海洋牧場建設專案可行性研究報告

1總論1.1 專案概況

1.1.1專案名稱：某某海洋牧場建設專案

1.1.2建設單位：某某集團****

1.1.3建設地點：某某人和鎮沙窩島漁港南部海域

1.1.4建設年限：3年（2015.11-2018.10）

1.1.5建設規模：

用海面積70.2900公頃。依託某某灣外島礁和資源優勢，建造以石料、鋼筋混凝土預製構件等材料組成的人工魚礁、移植各種藻類、底播增殖海參、鮑魚等海珍品苗種及經濟魚類苗種等形成一定規模的海洋牧場。

投礁總規模為12.24萬m3·空。購置看輕潛裝備5套，潛水作業船5艘、看護管理船1艘、監測裝置(含水下攝像機2臺)1套、運輸船等裝置。

1.1.6進度安排：

全部工程分為三個年度（三期）完成，期限從2023年11月到2023年10月。其中：第一年度（第一期）工程計畫從 2023年11月開始到2023年10月；第二年度（第二期）工程從 2023年11月開始到2023年10月；第三年度（第三期）工程從 2023年11月開始到2023年10月。

1.1.7投資估算和分年度使用計畫：

本專案總投資2275.00萬元。其中，魚礁建設工程費1911.

00萬元，裝置購置費97.00萬元，藻類移植費用30.00萬元，其他費用100.

10萬元，預備費用106.90萬元，底播苗種費用170.00萬元。

專案固定資產投資分三個年度投入，第一年度完成投資額800萬元，第二年度完成投資額750萬元，第三年度完成投資額725萬元。

1.1.8資金籌措：

本專案總投資2275.00萬元，申請海域使用金支出專案建設經費補助600萬元，佔總投資26.37%；當地市縣財政配套資金240萬元，佔總投資的10.

55%；建設單位自籌1435.00萬元，佔總投資的63.08%。

其中，2023年申請省級海域使用金200萬元，某某市財政配套80萬元。

1.1.9經濟效益：

專案建成後，每年在人工魚礁區適時投放魚類苗種25萬尾，海參苗種75萬頭、鮑魚苗種75萬只以及移植大型經濟藻類；另有海帶、紫菜養殖等收穫。通過看護管理，並實施嚴格的限量回捕，2年長成期後，預計年均可獲海參20萬頭，鮑魚20萬只，魚類等100噸，貝類等年均可收穫80噸，預計年可實現總收入600萬元以上。

1.2專案可行性研究的範圍

本可行性研究報告的主要內容是某某集團****利用上級專項補助資金及自籌資金，在某某人和鎮沙窩島漁港南部海域，建設99.66公頃海洋牧場專案的可行性分析。根據國家***對可行性研究報告編制的內容、深度和廣度的要求，結合本專案特點，確定專案可行性研究報告的編制範圍如下：

1.2.1專案建設的必要性以及目標和任務

1.2.2專案承擔單位的基本情況

1.2.3專案建設位址的選擇及基礎資料、資源、環境條件

1.2.4專案建設內容、規模及配套條件

1.2.5專案建設的技術、經濟方案分析比較

1.2.6投資估算及資金籌措

1.2.7專案建設期限和實施進度

1.2.8專案建設的組織管理

1.2.9專案建成後經濟效益分析和社會效益評價

1.2.10專案招標投標管理

1.3 專案可行性研究依據

1.3.1某某集團****委託某某省水產設計院編制可行性研究報告的委託書。

1.3.2國家***、建設部頒布的《建設專案經濟評價方法與引數》（第三版）

1.3.3《某某省漁業資源修復行動計畫人工魚礁專案技術規程（試行）》

1.3.4《某某省漁業資源修復行動計畫增殖資源監測規程（試行）》

1.3.5《某某省海洋功能區劃》

1.3.6《威海市海洋功能區劃》

1.3.7《某某省海域使用管理辦法》

1.3.8《某某省近岸海域保護與使用規劃》

1.3.9《某某省漁業資源修復行動計畫》

1.3.10《某某省漁業資源修復行動計畫人工魚礁專案管理暫行辦法》

1.3.11國家有關法律、法規、規劃、方針及投資政策。

1.3.12我國現行有關工程建設的技術規範、標準、規定、規程。

1.3.13某某集團****提供的基礎資料。

1.4 研究結論

為改善和恢復海洋漁業資源生態環境，提高漁業資源與漁業質量，建設海洋牧場達到保護增殖和提高漁獲量的目的非常必要；從區位條件和自然條件分析在某某人和鎮沙窩島漁港南部海域建設海洋牧場，選址位置科學、合理、安全、經濟，此海區建設海洋牧場是可行的；其經濟效益、社會效益良好，生態效益是可行的。

通過海洋牧場建設把資源保護和增殖、調整捕撈作業布局等多項措施有機結合起來，可直接安排捕撈漁民轉產轉業，從事人工魚礁區的資源增殖、科學研究、組織管理、合理開發與保護工作，並帶動、輻射水產養殖、育苗、加工、銷售、旅遊等相關產業的發展，從建立和諧社會，維護漁區穩定這個角度上看，該專案具有良好的社會效益。

建造海洋牧場可以改善海洋環境，營造動、植物良好的生態環境，為海洋生物種類提供繁殖、生長發育、索餌等的生息場所，達到保護增殖和提高漁獲量的目的，具有良好的生態效益。

2專案建設必要性

2.1 專案建設的必要性

2.1.1發展海洋經濟的需求

面對人口增長、生態環境惡化和資源短缺的嚴峻挑戰，人類不可避免地要向佔地球表面71％的海洋索取資源，發展海洋經濟，拓展生存空間。其中，作為海洋經濟重要組成部分的海洋漁業為解決世界食品**和提供高質量蛋白質做出了重要貢獻。然而，由於環境變化和捕撈過度等影響，世界範圍內漁業資源的不足和衰退己成為全球性的嚴重問題。

在全球氣候變化、漁業生產力過度發展、漁業資源嚴重衰退、危及漁民生計的大背景下，如何實現漁業的可持續發展成為擺在人們面前的重大命題。目前我國水產養殖產量佔世界養殖產量的70％，僅某某省海水養殖產量已超過350萬噸，養殖容量日益逼近環境承載力，因此人們不得不轉向利用人工手段提供資源補充，充分利用水域天然生產力的增殖漁業，通過海洋牧場建設和增殖放流來恢復和增加衰退的漁業資源成為沿海地區大力發展海洋經濟的重要措施和任務。因此，建設海洋牧場對於保護和合理開發海洋漁業資源，發展海洋漁業經濟非常重要。

2.1.2修復海洋環境的需求

由於我國人口的日益增長和陸上資源有限，開發海洋資源已經成為沿海地區解決資源瓶頸，建立新的經濟增長點的重要措施。某某市位於黃海中部與北部的交界處，沿海水域營養豐富，浮游生物大量繁殖成為魚、蝦產卵、索餌、越冬的場所，其丰要品種有藍點馬鮫、鮐魚、梭魚、花鱸、黃姑魚、海蜇、褐牙鮃、青鱗小沙丁魚、斑鰶、中國對蝦、日本蟳等。淺海棲息有中國蛤蜊、刺參等重要經濟底棲生物。

海洋漁業歷來是某某市的支柱產業之一，海洋漁業經濟的貢獻逐年提高。隨著經濟的快速發展和海洋捕撈能力的增強，海洋漁業資源下滑，生態脆弱趨勢越來越明顯。為了遏制漁業資源持續衰退的勢頭，逐步保護和恢復海域生物多樣性，實現漁業可持續發展，必須大力發展海洋牧場建設（人工魚礁、種質資源保護區），這樣可修復近海漁業資源，恢復海洋生態環境。

2.1.3海洋牧場建設有利於調整漁業產業結構

海洋漁業是海洋產業的傳統支柱產業，為優化產業結構，必須大幅度削減捕撈強度，針對近海漁業資源面臨的嚴峻形勢和目前漁船大量過剩的實際情況，某某省近年來對漁業結構進行調整，淘汰一批殘舊的漁船，轉移一批勞動力從事第

二、三產業，解決漁船出路和漁民就業問題。隨著某某市的濱海旅遊業逐漸發展，旅遊專案向海上進軍是勢在必行的，休閒漁業是指把休閒活動與現代漁業有機結合，以豐富市民業餘生活、增加漁民收入、發展漁區經濟為目的一種新型漁業。但由於近海漁業資源衰退，漁業觀光和遊釣業漁獲較少，從而制約了海洋生態旅遊業的健康發展。

建設海洋牧場，發展遊釣業，正是解決這一矛盾的有效措施。把休閒漁業作為漁業經濟的增長點來培植，推動某某市休閒漁業從漁家宴、漁家樂等傳統的以食為主的方式向玩、遊、樂並舉的方向發展，大力促進漁區勞動力轉移。通過海洋牧場的建設，可以建設生態漁業園或休閒漁業基地，對促進海洋漁業的發展和漁業經濟結構調整並直接帶動相關產業的發展，從而實現農(漁)民增收，農(漁)村穩定是非常必要的。

因此，在有計畫地削減捕撈漁船，大幅度降低捕撈強度的同時，投放人工魚礁可以阻止違規底拖網作業，修復近海海洋生態環境，使漁業資源得到逐步恢復，達到可持續利用。

2.2 專案建設的可行性

2.2.1專案建設地點條件適宜

專案建設地點所處海域環境良好，無重大工農業汙染源。專案區處於石島漁場，海區歷來是多種經濟水產品種的索餌、繁殖場所，分布有多種底棲經濟魚類、貝類、棘皮動物等經濟動物。海區底質以泥沙質為主，以往在附近海區投放水泥預製礁體進行海參增殖的效果表明，發生沉陷較小，其投放區的海參數量與岩礁區接近，並聚集了部分岩礁性魚類。

海區環境調查結果表明，海區透明度高，光線能透射到深水中，能滿足大型海藻生長對光線的需要。因此，專案建設地環境條件適於建設海洋牧場，並通過人工魚礁，底播海珍品和魚類增殖放流。

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