——以江蘇省徐州市為例
本世紀初以來，社會各界對大學生「村官」予以高度關注，學術界對這一新現象進行了積極的研究和探索。呂書良[1]、馮建平[2]、殷殷[3]等學者研究了大學生「村官」計畫的意義和作用；胡躍高[4]、公尺寸美[5]、袁君寶[6]等學者研究了一些地區大學生「村官」計畫實施的現狀；鄭明懷[7]、周倍良[8]等學者研究了大學生「村官」的功能定位；黃露[9]、馮建平[10]、萬銀鋒[11]等學者研究了大學生「村官」工程的體制機制。針對北京、浙江等地大學生「村官」現狀已經有了全面的調查，而江蘇大學生「村官」的調查還不夠完善。
徐州市有關大學生「村官」的探索已進行了14年，有著充裕的經驗同時存在著具有代表性的問題。我們通過調查客觀了解徐州市大學生「村官」在農村基層的工作、生活等方面的情況、大學生「村官」的真實想法、以及此項政策在徐州施行的情況，加深當代大學生對我國國情和農村社會基層狀況的認識。同時為國家進一步實施「大學生村幹部計畫」並發揮應有的社會作用提供科學依據，以便吸引更多的優秀人才投身於我國農村基層建設中去，促進農村經濟的發展。
1．大學生「村官」計畫實施現狀
1.1 大學生「村官」在農村的基本情況
徐州大學生「村官」基本工資為1000元左右，薪金待遇與當地村民收入相比，已經算比較高的，但與他們的期望值還是有一定差距的。目前在徐州經濟薄弱村任職的大學生「村官」，其工資補貼是由江蘇省**統一撥款發放，不再增加所在鄉鎮、村的財政負擔[12]。
大學生「村官」的專業包括文學、經濟學、法律、管理、醫學、計算機、農學、理工類等等；大學生「村官」的學歷，有大專、本科和碩士。其中90%的大學生村官擁有本科學歷。據調查，66.
7%的大學生「村官」任職地為家鄉所在縣、市，這使他們對當地農村生活環境很快適應，與當地村民溝通比較順暢；50.7%的大學生「村官」在村里任村委會主任助理，30.4%的大學生「村官」在村里任村黨組織書記、副書記，這便於他們向本地村幹部學習，遇到困難、問題可以直接向有經驗的村幹部諮詢、求教。
對大學生「村官」生活情況的實地訪談讓我們看到了他們生活、工作的真實狀況。4到8人一間的集體宿舍，簡單的鋪蓋，簡陋的布置。大多數的大學生「村官」沒有辦公室，集體宿舍既是他們的生活場所又是辦公的地方。
雖然農村生活環境艱苦，但是59.4%的大學生「村官」對農村生活條件比較滿意；55.7%的大學生「村官」對辦公條件比較滿意，他們表示了解農村的境況，懂得這是對他們的一種磨練。
1.2 大學生「村官」的工作績效
大學生「村官」大多數能夠為農村貢獻自己的力量，他們向農民傳播法律、農業等方面的知識；正確引導農民生產、生活觀念；為村民提供有用的資訊；幫助農民提高農業生產。
有的大學生「村官」不惜冒風險，通過自己親身實踐，承包蔬菜大棚創業致富，以此調動周圍村民的積極性，參與脫貧致富的活動；有的大學生「村官」 為村民建設銷售**，幫助村民解決資訊不暢通導致的滯銷等問題；有的大學生「村官」發揮自己的專業特長，建立農民自己的**，提供農業專業搜尋與農產品供求、農業技術問答、農業知識百科、技術培訓課堂、農產品**展廳、國家「三農」政策新聞等資訊搜尋的網路平台；有的大學生「村官」設立農業合作社，解決農民買東西貴、難、不方便的問題，為農民提供安全、快捷、便利、優惠、貼心的服務；有的大學生幫助農民招商引資，加大農業生產的數量和質量等等。
在徐州市，大部分大學生「村官」受到了村民和村幹部的肯定與支援。
2. 大學生「村官」計畫實施中存在的問題
2.1 大學生「村官」自身的問題
2.1.1 大學生「村官」在農村不能充分發揮專業才能
在調查中，有60%的大學生「村官」認為只發揮了一點才能。到村的大學生中專業對口的很少, 不能人盡其才。除農學專業可以利用自己的專業知識為村民提供技術幫助,或計算機相關專業在村**建設等方面發揮專業技能外,大多數到村的大學生所從事的工作和所學專業知識沒有聯絡。
加上農村工作環境和生活境況的不熟悉，使得到村任職的大學生心理落差很大，工作的積極性大打折扣。
2.1.2 大學生自身素質有待提高
調查顯示，27%大學生「村官」缺乏實際工作經驗，23%大學生「村官」缺乏管理經驗，21%大學生「村官」對農村情況不了解，18%大學生「村官」缺少解決問題的方法，8%大學生「村官」和村民的交流有問題，還有在村民中的威信等問題。大學生「村官」們面臨管理能力、技術能力、溝通能力、解決複雜問題能力的提高問題。要在農村順利開展工作,大學生「村官」們表示自身素質還有待提高。
2.1.3 大學生「村官」實際經驗不足,難以真正滿足農村需要
在問到工作中遇到的主要困難時,有40.3%的大學生認為是自身經驗不足，許多大學生「村官」剛畢業，沒有很好的社會經驗、沒有相應的農業知識、不了解農村的一些具體狀況、缺乏運用專業知識解決問題的能力人際溝通能力較弱、組織管理經驗缺乏、自我激勵能力有待提高。使得其在基層工作的過程中受到一些限制，不能很好的為農村的發展做貢獻。
2.1.4 大學生「村官」不能扎根農村
調查顯示，只有19.8%的大學生「村官」選擇任期滿後留在農村。在我們走訪的鎮中，或多或少都有任期未滿就離開農村的。
有的鎮上大學生「村官」任期沒有滿，就已經流失一半以上。有的人放棄當「村官」選擇讀研、有的人參加事業單位的考試、有的人選擇工作。可見大學生「村官「流失的嚴重性。
2.2 地方**問題
2.2.1 **對大學生「村官」的管理缺乏規範性
調查走訪中我們發現，鄉鎮、村以及相關的部門對大學生「村官」的考核以大學生本人的工作匯報總結為主，缺乏一定的全面性和巨集觀性。無論是培訓、考核還是激勵，都沒有形成乙個規範性的操作，與此相應的平時的管理工作也相對薄弱，日常生活和工作中，大學生們的思想動態、典型的挖掘、問題的發現等方面，缺少有效的載體和穩定的機制。
2.2.2 重選拔輕培訓
大學生到村和社群工作，選拔時非常重視和嚴格，錄用以後除了上崗培訓之外，並沒有得到經常性、系統性、全面性的理論培訓、心得交流和工作研討，較多的只是以會代訓而已。這與大學生的實際需求相距甚遠。
2.2.3 忽視對大學生「村官」的幫帶
大多鄉鎮、街道雖然對下村工作大學生制訂了傳幫帶、結對子計畫。雖然在實際工作中起到了一定的示範作用，但部分村幹部認為大學生學歷高、覺悟高，在農村工作方法、調查研究、形勢政策等方面的培訓和幫帶較缺乏，大多是靠大學生在實踐中去感悟。這在一定程度上影響了大學生「村官」的快速成長成熟。
2.2.4 職責不明，支援力度不夠
大學生「村官」表示村幹部讓他們做的是收雜費等的瑣事，很少有實質性的工作任務。隨意改變大學生「村官」的工作性質，工作職責不明確，導致大學生缺乏工作主動性。
有42.2%的大學生認為各級**對大學生「村官」的工作支援主要是精神支援。很多大學生表示，**只有精神支援，但是缺乏權利、資金、地方**的政策支援。
這些問題使大學生「村官」要在農村做一番事業的信心受挫。
3 完善大學生「村官」計畫的思考
3.1 有效選拔大學生「村官」，認真抓好崗前培訓
組織選聘大學生「村官」的方法不能只侷限於考試和面試，而應該重視大學生思想政治覺悟、品行作風、綜合素質能力的同時，應該更注重實踐能力的考察[13]。這樣可以保證大學生「村官」數量的同時，還能保證質量。而且，節省對所有大學生「村官」的盲目培養，有重點的支援農村創業等在農村幹實事的大學生「村官」，利於大學生「村官」的長遠發展、工作的「深入」和農村建設的成效。
崗前培訓，對大學生「村官」至關重要。通過理論學習、現場教學、經驗傳授等方式，幫助他們學習和把握新農村建設的目標要求，學習做好新時期農村工作和群眾工作的有效方法。到農村工作後，要建立正常的「傳幫帶」制度，實行優秀基層幹部一對一幫助指導，手把手傳授經驗，使他們盡快融入農民群眾、適應農村工作[14]。
3.2 重視大學生「村官」思想心理與價值
無論是對大學生的選拔、培訓還是聘用，在注重他們工作能力的同時，還要重視大學生「村官」的思想意識、心理落差的變化。地方**要善於引導他們，給予他們精神上的支援和鼓勵。避免他們在農村這種與城市境況懸殊的環境，因為一時的難以適應，挫傷在農村奮鬥的積極性。
大學生「村官」要多用，讓他們感覺自己在農村的價值，利於大學生扎根農村。不僅要靠適當的待遇留人，更要以事業激勵人。地方領導對到村任職的大學生，要多壓擔子、多交任務，把他們安排到最能發揮作用的崗位，讓他們積極參與科技與資訊推廣、農村社會事業管理、村鎮規劃建設、專案招商引資、法律法規宣傳等方面的工作。
同時，還要根據他們的專業特長，結合所在村的實際，及時提供科技成果轉化專案和致富資訊，並在政策諮詢、技術培訓、資金扶持、市場開拓等方面提供指導幫助，支援他們大膽創業，為他們更好地用所學知識開展工作、發揮作用創造條件。
3.3大學生「村官」要多實踐，提高自身綜合素質
大學生「村官」要端正思想，真正下村、多與村民溝通，要抓住基層鍛鍊的機會，為村民做實事，以盡快提高自己的管理能力、技術能力、溝通能力和解決複雜問題的能力。要讓自己在不斷的實踐中學習和成長[15]。真正成為農村幹部的新鮮血液，為農村注入活力，讓村民信服。
3.4創造良好條件、建立激勵機制幫助大學生「村官」扎根農村
大學生生態文明意識現狀的調查與思考
生態文明是人類文明發展的乙個新的階段，即工業文明之後的文明形態 生態文明是人類遵循人 自然 社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和 生態文明是以人與自然 人與人 人與社會和諧共生 良性迴圈 全面發展 持續繁榮為基本宗旨的社會形態。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是 生態文明是...
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自從大學生村官這個群體的出現，大學生村官創業的話題就沒有停止過。當今社會需要各種各樣的創業人才，大學生村官是其中重要的乙份子。有的大學生村官經過自己的奮鬥，在創業中找到了成功。也有的由於各方面的因素飽嘗創業中的辛酸卻沒有達到自己滿意的結果。我認為創業成功的人固然值得我們敬佩，但是沒有成功的人也值得我...
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運用問卷調查 數理統計及個案分析的方法，基於深圳3所高校662個樣本的統計分析，對大學生志願者參與服務的群體特徵 服務內部動機 服務型別 社會保障等方面進行了調查和研究，通過對深圳3所高校大學生志願者服務工作現狀的分析，得出影響大學生志願服務順利開展的影響因素，並提出有效的改善措施。高校大學生志願服...