一、概念規劃的定義、產生和特點意義
（1）概念規劃的定義
概念規劃是介於發展規劃和建設規劃之間的一種規劃，強調思路的創新性、前瞻性和指導性，屬於巨集觀發展思路的**和研究；它淡化了設計的表象，使規劃成為綱領性、戰略性的文化、指導和協調發展與建設。
（2）概念規劃的產生
概念規劃的產生和發展可以追溯到20世紀60-70年代，如新加坡和美國的概念規劃、英國的結構規劃、香港的發展戰略以及波蘭的城市與區域規劃等。在國內，廣州於2023年1月完成了首個城市總體發展概念規劃。各大學者對於這個問題也進行了孜孜不倦的探索，其中趙燕菁認為，概念規劃是乙個橫跨經濟與空間的規劃，內容涉及部分社會經濟發展目標，包括總體規劃大綱階段的主要工作（2023年）；張兵也於2023年提到，概念規劃是表達城市與區域在較長階段內的整體發展方向，以指導當前行動的整體框架，注重的是工作方法；王蒙徽，概念規劃是任何乙個層次均可進行的規劃，側重發展方向和各科學的綜合平衡；顧朝林則認為，概念規劃是城市與區域規劃的一種型別，尤其注重城市發展戰略規劃，主要研究城市與區域的發展方向、空間總體結構、城市功能定位等重大問題，涉及各個方面的綜合性城市與區域規劃。
（3）概念規劃的特點和意義
概念規劃並未列入我國城鄉規劃編制體系，其自身編制內容也相當靈活。
概念規劃可處於戰略規劃和總規規劃層面之間，在內容上更接近與戰略規劃，但內容的深度、專案的規模、以及法律效力上比戰略要低，它更注重規劃意向的提出和目標的定位。
概念規劃也可處於總體規劃和詳細規劃之間，它更多的體現在詳細規劃方面，如同控制性詳細規劃的城市設計導則，以總規為基本依據體現出城市發展的空間意向和形態。同時這種引導又不具備嚴格的指標要求，具有更大的靈活性和較大的感性成分。
不管從哪個方面來說，概念規劃都體現出著靈活的特點，作為非法定規劃更注重規劃思想的融入，給整個規劃體系提供了較大的發揮空間也豐富了規劃的內容。二、區域規劃的定義、發展歷程、特點和內容
（1）區域規劃的定義
區域規劃（英譯regional planning）是指為實現一定地區範圍的開發和建設目標而進行的總體部署。
廣義的區域規劃：指對地區社會經濟發展和建設進行總體部署；包括區際規劃和區內規劃，前者主要解決區域之間的發展不平衡或區際分工協作問題，後者係對一定區域內的社會經濟發展和建設布局進行全面規劃。
狹義的區域規劃：指一定區域內與國土開發整治有關的建設布局總體規劃。
（2）區域規劃的產生於發展歷程
區域規劃最早產生於20世紀20-30年代，是在城市規劃與工礦區規劃的基礎上發展起來的。
這是因為該區域面臨著如下各種問題，亟需統一有效的規劃進行協調，包括：因地制宜地發展區域經濟，有效地利用資源，合理配置生產力和城鎮居民點，使各項建設在地域分布上綜合協調，提高社會經濟效益，保持良好的生態環境，順利地進行地區開發和建設等等。
我國於50年代，結合新工業基地和新工業城市的規劃建設，廣泛開展區域規劃工作。60年代以後，隨著世界範圍內工業的迅速發展和城市化過程的加速，區域規劃開始受到經濟發達國家和發展中國家的普遍重視。
（3）區域規劃的特點
區域規劃的特點主要體現在：1）目的性2）前瞻性3）綜合性4）戰略性5）地域性。
區域規劃的意義：通常以跨行政區的經濟區為編制物件，是國家和省級發展戰略在特定經濟區的細化和落實，從這個角度來看區域規劃是戰略性、空間性和有約束力的規劃，不屬於純粹的指導性和**性規劃。編制區域規劃，要著眼於更大的地域範圍，打破地區行政分割、發揮各自優勢、統籌重大基礎設施、生產力布局和生態環境建設、發揮區域的整體優勢，以達到提高區域的整體競爭能力、人和自然的和諧共生，最終促使區域社會經濟快速、穩定、協調和可持續發展。
（4）區域規劃的主要內容
區域規劃是描繪區域發展的遠景藍圖，是經濟建設的總體部署，規劃工作不可能將有關區域發展和經濟建設的全部問題一次性解決，由此區域規劃的內容應該重點包括以下幾個主要方面：
1）區域發展戰略
區域發展戰略包括區域經濟發展戰略和區域空間開發戰略兩個方面。
區域經濟發展戰略包括戰略依據、戰略目標、戰略方針、戰略重點、戰略措施等內容。
2）產業布局規劃
區域產業發展是區域經濟發展的主要內容，合理配置資源，優化地域經濟空間結構，科學布局生產力，是區域規劃的核心內容。
區域規劃要對規劃區域的產業結構、工農業生產的特點、地區分布狀況進行系統地調查研究。根據市場的需求，結合生產發展的條件，揭示產業發展的矛盾和問題，確定重點發展的產業部門和行業，以及重點的發展區域。
3）城鎮體系規劃
城鎮體系是社會生產力和人口在地域空間組合的具體反映。城鎮體系規劃是區域生產力綜合布局的進一步深化和協調各項專業規劃的重要環節。
4）基礎設施規劃
基礎設施是社會經濟發展現代化水平的重要標誌，具有先導性、基礎性、公用性等特點。基礎設施對生產力和城鎮的發展與空間布局有重要影響，應與社會經濟發展同步或者超前發展。
5）土地利用規劃
土地利用規劃應在土地資源調查、土地質量評價基礎上，以達到區域最佳預期目標的目的，對土地利用現狀加以評價，並確定土地利用結構及其空間布局。
6）可持續發展規劃
區域規劃應在不超越資源和環境承載能力的條件下，謀求資源的開發和經濟的發展，保持資源永續利用和提高生活質量，使自然、經濟、社會相互協調和可持續發展。
7）區域發展策略
區域策略可以看作是為實現區域戰略目標而設計的一系列政策手段的總和。政策手段大致可以分為兩類：一類是影響企業布局區位的政策，屬於微觀政策範疇；另一類是影響區域人民收入與地區投資的政策，屬於巨集觀政策範疇。
（5）區域規劃的編制思路
區域規劃一般程式是系統分析和系統綜合程式，根據區域的現狀和問題，提出了規劃的要求。但另一方面，區域作為乙個開放的系統，要受到內外環境和多種因素的影響。所以區域規劃要在研究影響區域系統發展變化的諸因素和條件的基礎上，**區域未來變化的各種可能和多種多樣的方案。
在實際操作過程中，區域規劃通常也會表現為乙個動態過程。
根據系統分析和系統綜合的要求，區域規劃工作的七個基本步驟：
1）區域發展的現狀調查與資料收集
調查區域發展現狀和收集影響區域社會經濟發展各種條件、要素的基礎資料。通過分析研究，認識區域的本質特徵、發展演變過程、明確區域發展的優勢和限制因素、找出發制約因素和發展優勢，為研究區域發展戰略及制訂區域發展目標、規劃方案構思提供依據。
2）確定區域發展目標
區域發展目標的確定是區域發展戰略中的核心部分。
在區域規劃方案之前，必須確定區域發展的總體目標且明確區域發展方向。確定區域發展目標實質是對規劃區域提出發展的暢想狀態，可以採用「形勢發展的需要為原則」，也可以採用「地方的發展條件和資源的可能性為原則」，或者是兩者的結合。
3）區域發展的課題與對策研究
課題研究實際是對區域各經濟部門和重大建設專案或重點開發區域、禁止開發的保護區域的深化研究。區域發展的研究課題一般是根據自然環境、歷史發展背景、未來的發展目標、重大建設專案而提出來的，通常包括：資源（水、土、礦產、林業）的開發利用，經濟結構，主導產業，人口規模，就業解決，綜合交通，生態與環境保護，重點開發區域等。
4）規劃方案設計
根據區域發展戰略和課題研究的對策，擬定區域發展的總體方案，這是規劃中最富有創造力和想象力的階段。要使各個部門、區域的各個部分盡可能和諧、協調、有效地發展，通常包含方案比選階段。
5）規劃方案評估
第一階段是在規劃方案決定之前，對若干個方案進行評估，以判斷規劃設想或規劃方案構想的合理性和優劣性，選定出較為適當的方案。
第二階段是在規劃方案初步擬定後，請當地**及各方面的專家，對規劃方案進行評估、論證或評審。
6）規劃定案
根據規劃評估、論證或評審意見，作必要的修改，最後形成規劃檔案。
7）實施階段
實施規劃過程中，要經常檢查規劃的可行性和實際效益，根據新出現的情況和問題，對原規劃方案及時作出必要的調整、補充或修改。
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集團範 2007 zb07 編號 專案名稱 專案建設地點 發包人 甲方 設計人 乙方 簽約地點 簽約日期年月日 發包人 甲方 設計人 乙方 根據 中華人民共和國合同法 及有關法律 法規的規定，甲 乙雙方在平等 自願 等價有償 公平 誠實信用的基礎上，經友好協商，就甲方委託乙方承擔規劃設計達成一致意見...
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