作者：鄭從炳
**：《新農村》2023年第03期
種子是特殊的生產資料,種子質量的好壞，品種的優劣關係到農業增產，農民增收和社會穩定。抓好種子管理工作，對於推進農業結構調整，增加農民收入，維護社會穩定，構建和諧社會具有十分重要的意義。而作為山區縣，交通不便，資訊不靈，氣候複雜，經費不足，給種子管理工作帶來了很大難度。
一、種子經營現狀
1.種子市場存在主要問題
1.1品種多、亂、雜，主導品種推廣難
一些生產經營規模小的企業，為了獲得最大的經濟利益，生產已經多年不再推廣或當地從未推廣過的品種，或借老品種名稱，裝入新審定品種或審定品種。以建始縣為例，全縣每年共有近70個品種的玉公尺種、30個水稻種銷售，導致農民購種無所適從。雖然銷售未審先推品種的現象明顯減少，但有極少數經銷人員仍然冒著風險經營，並且方式更加隱弊，存在很大的安全隱患。
自2023年至2023年共查處未審先推種子9個品種共計13000公斤，清退假劣湘玉10號27000公斤。
1.2種子經營人員法律意識淡薄
隨著經市場的放開，種子經營戶逐年增多，由原來的鄉鎮集貿市場發展到村組的住宅經營，無證經營種子的較多，經營人員和農民多數缺乏或根本沒有相關的法律知識，有的經營者用摩托走鄉串戶，向農民銷售未審定品種或假劣種子，因農民資訊閉塞，結品種知之甚少，極易上當愛騙。個別商戶利用親朋好友、故交、同事把種子直接買到農戶手中，種子質量難以保證，市場監管難度加大。有部分經營售種不開銷售憑證，不按規定建立經營檔案，種子出了問題，相互扯皮，難以取證處理。
建始縣雖然平均每年取締無證經費戶在3家左右，但依然還是有級個別的頂風而上，違法經營。對走村串戶兜售現象沒有有效的管理手段。
1.3種子經營人員業務水平不高
有部分經銷商對農業方面的知識知之甚少，或不學習更新專業知識，對每個品種的特徵特性、栽培要點、管理措施不了解，盲目賣種，有的經銷商在種子銷售的過程中不問當地的海拔高度和氣候特點，不介紹種子的特徵特性、栽培要點、管理措施，只要種子賣得出去，最後將低山品種賣到二高山，造成農民損失的現象屢屢發生。對農民反映的問題，究竟是種子質量的問題還栽培技術的問題不清楚。一遇到問題就到處指，不到現場察看，沒有有效的解決手段，造成矛盾激化。
僅2023年，建始縣處理將低山種子賣到二高山，造成農民損失的糾紛就達5起之多。
1.4有關資訊難核准
農作物種子質量管理
摘要分析了種子產業的首要風險,指出了種子質量風險管理是種子企業管理的基礎,提出了規範和加強種子質量監督的措施,以期促進種子產業健康發展。關鍵詞農作物 種子 質量管理 中圖分類號s339.2文獻標識碼a文章編號 1007 5739 2009 11 0205 01 種子是農業生產中最基本 最重要和不可替...
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附件1 申領農作物種子生產經營許可證的檢驗室和儀器裝置要求 注 依據gb t3543.1 7 1995 農作物種子檢驗規程 規定，按照種子企業檢驗設施應與生產 經營種子的種類 數量相適應的要求，並根據種子檢驗實際工作需要制定。附件2 申領農作物種子經營許可證的倉儲加工設施要求 申領主要雜交玉公尺種子...
農作物種子經營許可證審核申請表
農種經申字 第號 黑龍江省農業委員會印製 注 本表一式五份，審批部門 審核部門 工商部門 申請單位 備案部門各留存乙份。農作物種子經營許可證申請表 農種經申字 第號 黑龍江省農業委員會印製 注 本表一式五份，審批部門 審核部門 工商部門 申請單位 備案部門各留存乙份。農作物種子經營許可證申請表 農種...