清單計價模式下建設單位的風險防範

2022-05-30 16:36:05 字數 902 閱讀 4717

【摘要】本文重點分析了因計價模式的改變而給建設單位帶來的風險問題,並提出了具體的風險防範措施。

【關鍵詞】清單計價;風險;防範

1 有關清單計價的政策背景介紹

自2023年7月1日起,《建設工程工程量清單計價規範》gb50500-2003(以下簡稱03規範)在全國範圍內正式實施,03規範的實施,標誌著我國工程造價從傳統的以預算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單計價模式轉變;自2023年12月1日起實施的《建設工程工程量清單計價規範》gb50500-2008(以下簡稱08規範),針對03規範執行過程中存在的問題,做了進一步的補充修訂,使清單計價規範更加合理、可操作。早在03規範中就有強制性條文規定:「全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設專案,必須採用工程量清單計價」,08規範中又新增了「非國有資金投資的工程建設專案,可採用工程量清單計價模式」的條款,可見,在政策規範的引導下,清單計價模式將逐漸成為建設工程專案計價活動的主要方式。

2 因計價模式的改變而引發的風險問題

在工程量清單計價模式下,對建設單位而言,主要存在著以下風險:

2.1 因政策規定而增加的風險。在08規範中,重新修訂了如下強制性條文:

「採用工程量清單方式招標,工程量清單必須作為招標檔案的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責」,這一強制性規定,明確了建設單位作為招標人在清單招標中所應承擔的風險責任。

2.2 清單計價模式最大的特點就是「量價分離」,本著公平的原則,「量」的風險由招標人承擔,那麼「價」的風險是由投標人承擔的,但這並不意味著招標人可以完全不用對「價」進行控制,招標人仍要防範投標人惡意低價中標的風險。

2.3 在從傳統的定額計價模式向工程量清單計價模式轉換過程中,對於新的計價模式,參與工程專案建設的各方對工程量清單計價方法的把握程度不同,理解的角度也不同,因而在招投標、工程索賠、合同價款調整和竣工結算過程中可能出現的計價爭議也相應地會比較多。

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