國家外匯儲備特點及經營管理

2022-07-22 12:33:07 字數 3952 閱讀 9533

查詢相關資料,看看我國近年外匯儲備有何特點?你認為應如何完善我國對外儲備的經營管理?

摘要隨著我國對外經濟的發展,外匯儲備逐年大幅增長,國際金融市場的種種不確定因素使得我國鉅額外匯儲備隨美元的貶值面臨越來越嚴重的縮水,給我國國民經濟帶來負面影響,因而外匯儲備的有效利用問題越來越受到國內外專家學者的廣泛關注.本文重點討論我國外匯儲備的特點,以及完善我國外匯儲備經營管理的若干建議.

1.我國外匯儲備

1.1 外匯儲備

外匯儲備,又稱外匯存底,指一國**所持有的國際儲備資產中的外匯部分,即一國**保有的以外幣表示的債權 。是乙個國家貨幣當局持有並可以隨時兌換外國貨幣的資產。狹義而言,外匯儲備是乙個國家經濟實力的重要組成部分,是一國用於平衡國際收支,穩定匯率,償還對外債務的外匯積累。

廣義而言,外匯儲備是指以外匯計價的資產,包括現鈔、國外銀行存款、國外有價**等。外匯儲備是乙個國家國際清償力的重要組成部分。

1.2 我國外匯儲備規模

2023年改革開放初期我國的外匯儲備僅有8.4億美元,到2023年年底,外匯儲備餘額首次突破萬億美元大關,達到10663億美元,超過日本成為世界第一大外匯儲備持有國。截止到2023年年底,我國外匯儲備已經達到23992億美元,佔世界外匯儲備總額近三成,連續四年位居世界外匯儲備第一大國之席。

近年來,我國的外匯儲備持續快速增加;2023年3月,我國的外匯儲備額達24470.84億美元。2023年31811.

48億美元,2023年33115.89億美元,2023年38213.15億美元.

1.3 我國外匯儲備持續增長的原因

我國外匯儲備呈現逐年**的趨勢,究其原因主要來自以下幾個方面:

(一)經濟的快速發展,持續的**順差

(二)固定的匯率制度. 由於在2023年之前,我國一直實行「盯住美元匯率」政策,即我國外匯儲備中大部分是以美元形式持有的。再加上我國匯率一直存在被低估的事實,這一點各方已達成共識,因此人們普遍對人民幣有公升值預期,一部分國際游資也出於套利目的被吸引到國內。

(三)外匯儲備使用層面上的「尷尬」兩難局面.一方面,中國以前對外匯實行嚴格管制,不允許對外**企業私自持有外匯或私自開設外匯賬戶,隨著我國對外匯管制的逐漸放開,加之龐大的外匯儲備使得政策制定者不得不考慮外匯的使用問題,於是**允許企業開設外匯賬戶,同時也希望通過「藏匯於民」政策來分散大量外匯所帶來的各種風險。但寬鬆的外匯政策使得企業、私人並不願意為**分擔貶值風險,一旦手中持有外匯,均希望立即兌換成本國人民幣以減少貶值風險。

另一方面在鉅額美元外匯的使用層面上,主要以美債形式為主,且形式單一,加之美國不願意向我們**先進**、裝置等高新科技產品,且在進口先進裝置上,屢屢出現他國將自己裝置以次充好的事件,出於安全性考慮,這也進一步加大了外匯儲備的存量。

1.4 我國近年外匯儲備的特點與帶來的問題

概括的說,我國近年外匯儲備增長過快,儲備單一,投資渠道狹窄,收益率低下。

(一)我國的外匯儲備規模過大,提高機會成本

高額外匯儲備使機會成本大大增加,降低了資本的有效使用率。外匯儲備是以存款的形式存放在外國銀行的,如果不是用於儲蓄而用於對外投資的話,可以用於進口或投資,那麼收益率則要遠遠高於儲蓄收益,這樣就構成了外匯儲蓄的機會成本。由此可以看出越多的外匯儲備,就有更多的機會成本。

(二)高漲的外匯儲備影響了貨幣政策的自主性

開放經濟條件下,一國的外匯儲備變動是貨幣供給的重要渠道。一國的貨幣**量是由**銀行發行,再通過各種渠道向市場投放的貨幣數量。外匯占款是**銀行持有外匯儲備所對應的貨幣投放。

同時,外匯儲備占款具有高能貨幣的性質,通過乘數效應可以對貨幣**產生成倍的放大作用。當我國國際收支持續出現順差時,外匯市場上供過於求。

(三)現行的外匯管理制度,增加通貨膨脹壓力

2023年初,我國實行了單一匯率制度,在對資本與金融專案實行嚴格管制的同時,對經常專案實施強制的結售匯制度。該制度規定,除了允許部分外商投資企業開設外匯現匯賬戶外,對中資企業實行強制結匯,經常專案下的外匯收入除少數非**非經營性收入外,都必須賣給外匯指定銀行。近年來,我國連續**順差,中國人民銀行只能購買超額的外匯,這就造成了基礎貨幣投放量的增大,加上貨幣乘數的作用,形成過分寬裕的貨幣供給,加劇了通貨膨脹壓力,不利於人民銀行對國內的巨集觀經濟進行調控。

(四)我國鉅額外匯儲備面臨著巨大的匯率風險

從國際金融體系角度觀察,我國外匯儲備快速上公升,但結構仍以美元為主。這使得我國經濟增長已有成果和未來命運承受著巨大的匯率風險,特別是美元匯率風險。

(五)結構相對單一,增大了儲備風險

目前,在我國外匯儲備中美元所佔的比例較大,每當美元貶值或美國國內出現通貨膨脹時,我國外匯儲備都會隨之貶值,從而造成外匯儲備的損失。在經濟全球化的今天,由於國際資本迅速大規模地流動,金融市場的利率與匯率波動也將十分激烈,因此匯率風險增大。另外,一國大量地持有另一國的貨幣資產,勢必會帶來一定的政治風險。

假使中美關係惡化,我國很可能面臨持有的美元資產被凍結的風險,使我國的外匯儲備遭受重大損失。

(六)鉅額外匯儲備給人民幣帶來巨大的公升值壓力,使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩定.持續擴大的國際收支順差,造成了外匯市場供求關係的明顯失衡,在中國的外匯管理體制和匯率政策操作下,其結果就是外匯儲備的不斷積累,這使人民幣處於不斷增大的公升值壓力下。人民幣的公升值勢必給中國的出口帶來不利影響,從而對促進就業和保持經濟持續快速發展帶來很大的負面影響。

2.應如何完善我國外匯儲備的經營管理?

隨著外匯儲備的快速增長,擔心和爭論也紛至沓來。人們或懷疑外匯儲備規模的合理性,或詬病鉅額外匯儲備的投資收益,或指責外匯儲備的積累輸入了通貨膨脹,或認為人民幣匯率因此而承受了越來越大的公升值壓力,如此等等,不一而足。中國必須積極加強對當前高外匯儲備的管理,以降低風險而充分發揮其現實積極作用。

中國目前面臨的問題是外匯儲備總量過高,儲備結構單

一、在金價**、美元縮水的情況下,中國成為了外匯儲備損失最為嚴重的發展中國家,因此必須採取相應的調整措施。

(一)進一步探索外匯儲備的保值增值的道路.首先,加大鼓勵對外投資,力促企業走出國門。其次,在確保外匯必要安全性的情況下,適當進行實物投資。

(二)國家外匯資產持有者的分散化,放鬆外匯管制,藏匯於民,

(三)實行積極的外匯制度。1.轉變投資方式,提高長期投資的比率。必須超越外匯儲備消極管理的框架才能找到優化儲備資產結構的途徑。

從外匯儲備的結構來分析,目前我國外匯儲備主要投資於海外特別是美國的高信用等級的**債券、國際金融組織債券、**機構債券和公司債券等金融資產,無論是從安全性、流動性還是從盈利性角度來講,過於集中的投資都是不適宜的。2.增強我國經濟競爭力。提高我國的經濟競爭力,有必要從國外獲得更多的市場、資源和關鍵能力,外匯儲備投資應該著眼於提公升本國企業國際競爭力,優化產業結構,支援具有競爭力的大型企業,擴大海外投資,併購國外戰略性資產。

3.建立戰略物資儲備。我國是全球製造業大國,但對重要資源缺乏定價能力,這與我國自身資源相對匱乏,以及缺乏戰略物資儲備有密切關係。我國應該立足相對充足的外匯儲備,建立與我國龐大製造業相稱的戰略物資儲備,積極參與對全球市場的擴大和對全球大宗商品的交易。

(四) 需要有一部外匯管理法。外匯儲備管理體制的改革無疑是一項既複雜又具有極強政策性的工作,應當在法律、法規或行政性規章的規範下進行。外匯管理法規的功能是釐清職責、加強管理、增加透明度和便於監管。

(五)合理控制外匯儲備,適當增加**儲備

(六)進一步優化外匯儲備資產.要根據各種儲備貨幣匯率變化趨勢,適時調整外匯儲備的幣種,實現多種儲備貨幣的合理搭配。

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我國外匯儲備管理建議

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