環境保護要學習和借鑑外國的先進經驗

2022-09-15 09:06:03 字數 1002 閱讀 3671

我國的環保舉措和立法畢竟時間不太長,因此學習和借鑑外國的先進經驗不失為一項好辦法。比如,美國的清潔空氣法不僅幫助美國有效地改善了空氣質素,而且也是世界上許多國家清潔空氣法建設的學習模板。它針對相關汙染問題以及其自身的實施保障措施做出了具體規定。

空氣汙染大氣汙染防治美國清潔空氣法

學習和借鑑外國在環保和立法方面的成熟經驗,可以讓我們少走許多彎路。美國清潔空氣法體系的建立經歷了漫長的過程:從2023年的《空氣汙染控制法》到2023年的《清潔空氣法》、2023年的《空氣質素控制法》,再到2023年的《清潔空氣法》以及後來的2023年修正案、2023年修正案等多次修正,經過乙個世紀的反覆加工修改,美國清潔空氣法的體系逐漸形成。

其主要原則包括:

1、國家空氣質素標準原則。其主要目的在於建立乙個覆蓋聯邦各州的空氣質素標準框架,由各州和地區依據其自身的實際情況設定滿足聯邦標準的具體實施方案。國家空氣質素標準依據該原則所設立,涉及二氧化硫、空氣汙染微粒、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、鉛等六種汙染物質。

對於以上六種空氣汙染物質,經授權的聯邦環境保護總署依據《清潔空氣法》的規定,對汙染標準進行更加細緻的分類,制定保護公眾健康的嚴格的「首要國家空氣質素標準」和保護公共福利的「次要國家空氣質素標準」。

2、州**獨立實施原則。各州**在其邊轄區內獨立行使空氣質素監管職責。對「國家空氣質素標準原則」,各州**對負有執行的義務,但在執行過程中享有獨立實施的自由。

州**可以對每一種空氣汙染物質制定具體的管理計畫,可以在本州內自設「空氣質素控制區」等。

3、新源控制原則。該原則是指在新建一項固定排放源企業或者對某項原有的固定排放源企業進行實質性的「改建」時,必須首先進行「新源排放分析」,並報環境監管機構備案,獲取「預防重大危害」行政許可之後方可施工。2023年《清潔空氣法》要求各州在依據「州**獨立實施原則」建立的州**管理計畫中起草相應的條款用以減少新建空氣汙染企業對空氣環境造成的惡劣影響。

2023年聯邦環境保護總署規定,各州應當對新建或者有重大改建專案的空氣汙染企業設立一定的前置許可制度,並應當將這一制度收錄於州**管理計畫當中,供聯邦環境保護總署審查。

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