蘇州市國民經濟和社會資訊化
「十二五」規劃
蘇州市經濟和資訊化委員會編制
蘇州市人民**批准發布
二o一一年五月
目錄一、背景與環境 1
（一）背景 1
1、資訊化是蘇州建設「三區三城」的必然要求 1
2、資訊化是蘇州加快轉型公升級步伐的必然要求 2
3、資訊化是蘇州改善民生的必然要求 2
（二）環境 2
1、蘇州市工業規模大 2
2、蘇州市資訊化發展快 3
3、蘇州市電子資訊產業比重高 3
4、蘇州市吳文化氛圍濃 3
二、現狀與分析 4
（一）發展現狀 4
1、資訊基礎設施快速發展 4
2、電子政務穩步推進 4
3、企業資訊化大力實施 5
4、社會資訊化水平不斷提公升 5
5、農村資訊化建設成績斐然 6
6、資訊化保障措施體系逐步完善 6
（二）存在問題 7
1、資訊資源有待進一步整合和共享 7
2、資訊化應用有待深化和創新 7
3、三網融合推進步伐有待加快 8
4、軟體及資訊服務業比重偏低 8
5、資訊化高層次專業人才缺乏 8
6、資訊化資金投入偏低 9
三、戰略與目標 10
（一）指導思想 10
（二）基本原則 10
1、整合資源 10
2、深化應用 10
3、提公升產業 11
4、創新機制 11
（三）發展目標 11
1、總體目標 11
2、具體目標 12
四、任務與重點 13
（一）主要任務 13
1、完善資訊基礎設施，增強資訊化應用能力 13
2、推進資訊化與產業的融合，促進產業能級提公升 14
3、推行電子政務，構建智慧型蘇州政務體系 17
4、推進社會資訊化，構建智慧型蘇州生活體系 18
5、推進資訊化與城鎮化、都市化的融合 20
6、促進電子資訊產業由大變強，大力發展戰略性新興產業 21
（二）重點工程 22
1、資訊基礎設施提公升工程 22
2、電子政務公升級工程 24
3、兩化融合推進工程 25
4、資訊惠民便民工程 27
5、智慧型蘇州建立工程 28
6、資訊保安保障工程 29
五、對策與措施 31
（一）建立長效機制 31
1、形成資訊化推進合力 31
2、加強資訊化評價考核 31
（二）完善法規規範 32
1、制定《蘇州市資訊化條例》 32
2、編制蘇州市資訊化專項規劃 32
3、完善蘇州市資訊化標準體系 33
（三）加大資金投入 33
1、加大資訊化方面的**財政投資力度 33
2、引導社會各界投資資訊化建設 34
（四）壯大人才隊伍 34
1、加強資訊化人才引進 34
2、加強資訊化教育培訓 34
（五）保障資訊保安 35
1、建立資訊保安協同保障機制 35
2、完善資訊保安有關制度 36
（六）營造良好氛圍 36
1、積極開展資訊化試點示範 36
2、加大資訊化宣傳推廣力度 36
蘇州市工業總產值位居全國第二，人均gdp達到15000美元，為資訊科技應用和資訊產業發展提供了強勁的動力和內在需求。蘇州市委、市**提出的「三區三城」建設和「率先基本實現現代化」的奮鬥目標，為蘇州市資訊化發展提供了廣闊的發展空間。統籌城鄉經濟社會發展和構建和諧社會的內在要求，將使蘇州市資訊化建設迎來高速發展的重大戰略機遇。
蘇州市資訊化建設必須順應全球資訊化發展趨勢和基本規律，服務於國家重大戰略部署，把資訊化建設擺在更加突出的戰略地位，明確發展目標和思路，採取切實可行的措施，加快「智慧型蘇州」建設，使資訊化成為蘇州在新一輪技術革新浪潮中佔據主動，贏得先機。
建設「三區三城」是蘇州市「十二五」發展的總目標。「三區三城」中的「三區」是指科學發展的樣板區、開放創新的先行區和城鄉一體化的示範區，「三城」是指高階產業城市、最佳宜居城市和歷史文化與現代文明相融的文化旅遊城市。此外，蘇州市委、市**提出了到2023年蘇州要率先基本實現現代化，加快現代服務業的發展。
這些都離不開資訊化。
實踐證明，資訊化是在國民經濟和社會領域落實科學發展觀的重要舉措。沒有資訊科技支撐的製造業難以成為先進製造業，沒有資訊科技支撐的服務業難以成為現代服務業，沒有資訊科技支撐的管理難以成為科學管理。
資訊化可以激發自主創新活力，加快自主創新速度。資訊化是推進健康城鎮化、建設社會主義新農村、使公共服務向農村延伸的重要手段。資訊化是推進產業向高階化發展的重要途徑，是建設宜居城市的重要條件，是促進旅遊業發展、文化繁榮的有力手段。
推進資訊化是推進蘇州市產業轉型公升級的重要途徑。「調結構、轉方式」是蘇州「十二五」發展的主線。當前，蘇州市正處於加快工業轉型公升級的關鍵時期。
在新的發展起點上，全面推動資訊化與工業化深度融合，有利於加快轉變蘇州市經濟發展方式，突破資源環境承載能力的制約；有利於發揮資訊化的帶動和滲透效應，加快構建以資訊化為支撐、高新技術為主導的現代產業體系；有利於促進新技術、新工藝、新產品的發展，帶動企業生產經營和管理模式創新，提公升傳統產業能級，催生新興產業門類，培育新的經濟增長點；有利於有效整合全市產業發展資源，率先探索出一條具有蘇州特色的新型工業化道路。
富民惠民是「十二五」發展的根本要求。蘇州的民生質量和社會事業與人民群眾的要求相比、與先進城市的發展水平相比，都有一定的差距。這要求蘇州市在「十二五」時期，更加注重經濟發展的質量與效益，更加注重促進城鄉就業和增加居民收入，更加注重提高基本公共服務水平，更加注重區域和城鄉之間的協調，更加注重合理調整收入分配關係，更加注重社會公平正義，更加注重營造優美宜居的生態環境。
富民惠民是貫徹落實科學發展觀的重要任務，保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。因此, 蘇州市要堅持把「以人為本」作為「十二五」的發展追求，讓發展成果最終落到民生保障和改善上來。資訊化是保障和改善民生的重要途徑。
資訊化有利於教育事業的發展，有利於提高醫療衛生發展水平，有利於促進就業，有利於提高社會保障管理水平，有利於提高蘇州人民生活質量。
酒泉市十二五旅遊業發展規劃定稿
第一章發展基礎和環境分析 1 一 十一五 的發展評價 1 一 成功應對挑戰，超額完成 十一五 規劃主要任務 1 二 發展環境不斷優化，形成了推動旅遊發展的大格局 1 三 基礎設施日益改善，旅遊業發展基礎不斷夯實 2 四 旅遊產業體系更加完善，旅遊經濟水平邁上台階 2 五 旅遊行業管理不斷加強，旅遊服...
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