一、工程建設中存在問題及原因。
去年以來，在工程多、時間緊、施工單位問題多的情況下，我們有計畫的推進專案建設、有針對性地做工作。想方設法抓管理，克服了許多困難，取得了一定的成績，但還存在著不少問題：一是有些專案開工建設程式不規範，影響了專案驗收結算。
二是受基建部管理人員水平的影響，工程中遇到的技術性的問題解決的不及時。三是服務意識、協作能力等，還存在著比較大的差距。四是資訊管理不到位，有些工程的管理資料資料不全。
五是基建部人員少，任務重，與園區全面建設所需的軟實力跟不上。
二、工作中所得到的啟示及經營、管理創新。
1、規範開工程式，確保符合政策要求，強化專案前期工作。規劃設計完成後實行專家評審制，組織水利、農業、林業等相關專家對規劃設計標準進行審查，根據專家意見作出修改調整，使規劃設計科學合理，有效地降低工程造價，切實提高工程建設質量。比如節水灌溉工程，委託了專業的設計公司，避免了在施工過程中無設計無計畫的問題，降低了造價的同時，使工程質量有所保障。
2、加強對施工環節的監管。針對農業綜合開發專案中的土建工程型別多、數量大、造價低、位置分散的特點，公司主管部門加強指導，注重施工隊伍選擇，嚴格建設標準，強化監督、注重排程，對土建工程全過程有效監理。確保工程質量和工程進度。
比如在新建大棚建設當中，引進監理公司對工程進行全程監控，使工程質量、工程進度都有了明顯的提高。
3、創新思路、健全管護機制，加強園區工程的養護，建設自己施工隊伍，提高使用效益，降低工程造價。隨著農業綜合開發的不斷發展，農業綜合開發建成的專案工程越來越多，為保證專案工程的正常運轉，長期發揮專案效益，要創新思路，建立管護隊伍，制定專案區配套工程設施管理規範，採取明確責任到人等各種管護機制，確保農業綜合開發專案工程正常執行，發揮效益。比如工地整理工程當中，每人各負其責，保證工程進度。
在建設一流工程的同時，努力造就一支自己的施工隊伍（如吸收部分有技術的土建施工工人及大型挖運設施），這樣就可以提高工作和辦事效率，降低工程造價。建立一支屬於自己的隊伍，需要有強有力的約束機制，如果沒有，專案管理將會失去控制而難以為續。這樣就需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。
建立監督機制，可以圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的專案管理監督機制，實行目標管理，責任到人。企業的基建工程管理重心應轉移到專案管理上，實行公司授權施工，建立起科學的在建工程施工管理組織體系，推行工程專案強制性標準和專案負責人考核獎懲辦法；強調過程控制，加強檢查監督，加大對專案部的運作控制及服務監督力度。
4、專案管理責任制的推行和落實。建築工程專案通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精幹主體的基礎上。
還必須進一步減化生產關係，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程專案管理有多方面的管理要素，不同的工程專案又有不同的管理重點，但專案管理責任制和專案成本核算制始終是專案管理的核心。它的落實與否，決定著專案管理的效果與成敗。
在授權範圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地**有關部門等各方面的關係，保證工程專案的協調有序實施。公司內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證專案部責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程專案的四控制（進度、質量、安全、成本），四管理（合同管理、現場管理、資訊管理、生產要素管理），保證工程專案三大目標實現的必要條件。
公司對基建專案部嚴格按照專案管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計畫和各項經濟技術各核指標，制定專案管理考核辦法及獎懲制度等，促進了專案管理責任制的落實。
5、加強專案管理中的成本管理和質量管理。成本管理是專案管理的核心，要建立成本管理的責任體系與執行機制，把公司作為專案成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計畫，對作業層成本執行與管理進行指導和監督；二級單位作業層（即內部施工隊伍）負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。
專案部技術人員優化施工方案，改進技術措施，鼓勵開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支援。公司以合同為依據，組織編制施工成本預算計畫，確定專案目標成本，並負責層層分解和監督成本執**況，並對專案成本執行及實際消耗狀況，對專案施工進行成本核算與成本分析，計算和反映專案盈虧，檢查成本控制目標是否實現，並根據盈虧情況對專案部進行獎懲。
6、技術創新。技術創新的實質是，企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，採用新的生產方式和經營管理模式，降低公司建設成本。專案施工管理只有在強有力的創新技術的支援下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大經濟效益；而且只有掌握了相關的核心技術才能為公司降低工程造價做出應有的貢獻，同時技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支援和保障，是專案施工管理創新的基礎。
生產基建部管理規定
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