能源與戰略集團2023年發布的一組資料顯示，2023年光伏電站在義大利的內部回報率為14%～17%之間。而這個數
據在德國僅為3%～8%。
「義大利的光伏企業也走過了一條類似的產業發展之路。」paolo
lugiato對記者說，光伏電站的高投資回報率重要**在於義大利**提供了具有競爭力的上網電價。
事實上，義大利在太陽能光伏領域的規模化發展始於上世紀90年代。在當時**的資助下，一度裝機容量達到25m w。但後來由於缺乏進一步的市場扶持政策，這一發展陷入停滯。
直到2023年，在一項名為「一萬光伏屋頂計畫」(10000 tetti fotovoltaici)的推動下，義大利**和私人集團開始共同涉足開發這一領域，這項計畫目標是在5年內建設一萬套光伏發電系統，其中在私有住宅與建築物上安裝9000套和在公共建築物上安裝1000套，**補貼以向光伏系統生產商發放的形式實現。這與國內前兩年幾部委聯合推出的「金太陽」補貼政策如出一轍。
2023年7 月28日，按照德國的模式，義大利**制定並公布了新法令《能源鼓勵**》(conto energia)，啟動了全新的上網電價補貼政策。這一補貼政策極大的促進了義大利的光伏產業發展：在2005到2023年年初這一階段，義大利就提交了裝機容量達388mw的光伏系統專案。
2007 年2 月19日，義大利**對《能源鼓勵**》作出了修訂。新版的政策對上網電價進行調整的同時取消了單個電站1mw的規模限制，還取消了每年85mw的新增容量上限，而且現場消費的光伏電力與上網光伏電力一樣可以獲得上網電價的補貼。對於上網電價的調整標準將在2023年年底不變。
這次修訂使得義大利的光伏裝機容量在2023年底迎來了一次爆發，超過了300mw。
限制裝機容量避免投機
「在過去的幾年間，正是由於義大利**提供的補貼政策有乙個穩定的趨勢，這就使得我們能夠確定乙個較為明確的發展步驟，越快並網越好。」paolo lugiato說，義大利的光伏產業政策對於剛剛啟動的中國市場而言，有一定的啟示意義，即**的政策需要相對穩定，給予企業明確的預期。
不過，在義大利成為歐洲第二大太陽能光伏市場的同時，義大利**開始擔心市場過熱而引發投機性投資行為。在2023年6月1日起實施的新版補貼政策中，除了將逐步調低上網電價之外，義大利將上網電價補貼與裝機容量相關聯，試圖調控投機性投資行為。
在這項年總額60億～70億歐元補貼額度的新版政策下，上網電價的調整按月削減。「新的政策中，中小型專案沒有受限，這將是未來光伏企業在本土擴充套件時考慮的乙個方向。」paolo lugiato表示。
他同時認為，儘管目前**的補貼支援著光伏市場的發展，但是長遠看，企業終究還是要面臨市場競爭。取消補貼後，2023年光伏發電後將在市場上與水電、火電共同競爭，那麼在未來6年中，如何降低成本、獲取規模效益是關鍵。
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丁冠傑亦表示，儘管目前光伏生產企業面臨一些困難，但是太陽能發電的前景仍是客觀的。其中，除了核電發展前景不明而留出的市場空間以外，正在逐漸成型的碳交易市場亦不容忽視。
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