一、我區就業困難人員就業安置基本狀況
我區嚴格按照省、市出台的就業困難人員你認定範圍和程式進行工作，沒有私自放寬認定範圍。通過多種途徑開展就業援助活動，主要包括：就業困難人員認定、靈活就業人員社保補貼、用人單位吸納就業困難人員享受崗位補貼和社保補貼、公益性崗位吸納就業、職業介紹、小額擔保貸款等，幫助就業困難人員享受到國家的優惠政策並實現就業。
二、就業援助工作開展情況
一是公益性崗位安置就業困難人員。按照市裡統一安排，公益性崗位安置就業困難人員主要包括：社群兩保人員、社群綜合服務員、協管員、治安巡查員等。
人員管理方面按照區就業中心監管、用人單位具體管理的辦法進行，嚴格執行男60周歲、女50周歲的退休政策。
二是零就業家庭動態清零。以促進失業人員再就業為抓手，以穩定靈活就業人員為目標，針對有就業願望的零就業家庭成員和就業困難人員建立長效的跟蹤服務機制，實現了零就業家庭動態清零。
三是進一步加強了就業困難人員認定和「兩補」審核發放。結合我區工作實際，制定出《就業困難人員認定管理辦法（暫行）》，規範就業困難人員認定範圍和審核認定程式。1、鼓勵各類企業吸納「4050」等就業困難人員就業，對於就業困難人員在各類企業（單位）就業並簽訂一年以上期限勞動合同的，按照企業（單位）應為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費金額給予補貼。
2、對於實現靈活就業的就業困難人員，申報就業並繳納社會保險費的，按最低繳費標準實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費金額2/3的標準，給予社會保險補貼。3、社會保險補貼期限一般為3年；對於距退休不足5年的就業困難人員申報社會保險補貼的，補貼期限可延長至退休；對於正在享受社會保險補貼期間年齡跨入距退休5年以內的階段，補貼期限滿3年後可以繼續延長2年。
四是實施重點扶持政策。以稅收優惠政策、小額擔保貸款和社保補貼等政策為主，全面落實各項就業扶持政策。通過鼓勵各類用人單位吸納就業、開發公益性崗位、靈活就業等方式，落實鼓勵小微企業吸納勞動者就業政策、下崗失業人員和就業困難人員就業援助政策。
三、就業群體就業難的原因
一是就業困難人員多數就業穩定性差。就業困難人員由於技能單
一、年齡偏大、創業願望不強、新職業適應能力差等因素，儘管出台了很多促進就業困難人員就業的優惠政策，積極引導和鼓勵用人單位招聘就業困難人員就業，提高他們的穩定性，但是在實際運作用，很多用人單位還是青睞於較年輕的就業群體，而就業困難人員大多從事收入低、技術含量低、穩定性差的工作。
二是對就業困難人員援助缺乏有效的部門聯動機制。隨著促進就業工作不斷深化，推動全民創業，以創業帶動就業，促進城鄉統籌就業，工作體系進一步拓展，對就業困難群體的援助也需要社會各方面的關注，發揮各方面政策優勢，在城鎮化建設、城中村改造以及社會建設規劃中，將就業困難人員的幫扶援助納入工作總體規劃，為他們提供必要的就業機會或生產資料，將被動的就業援助變為一種良性工作機制。
四、對進一步做好就業援助的建議
一是在就業困難人員基礎台賬和資訊資源庫基礎上，依託街道社群在認定、登記、幫扶的基礎上建立就業困難人員台賬，統一格式，統一要求，實行實名制，分類登記，分類指導，分類制定計畫，提供針對性的、個性化的就業援助，建立跟蹤問效制度，實行動態管理。
二是發揮各職能部門作用，積極提供就業援助。要加強綜合協調，充分發揮就業工作聯席會議作用，要求各部門要結合自身實際制定援助方案，有針對性地為就業困難人員提供就業援助。
三是引導和幫助就業困難人員自主創業。鼓勵就業困難人員轉變觀念，在政策扶持和幫助下自主創業。對於有創業能力和創業意願的就業困難人員，積極引導其參加創業培訓，提供專案評估、開業指導、經營管理等後續服務。
2023年8月15日
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