造成建築工程施工安全事故的原因有很多，但分析其成因，理不善」是造成事故的主要原因之一，即多數安全事故的發生，不是因為技術解決不了而造成，而是因違章所致；比如沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不做安全技術交底、安全生產責任不落實、違章指揮、違章作業等等。《建築施工安全檢查標準》jgj59-99中對施工安全管理有了明確的要求，把管理工作中的關鍵部分列為保證專案，要求施工現場應實行目標管理，制定總的安全目標（如**事故控制目標、安全達標、文明施工目標）。年、月都要制定達標計畫，進行目標分解到人責任落實，考核到人。
jgj59-99檢查標準已實行了近十年，本人在從事建築工程安全生產監督管理工作中，發現施工現場安全生產目標管理仍然存在一些問題：比如不知如何確立安全管理目標，如何分解目標及考核目標是否達到等等。對此談些個人觀點：
一、 確立「目標」
很多施工專案不知到如何確立安全生產管理目標。為了應付檢查而確立的安全管理目標「五花八門」，有的是「保證生產安全」，有的是「杜絕所有**事故」，更有把「安全第一，預防為主」定為安全管理目標，他們所定的安全生產管理目標基本一口號居多，當檢查到時，自己都說不清「目標」能否達到。
上述情況的發生，說明施工專案部或施工企業對「目標管理」不是很清楚，不知到他所建立的「管理目標」應是乙個「看的見，可以量化」的東西，而不是喊口號。作為施工企業，為保證本企業的生產安全，首先應根據自身多年的安全生產管理水平和安全生產管理現狀，以及主管部門所提出的要求等因素，有針對性的制定出本企業長遠的和短期的安全生產管理目標，這些目標應可以量化，可以分解。比如：
乙個施工企業如果連續三年無死亡事故，但每年均有三起以上重傷事故，五起以上輕傷事故，只能有50%的施工現場安全達標、40%的施工現場文明施工達標（依據jgj59-99要求）。，第二年可以建立當年死亡事故零起，重傷事故不超過兩起，輕傷事故不超過三起，70%以上的施工現場安全達標、60%以上的施工現場文明施工達標，等等。三年後達到死亡事故零起，重傷事故不超過一起，輕傷事故不超過兩起，90%以上的施工現場安全達標、80%以上的施工現場文明施工達標。
施工專案部應根據本企業制定並分解下來的管理目標，制定出本專案部當年的安全生產管理目標。如果這個專案部在施工乙個高危作業較多，安全生產管理難度較大的工程專案，企業分解下達的安全管理目標是「死亡事故零起，重傷事故不超過一起，輕傷事故不超過兩起，區域性實現施工現場安全達標（如起重裝置安拆及執行管理、腳手架工程施工等）和文明施工達標（如現場圍檔、工人食宿條件等）。那麼專案部可以以此為當年的安全生產管理目標，也可以提高標準制定目標，比如：
可以制定杜絕死亡和重傷事故，輕傷不超過一起，增加安全和文明施工達標專案等等。
二、分解目標
安全管理目標分解工作是一項系統而又複雜的工作,它帶有一定的指令性,可以體現出企業及專案部的安全管理水平及綜合實力,做好此項工作的前提是：制定出合理可行的「大目標」，再將確保目標實現的「小目標」或各項條件措施分解到各管理人員及作業班組、人員，只有這樣方能體現出目標管理的先進性。本人經常在施工現場看到：
企業的安全生產目標是死亡事故發生率為零，專案部安全生產目標也是故發生率為零，再往下就不知如何分解了。有些專案部給現場管理人員和操作班組、操作人員分解的安全目標都是「死亡事故發生率為零」，其考核也簡單，只要無死亡事故，考核即合格，「一零」到底。
施工企業應根據企業總的安全目標及本企業的安全管理綜合實力水平，針對所承接的施工任務規模及工藝的複雜程度將目標合理的分解到施工專案部。同理，專案部根據企業下達的管理目標及自身的管理水平確立管理目標後，應根據施工工藝的要求及管理人員、作業班組和操作人員的安全職責，分別確定安全管理目標，以確保管理目標的實現。比如：
專案部確定的目標是「腳手架工程安全達標」，那麼技術員針對其目標應為腳手架工程施工方案合理並經審批，及時書面交底，口頭交底或不及時交底不超過幾次，安全員的目標是每層腳手架驗收前檢查不少於幾次，發現隱患後整改通知書的下達時間不得遲於多少時間，且工作記錄及時準確完整，作業班組的目標是確保每層腳手架的驗收按檢查標準得分在多少分以上達到合格（優良）標準；依此類推，根據責任的劃分及總的安全目標，實現安全生產管理目標的分解。
三、目標考核
目標考核是確保安全生產管理目標實現的重要手段，建立起完善的可操作性強的考核制度和考核辦法是考核工作的關鍵。本人曾在乙個施工現場看到專案部制定的目標考核制度中規定半年對目標的實現考核一次，考核辦法中一條是：管理人員能從容不迫的回答上級領導的提問為合格，那麼工程施工期才四個月，按照以上要求從開工到竣工，一次都不考核也可以。
上級領導沒有問過問題又怎樣考核呢？回答了就合格嗎？錯了怎麼辦？
所以，首先得制定出切實可行的「目標」，然後合理的分解「目標」，才談得上「目標」考核,施工單位應以責任書的形式給專案部下達安全目標管理任務,同時建立起行之有效的考核制度和考核辦法，對專案部及專案經理進行考核。而專案部同樣要根據目標分解及安全責任書、崗位職責以及工程施工特點，階段制定出目標考核制度和考核辦法，來確保現場安全管理目標的實現。比如考核制度中可以規定按工程進展的不同階段分幾次對所定的「目標」進行達標考核、考核多少分為合格、一次考核不合格怎麼辦、多次考核不合格怎麼辦等等。
考核辦法中制定出具體的評分標準和考核得分辦法。
綜上所述，安全生產目標管理工作是一項系統而科學的工作，一些企業、地方根據jgj59-99檢查標準編制出了目標管理記錄表，而一些施工專案就將目標管理變成了填表以應付檢查，使此項工作與現場安全完全脫離，本末倒置。另外，所有好的管理方法、管理模式的實現，均離不開「人」的因素，人員素質低下，任何「管理」均是「紙上談兵」。目前我們的管理人員普遍素質較低，操作人員多為農民工，要想真正做好施工安全，還有待於全社會的共同努力。
2023年晉江市建築工程安全生產目標管理責任狀
四 全面執行工程建設強制標準，深入開展工程質量安全生產專項治理和重點檢查。重點控制腳手架和模板支撐坍塌 起重機械傷害 高空墜落等 事故 狠抓 三寶 四口 施工用電 臨建設施等安全防護措施不落實的通病處理，杜絕使用竹腳手架和井子架進行施工。加強施工過程中安全防護措施的落實和監督管理 採用科學的施工技術...
建築工程公司安全生產目標管理技術保證措施
一 場容場貌 1 工地圍檔 工地四周設定連續 整齊 牢固的圍檔，高度不應小於1.8m，出入口設定大門，並且有門衛和門衛制度。2 道路 地面 地面 道路要硬化，道路堅實 平坦，並有排水措施，現場拌料 運輸砂漿 砼過程中做到不漏 不灑 不剩，施工汙水不准直接進入下水道。3 材料堆放 材料按總平面布局分類...
安全生產目標管理
2013年加工廠安全生產目標管理 責任書 為認真貫徹落實 中華人民共和國安全生產法 和兵師安全生產工作部署，堅持 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針，強化安全生產工作，落實安全生產責任，有效控制各類 事故，保護職工群眾生命和財產安全，努力實現2013年安全生產管理目標，根據一師二團2013年安全...