煉油化工建設專案
可行性研究報告編制規定
中國石油天然氣股分****
2002.北京
煉油化工建設專案
可行性研究報告編制規定
（試用版）
中國石油天然氣股分****
2002.北京
第一部分總則
第二部分編制規定
1 總論
1.1 專案及建設（主辦）單位基本情況
1.2 編制依據及原則
1.3 研究範圍及編制分工
1.4 專案背景及建設理由
1.5 主要研究結論
2 市場分析與****
2.1 市場分析
2.2 目標市場及競爭力分析
2.3 ****
3 建設規模、產品方案及總工藝流程
3.1 建設規模
3.2 產品方案
3.3 總工藝流程
4 工藝裝置技術及裝置方案
4.1 工藝技術選擇
4.2 工藝概述、流程及消耗定額
4.3 工藝裝置技術方案
4.4 工藝裝置「三廢」排放
4.5 占地、建築面積及定員
4.6 工藝及裝置風險分析
5 原料、輔助材料及燃料**
5.1 原料**
5.2 輔助材料**
5.3 燃料**
6 自動控制
6.1 概述
6.2 全廠控制系統及儀表選型
6.3 工藝裝置自動控制方案
6.4 系統自動控制方案
6.5 公用工程及輔助生產設施自動控制方案
6.6 **控制室（控制室）
6.7 自動控制系統公用工程消耗
6.8 設計中採用的主要標準及規範
7 廠址選擇
7.1 建廠條件
7.2 廠址選擇
8 總圖運輸、廠外工程、儲運、外管網及土建
8.1 總圖運輸
8.2 廠外工程
8.3 儲運
8.4 外管網
8.5 土建
9 公用工程及輔助生產設施
9.1 給排水
9.2 供電
9.3 電信
9.4 供熱及化學水
9.5 採暖、通風及空氣調節
9.6 空壓站及氮氧站
9.7 冷凍站
9.8 維修
9.9 中心化驗室
9.10 庫房及堆場
9.11 其它輔助設施
10 節能
10.1 概述
10.2 能耗指標及分析
10.3 節能措施綜述
10.4 主要裝置和工程量
10.5 公用工程消耗
10.6 占地、建設面積及定員
10.7 設計中採用的主要標準及規範
11 節水
11.1 概述
11.2 用水指標及分析
11.3 主要節水措施
11.4 主要節水裝置及工程量
11.5 設計中採用的主要標準及規範
12 消防
12.1 概述
12.2 消防水管網設定原則
12.3 消防站及泡沫站規模
12.4 危險區域的消防檢測及報**式
12.5 消防設施的啟動控制及通訊聯絡
12.6 可依託的消防條件
12.7 主要工程量
12.8 消防設施費用及比例
12.9 公用工程消耗
12.10 占地、建築面積及定員
12.11 設計中採用的主要標準及規範
13 環境保護
13.1 建設地區環境質量現狀
13.2 執行的環境標準
13.3 建設專案汙染及治理措施
13.4 環境管理及監測
13.5 環境保護投資
13.6 環境保護投資
13.7 建設專案環境影響
13.8 存在的環保問題及建議
14 職業安全衛生
14.1 編制依據
14.2 環境因素對專案職業安全衛生的影響
14.3 生產過程中職業危險有害因素分析
14.4 設計中採用的主要防範措施
14.5 機構設定及人員配備情況
14.6 專用投資概算
14.7 占地及建築面積
14.8 預期效果
15 組織機構及人力資源配置
15.1 企業管理體制及組織機構
15.2 生產倒班人力資源配置
15.3 人員的**及培訓
16 專案實施計畫
16.1 專案實施計畫內容
16.2 實施進度計畫
16.3 主要問題及建議
17 投資估算及資金籌措
17.1 投資估算編制說明
17.2 投資估算編制依據
17.3 建設專案投入總資金構成
17.4 投資估算內容及估算方法
17.5 投資估算彙總及分析
17.6 改擴建專案投資估算
17.7 中外合資經營專案投資估算
17.8 資金籌措及資金使用計畫
18 財務評價
18.1 財務評價依據及基礎資料與引數
18.2 成本費用估算
18.3 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅
18.4 利潤和所得稅
18.5 財務評價指標計算
18.6 改擴建專案財務評價
18.7 中外合資經營專案財務評價
18.8 不確定性分析與風險分析
18.9 財務評價結論及建議
19 專案預期目標及風險分析
19.1 預期目標分析
19.2 專案存在的主要風險分析
19.3 風險防範對策
20 研究結論與建議
20.1 研究結論
20.2 建議
1 為了提高中國石油天然氣股份****（以下簡稱中油股份公司）煉油化工建設專案投資效益，進一步加強建設專案的前期工作，規範可行性研究報告的編制，特制定《煉油化工建設專案可行性研究報告編制規定》（以下簡稱編制規定）。
2 本編制規定適用於中油股份公司煉油化工新建和改、擴建專案可行性研究報告的編制。專案預可行性研究報告的編制，可按本編制規定進行適當簡化。對於投資額度較小、專案建設內容比較簡單、市場比較落實的專案，也可按本編制規定進行適當簡化。
3 當專案內有跨行業的單項工程時，可行性研究報告中相就部分應執行所跨行業的相關標準及規定。
4 專案建設（主辦）單位應委託有相應資格的工程設計單位或諮詢單位承擔可行性研究報告的編制。當有兩個以上編制單位時，應確定主編單位。專案建設（主辦）單位應積極配合編制單位的工作，主動提供相應的檔案和資料並對其準確性負責。
5 進行可行性研究要以市場為導向、以經濟效益為中心、以增強市場競爭力為目標，堅持科學、客觀和公正的原則。編制的可行性研究報告要全面反映研究過程中的不同意見和專案存在的主要問題，以確保可行性研究的和嚴肅性。
6 可行性研究報告應符合國家、行業和地方的有關法規和政策，符合中油股份公司有關規定和要求。可行性研究的依據主要有：預可行性研究報告或專案建議書及其批復檔案、建設（主辦）單位的委託函和基本要求以及與專案有關的檔案。
7 可行性研究報告要進行多方案比選，特別是資源、工藝方案、產品方案、廠址、大型關鍵裝置、投資、成本和效益等。要在比選的基礎上，提出推薦方案。可行性研究報告應加強市場分析，尤其要強化產品在目標市場競爭力和分析。
可行性研究報告還應從多方面對專案風險進行分析，提出分析意見和規避風險的措施。
8 專案可行性研究報告的財務評價要根據中油投份公司下發的《建設專案經濟評價方法與引數》和本編制規定執行。對一些提高企業整體效益和長遠利益（如提高產品質量、環境保護及勞動安全衛生等），直接經濟效益較差的建設專案，除進行實事求是的經濟評價外，還要強化專案在投資效果方面的說明。
9 一般專案可以不做「社會評價」和「國民經濟評價」。但對國民經濟影響大、中外合資的重大專案以及帶有基礎性、公益性的專案，應按主管部門要求進行相應的評價。
10 改、擴建專案的可行性研究，應對擬利用的主要裝置和裝置的能力進行標定，對現有公用工程、輔助設施的能力和依託程度進行說明，對擬利用的固定資產提供帳面價值（淨值、原值）或資產評估報告（當涉及資產轉移時）。
11 中外合資、合作等利用外資的專案，可行性研究報告編制內容除編制規定外，還應反映合資（合作）各方的簡況、資信，專案的合作方式、經營管理與體制、收益分配、承擔和產品銷售等方面達成的協議。對國內配套專案應明確配套服務方式。
12 可行性研究報告應達到本編制規定要求的範圍和深度。批准的可行性研究報告，即為初步設計必須遵循的依據。專案的建設規模、工藝路線及產品方案、工程內容和採用的主要標準及規範等不得任意改變。
如果上述內容有重大變更，必須報經可行性研究報告審批單位重新審批。批准的可行性研究報告的投資估算應是相對準確的，與初步設計概算相比，應控制在±10％範圍內。
13 本編制規定由中油股份公司規劃計畫部歸口管理，授權中國石油規劃總院負責解釋。
1.1.1 專案基本情況
1.1.1.1 專案名稱
專案全稱。
1.1.1.2 專案建設性質
簡述專案是屬於新建或改、擴建；資本構成及性質；經營體制及管理機制。
1.1.1.3 專案建設地點
1.1.2 建設（主辦）單位基本情況
1.1.2.1 建設（主辦）單位名稱、性質及負責人
建設（主辦）單位全稱，企業性質，負責人指行政負責人。
中外合資、合作專案，應註明各方單位全稱、註冊國家、法定位址、法人國籍。
1.1.2.2 建設（主辦）單位概況
簡述建設（主辦）單位概況，包括企業名稱、性質、歷史狀況及現狀。現狀中應包括生產裝置及生產能力、原料**、產品銷售、員工狀況、資本結構、資產負債、損益狀況以及企業目前存在的主要生產經營問題。
合資、合作專案，除列出合作各方上述情況外，還應列出協議要點、出資比例、經營方式、管理機構、利益分配及承擔等。
1.2.1 編制依據
列出主要編制依據的檔名稱、編制或批准單位、文號和日期。主要依據為批覆的專案建議書、預可行性研究報告；專案建議書、預可行性研究報告的審批檔案；批覆的環境影響評價大綱及其審批檔案，上級主管部門的有關檔案；可行性研究報告的編制委託函或合同；對外協作條件意向書以及其它有關依據。
列出專案建議書、預可行性研究報告的主要內容摘要（規模、產品方案、投資以及存在問題）。
列出專案建議書、預可行性研究報告的主要審批意見摘要（有關修改意見）。
1.2.2 編制原則
列出專案編制中遵循的主要原則。針對專案的特點，一般應遵循滿足市場需求原則，規模經濟合理原則，技術先進可造原則，節省投資原則，降低成本和減少能耗、物耗原則，提高企業效益原則，增強產品競爭力和應變能力原則，確保裝置「安全、穩定、長週期、滿負荷、優質」執行原則等。
闡明研究範圍和編制單位的分工情況，列出整個專案的工程主項，風表1.3-1。
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性研究報 告 x 二0一四年五月 目錄第一章專案總論 1 1.1 專案概況 1 1.1.1 專案名稱 1 1.1.2 專案性質 1 1.1.3 專案單位 1 1.1.4 生產規模 1 1.1.5 專案選址 1 1.1.6 專案建設規模和內容 1 1.1.7 組織機構與勞動定員 2 1.1.8 專案建...
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