創優規劃的編制是創優工作的基礎，也是創優工作的重要組成部分，反映專案建設全過程的質量控制，必須引起參建單位的高度重視。國家優質工程和有色金屬工業部級優質工程評選的專案均要求提前編制創優規劃。創優規劃的編制要區分不同的主體單位，各參建單位要根據各自的具體情況有針對性的編制，主要分為建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等。
要充分認識工程質量創優對提高工程質量的引導作用，重視工程質量創優規劃編制工作，抽調業務熟練、技術水平高、有豐富質量管理經驗的人員，集中進行編制。
編制工程質量創優規劃時，應結合專案特點，合理選擇創優工程和創優目標，同時應與專案指導性施工組織設計相匹配。
工程質量創優規劃編制應提前編制，各參建單位的創優規劃，原則上應在專案正式開工前完成。
工程質量創優規劃編制必須符合實際，所提出的各種措施通過努力能夠在保證工程質量合格基礎上，實現擬定的創優目標。
1 創優規劃的編制程式
各單位在編制工程質量創優規劃前，應成立編制小組進行工程專案基本情況的調查，熟悉專案的特點、需要執行的國家和行業標準、技術特點、質量要求、工期安排、主要工程內容，通過實地檢視，了解工程環境。在此基礎上，編寫工程質量創優規劃。編寫過程中應徵求其他各參建單位的意見，了解他們對創優規劃的建議，以使制編制的規劃更加符合實際和獲得有關方面的合作和支援。
工程質量創優規劃應經本單位技術負責人批准後實施，並向質量監督站備案。在工程實施過程中，編制單位可根據實施情況對創優規劃內容進行調整和補充，內容調整較大時，還應向原備案監督站重新備案。
2 創優規劃主要的共性內容
建設、勘察、設計、監理、施工等不同的主體單位雖然責任不同，但相對於工程質量創優規劃而言，主要任務和目標是相同的。因此，工程質量創優規劃的主要內容基本上是相同的，應包含概述、工程概況、創優組織、工程質量創優目標及分解、主要保證措施、檢查與考核等主要內容。在具體編制時，應根據整體的質量目標進行分解，將具體的指標落實到每個人、每個環節和工序。
不同編制單位可根據實際情況有所側重，增減和調整相關內容。
2.1 概述
1）編制目的
明確工程創優目標及創優措施，指導創優工作順利實施。以提高工程質量為目標，以工程創優為契機，通過編制實施創優規劃，細化創優措施，加強質量管理工作，實現建設專案質量目標。
2) 編制依據
列出編制創優規劃所遵循的有關規定，保證規劃符合法規和質量管理制度的要求，如《建設工程質量管理條例》、《有色金屬工業優質工程評選辦法》、《有色金屬工業建築工程質量檢驗評定標準》、《有色金屬工業安裝工程質量檢驗評定標準》以及有關質量管理標準、規範、規程等。這些規定、標準、規範、規程均需列明現行檔名稱及有效版。
2.2 工程概況
1）工程的基本情況
主要介紹工程的地理位置、專案名稱、建設規模、專案的主要內容及施工難點等。
2）主要技術標準
主要說明創優專案的建築規模、結構形式及特點；工業安裝工程的裝置型別、設計要求應達到的技術指標等內容；
3）主要工程內容
主要介紹創優專案的工程內容和工程量，應按建築工程和工業安裝工程的相關要求分別列出分部工程的內容和工程量。
4）工程投資及建設工期
根據專案初步設計批覆情況，簡要介紹創優專案的工程投資和工期安排。
2.3 創優組織
1）創優領導小組
相關單位均應成立創優領導小組，創優領導小組的組長應由相關單位的主要負責人擔任，具體成員應由各職能部門的負責人員組成。必要時，也可指定具體部門負責創優工作的日常事宜。
2）職責
創優領導小組負責本規劃的落實，指導、檢查、協調本單位創優實施細則編制和實施，負責工程創優總結等工作。
明確有關人員創優工作的職責，根據創優規劃編制的具體工程質量創優規劃或創優工作細則對各崗位提出具體要求。
2.4 工程質量創優目標及分解
1）明確總體質量目標
該部分首先要明確專案工程質量創優的總體目標。比如到底是創國家優質工程金獎、銀獎，還是建築工程魯班奬，是省優還是部優等等。
2）所需條件
不同的獎項有不同的評選管理辦法，要針對擬定質量目標對照相關辦法進行分析，把各方面需要滿足的條件一一列明。如國優工程金獎首先要符合相關產業政策，進入評選範圍。另外要滿足工程質量要獲得省部優，設計方面要得到國家級優秀設計獎，專案各專項驗收必須通過，而且要進行了竣工驗收等。
3）進行目標分解
以上所列明的每乙個條件實際上就是乙個大的目標。一一按時實現這些目標的最好保證就是對目標進行分解，並具體落實到責任部門或個人。比如工程質量方面，我們可以將專案分解成若干單項工程，確定哪個單項必須達到省部優；為了實現省部優，還需要對單項工程中的單位工程進行劃分，確定每個單位工程的質量等級，以滿足不同的創優需要。
像有色金屬工業部級優質工程對單位工程優良率的要求是75%以上等。其他如優秀設計獎，安全、環保驗收等都要明確分解落實。
2.5 創優規劃的主要保證措施
強化過程創優意識，樹立全面質量控制的指導思想，根據創優專案實際，明確為創優應採取的各項管理措施。
1）質量保證措施
健全質量保證體系，質量保證體系應豎向到底、橫向到邊，能夠覆蓋專案建設的全過程，運轉順暢、高效（簡要說明，詳細內容可採用附件形式體現）。
建立健全管理制度，如施工圖審核、技術交底、物資採購、培訓上崗、工程質量檢查、隱蔽工程檢查、工程試驗檢測、工程資料管理、竣工驗收等制度（簡要說明，詳細內容可採用彙編或附件形式體現）。
明確創優單位質量監督檢查的組織形式，如質量分析會的召開、獎懲措施的制定、特殊或關鍵工序的質量控制要點、預防質量通病控制要點等有效的管理工作程式及其措施。
2）安全保證措施
明確安全管理的組織、職責、工作要求、措施費用，檢查指導、監督管理等事項。
3）環保保證措施
明確落實節能、環保、文明施工等要求。
4）進度和資金保證措施
應提出實現目標的工作計畫和時間節點要求，並動態調整。必須堅持時間合理，而且要有資金保證。特殊情況應採取保證採取針對性的有效措施。
5）技術創新措施
技術創新是工程創優的亮點，創優單位在工程創優時，要通過開展技術創新，提公升創優工程的質量水平，根據工程實際，在創優規劃中明確採用新技術和新工藝的計畫和措施。
2.6 檢查與考核措施
創優單位應根據創優規劃實施的需要，制定對應的檢查機制、動態管理機制和考核激勵機制。明確本單位在創優規劃實施中的檢查職責、檢查內容、動態監控專案和考核獎勵指標。
3 不同責任主體工程質量創優規劃的側重點
儘管不同責任主體創優規劃的基本內容相同，但是建設、監理、施工等不同單位由於所承擔的工作任務不同，其工程質量創優規劃的側重點也各有分別。
3.1 建設單位創優規劃側重點
建設單位在各責任主體中居於核心地位，與主要責任主體都有合同關係約束，所以建設單位的要求在工程創優過程中至關重要。工程創優如果得不到建設單位的全力支援，就會困難重重，甚至功敗垂成。
因此，建設單位創優規劃的側重點應該是提要求。最好在質量目標分解之後，針對建設單位內部的不同部門和勘察設計、施工、監理提出相應具體的要求。需要時在合同中明確要求。
3.2 監理單位創優規劃側重點
監理單位創優規劃的側重點在於根據建設單位提出的專案質量目標，指導、落實工程劃分，落實專案監理過程質量管理措施；制定施工過程現場質量控制的具體辦法；各專業在過程施工重點部位旁站監理、質量控制要點；質量通病的防治等。
3.3 施工單位創優規劃側重點
，分別提出單位工程、分部工程、分項工程的質量目標；制定施工過程質量控制的具體辦法；落實專案施工過程質量管理措施；各專業在過程施工中重點部位質量控制要點；質量通病的防治等。
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