一、設施農業發展基本情況及特點
2023年全市設施農業完成種植面積18650畝，其中溫室6380畝，拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方公尺、4200噸，貯藏窖10400立方公尺、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸，貯藏窖儲存量達到48000噸。
2023年完成新建溫室面積2789畝，2180座溫室，15個基地。
設施農業生產情況。2023年設施農業生產面積18650畝，總產44460噸，產值13360萬元，純收入10800萬元。其中溫室生產6380畝，產值6065萬元，純收入4630萬元；有2580畝，平均畝收入達15000元以上，平均純收入達11500元以上。
溫室生產主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產。
設施農業生產特點：
1、近幾年昌吉市設施農業在自治區、昌吉州、昌吉市黨委**大力發展政策推動下，出台了設施農業資金補貼優惠政策。昌吉市總結上一輪設施農業發展經驗，注重發展、鞏固、提高的策略，溫室建設實行統一規劃、統一設計標準、統一建造，重點發展有積極性的鄉鎮村組，注重抓好溫室建造質量，完善水、電、路基礎設施建設，雖然溫室基地點多，但相對集中，設施農業發展已初具規模。
2、領導重視，常抓不懈，上下齊心是完成設施農業生產建設任務的動力。成立以主管市領導為組長，農業相關部門為成員的設施農業領導小組，組長掛帥，每10天召集農業局、技術推廣部門和各鄉鎮主管領導，督促設施農業發展建設，解決出現的問題，常抓不懈，堅持到底，通過上下聯動，齊心努力，出色完成設施農業生產建設任務。
3、溫室生產以農戶為主體，使當地農民發展設施農業受益。
4、溫室生產種類花樣繁多，品種齊全。有蔬菜生產、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產、食用菌生產、溫室養殖等。
5、設施農業生產者積極性高。今年蔬菜**高，番茄育苗效益好，農民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現「當年建成、當年生產、當年見效」，所有老棚全部投入生產。
6、昌吉市2023年設施農業補助政策制定的好，基地建設規模大，補助高；規模小，補助低，促進了溫室基地規模發展。
7、溫室建造全市用統一結構標準，設計的新型溫室結構建造成本低（比普通溫室低10-15%），堅固、實用、效能好，建造過程簡單，目前已推廣到全州其他縣市。
8、技術服務工作抓得好。今年全市2789畝15個溫室基地建設全部經過技術人員勘測規劃設計，剔除了水、電、路不合格的基地。為了實現全市溫室建造結構的統一，有關領導和技術人員共同**，研究設計了無支柱單骨架弓玄鋼管土牆結構日光溫室，推廣了機械打牆技術。
在溫室建造工程中，嚴把質量關，注重關鍵環節把握，如鋼架結構模具必須經過技術人員把關認可才能用於生產，溫室牆體機械壓砸土壤商情必須適合，每層上土不超過40厘公尺等環節，有兩個點因不符合建造規程，技術人員及早發現令其改正重建，新建溫室全部符合建設要求。為了抓好設施農業生產，使新建溫室農民盡快掌握生產技術，市園藝站技術人員把31項瓜果蔬菜生產技術規程編製成農民易懂、易操作的溫室生產操作明白卡，及時發放到農民手中。為了提高設施農業生產水平，增加效益，技術人員研究探索了4種節能日光溫室與高效栽培模式配套組合，引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結構進行試驗示範。
9、結合「萬元棚」活動，**拿出20萬元鼓勵技術人員開展設施農業生產技術服務工作，每座溫室生產經驗收達到合同簽訂指標，獎勵技術人員100元。
二、設施農業發展存在的問題及原因
1、溫室建造和生產投入成本高。建造一座50公尺長溫室，投入生產需要36000元，我市農民平均人均收入8000餘元，僅靠農民的這種收入水平是無法承擔溫室建造和生產成本投入能力的，這是制約設施農業溫室生產最重要的因素。雖然**每座溫室補助10000元，但相對農民來說投資還是過大。
2、設施生產技術含量高，農民掌握技術需要時間。設施農業生產的種類多，生產技術各不相同，設施內氣候條件控制技術複雜，細緻，種植大田農民剛進入設施農業生產需要一定的學習過程，設施農業發展的鞏固提高尤為重要，而技術力量和技術傳授成了新建基地發展的瓶頸。
3、勞動力成本高，規模性發展常規溫室蔬菜生產長期雇工無利可圖。農民進行溫室蔬菜生產成本核算時，只把固定資產分攤和生產成本投入算成成本，而個人的勞動力並未計入成本，雖然一座溫室（50公尺）除去成本有10000元收入，這是包含農民自己勞動力在內的收入。如果規模發展雇工經營，就要支付勞動力費用。
溫室蔬菜生產需要熟練的技術工人才能獲得好的收益，其生產過程用工量大，要求工人技術水平高，人工成本自然很高。2023年佃壩鄉土梁村一戶農民有4座70公尺長溫室，自己兩個勞動力顧不過來，僱親戚兩口人管理兩座溫室，一年春提早、秋延晚生產用工10個月，每人工資10000元，平均每天33元，工資並不高，年底核算下來，那兩個溫室不賠不賺。當地農民進行溫室常規蔬菜生產沒有僱長工的，每戶農民種植溫室數量有限。
在這種條件下，乙個村組超規模發展就會受到阻力。
除此之外，溫室還可以經營其它許多短平快低成本或收入高的專案，如加工番茄育苗，時間短、收入高、成本低；花卉生產收益高。經營這些專案除去固定資產分攤、生產投入和人工成本，利潤還是可觀的，因此今年50%溫室經營加工番茄育苗專案，50%新建溫室也準備經營加工番茄育苗專案。
4、農民受傳統生產影響太深，對發展設施農業認識不足。農民多年經營大田作物，種植的土地面積多，習慣於簡單的農事耕作，不願意經營技術複雜的設施農業生產，對設施農業認識不足，從而影響設施農業的發展。
5、農民經營的土地過多，無力從事設施農業生產。據調查農民人均擁有土地大於4畝地區，設施農業生產和大田生產是兼顧的，由於大田農活的衝突，溫室秋延晚生產是放棄的。人均擁有土地過多地區發展設施農業積極性不高。
6、土地調整困難，影響設施農業規模發展。二輪土地承包後，每戶農民土地不集中，在規模連片發展設施農業初期，部分農民因各種原因不願意發展設施農業，調整置換土地就成了鄉鎮村組目前最大的困難，土地調整直接影響設施農業規模發展。
7、氣候條件的侷限性，使溫室不能充分發揮應有的作用。昌吉市地理位置屬於天山北麓沖積扇平原，冬季有40-50天陰霧較大，光照不足，而溫室生產主要依賴於光照，因此在本地平原地區發展設施農業進行溫室深冬生產，特別是果菜類蔬菜生產，耗能較多，生產成本過高。為了降低成本，本地溫室生產選擇了避開深冬不利氣候條件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11月底進行各種蔬菜生產，稱之為「春提早」「秋延晚」生產。
而溫室深冬生產由於氣候條件影響，不能發揮應有的作用。
8、技術力量不足，新技術、新品種引進示範推廣不夠，推廣經費缺乏。
三、今後的打算
1、明確指導思想
緊緊圍繞自治州、市黨委、人民**確定的目標任務，以科學發展觀為統領，以市場為導向，以科技為支撐，以專業化、標準化生產為手段，不斷創新體制機制，統籌規劃，合理布局，集中連片，推進設施農業發展上規模、上水平。
2、理清工作思路
以提高生產效率為中心、增加經濟效益為目的，確立本地設施農業生產戰略，以科技為先導，堅持傳統技術與現代化技術相結合，以發展現代日光溫室為主，實現日光溫室建造規範化、標準化。根據本地自然氣候條件、地理位置和經濟發展狀況，因地制宜，節本增效，合理規劃設施農業生產區域、生產季節、生產模式和設施結構。設施農業蔬菜生產在平原地區定位於春提早、秋延晚，即保證3月上旬至11月下旬規模性生產。
合理布局，增加投入，加快發展以日光節能溫室為重點，大中小拱棚相結合的設施建設步伐，擴大設施農業生產規模。
3、堅持基本原則
（1）**推動、農民主體原則。堅持**積極引導，充分發動農民，依靠農民，加快發展。
（2）因地制宜、規模推進原則。依託資源，規劃先行，合理布局，集中連片。
（3）市場導向、品牌帶動原則。圍繞市場，調整結構，建立品牌，提高質量，提公升效益。
（4）專業生產、多元聯動原則。加大土地流轉力度，鼓勵農民轉入專業化設施生產。引導農民、種植大戶、合作組織、大企業和大集團參與設施農業發展。
（5）政策扶持，資金支援原則。不斷擴大設施農業建設規模推行設施農業發展補助政策，加大**補助力度，減少農民發展設施農業投入成本，加快設施農業發展。
昌吉市農業局
2010.11.20
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