提高水利工程管理效益的措施

2022-05-16 23:39:06 字數 3295 閱讀 5130

1.1.1施工質量

施工人員沒有嚴格要求自己,按照規定要求進行施工,經常發生為了趕進度而加快施工的情況,嚴重影響了整體施工質量。

1.1.2材料問題

水利工程專案中需要的材料多且雜,對材料的質量要求也高,然而有些施工單位為了降低成本或者賺取個人利益,沒有進行市場調查,購買一些質量不合格的產品,大大的降低了工程的完成質量,劣質的材料還會造成安全事故的發生。

1.1.3裝置質量問題

施工裝置質量不過關,臨時更換裝置等問題。

1.2施工合同管理問題

施工合同是確保雙方利益的法律檔案,旅工合同的管理是指施工單位、監理公司和其它相關單位人員,按照國家法律法規制度對整體施工進行協議、申明、約束以保護合同雙方的合法權益以免一些利益糾紛的產生,對於施工合同的管理存在一些幾方面的問題:

1.2.1招標不規範

在工程招標時,一些單位企業為了提高自己的中標率,鑽法律漏洞,提出一些引誘條件,壓低自己的中標**,或者搞聯合投標,哄抬中標價,影響整個招標市場,其不正當的競爭行為對其他企業造成了經濟損失,然而在施工合同簽訂的時候又一反常態,利用合同漏洞和一些企業對合同的不重視,最終引起糾紛。

1.2.2合同檔案不規範,條款不嚴密

現今很多人缺乏法律知識,簽訂合同的時候條款不明確,存在明顯的空子,這樣的合同只是一張白紙,起不到法律約束的作用,對雙方的利益都有損失。

2提高水利工程管理效益的主要措施

2.1進一步解放思想,更新觀念

改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇於開拓創新,誰就能抓住機遇,迅速發展。當前,我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落後陳腐觀念不放,勢必錯失發展良機。為此,我們務必加快轉變六種觀念:

一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念,樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念;二是轉變無償供水的觀念,樹立不是商品,徵收水費是實現以水養水,自我維持的觀念;三是轉變水利事業只姓「農」的觀念,樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念;四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;五是轉變安於現狀、守攤子的觀念,樹立開拓進取,大膽創新的觀念;六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利並重、脫貧致富的觀念。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利於水利事業的發展,有利於經濟效益的提高,有利於調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,換活腦筋,大膽進入市場,參與競爭,在政策允許範圍內,借船出海、借智生財,在注重社會效益的同時,大力提高經濟效益,使水利行業早脫貧,水利職工早致富。

2.2加強全程質量監控工作

首先,重視基層水利行業整體人力資源的開發。堅決壓縮非生產人員和超編人員,採取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業、鼓勵脫產學習、輪崗待崗等多種辦法,精簡人員隊伍,配套相應的社會保障措施,使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求,吸收文化水平高,具有專業知識的優秀人才到適當的崗位發揮他們的知識才幹。

做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。其次,加強施工質量監測。對重點工序和部位,設定質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到「腿勤、手勤、眼勤、嘴勤」。

通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得準確、客觀、公正的監控資料。增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少「人情工程」、「關係工程」的弊端。

2.3加強施工合同管理工作

首先,增強法律觀念,依法進行合同管理。合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,並對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應做出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。其次,對合同管理人員進行必要的崗前培訓。

在水利工程建設過程中,應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強,具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。對於合同管理人員要進行崗前培訓,在合同執行過程中,要注意對執行人員進行交底,使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節地執行合同,變被動執行合同為自覺執行合同。

2.4 水利工程管理改革措施

明確權責,規範管理。水行政主管部門對各類水利工程負有行業管理責任,負責監督檢查水利工程的管理養護和安全執行,對其直接管理的水利工程負有監督資金使用和資產管理的責任。水管單位具體負責水利工程的管理、執行和維護,保證工程安全和發揮效益。

水行政主管部門管理的水利工程出現安全事故的,要依法追究水行政主管、水管單位和當地**負責人的責任。其他單位管理的水利工程出現事故要依法追究水行政主管部門的行業管理責任。積極推行管養分離,

降低執行成本。積極推行水利工程管養分離,精簡管理機構,提高養護水平,降低執行成本。在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制基礎上,將水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來,獨立或聯合組建專業化的養護企業,以後逐步通過招標方式擇優確定維修養護企業。

2.5加強水利管理的資訊化建設

2.5.1資訊化是實現水利現代化的需要。

實現水利現代化的五大目標是:防洪安全問題得到保障;水汙染防治要達到較高水平,能夠有效控制和減少水汙染,創造與經濟發展和人民生活水平提高相適應的水環境;水資源利用必須是合理的、科學的;水資源的配置手段必須是現代化的;要實行水資源統一管理的水務管理體制。資訊是決策的基礎,是正確分析和判斷形勢、科學地制訂方案的依據,當然也是實現這五大目標的基礎。

2.5.2當前水利資訊化工作主要任務

水利資訊化建設的近期主要任務是:基本建成覆蓋全國水利系統的水利資訊網路,全面開發水利資訊資源,建設和完善一批水利基礎資料庫,健全資訊化管理體制,形成法規、標準規範和安全體系框架,全面提供準確、及時、有效的資訊服務。重點建設國家防汛指揮系統、國家水資源管理決策支援系統、國家水質監測和評價資訊系統、全國水土保持監測與管理資訊系統、全國水利政務資訊系統等,並部署實施其他應用系統的建設。

建立水利資訊化教育培訓體系,加快水利系統內部專業技術人員的選拔培養,為今後的發展奠定人才基礎。必須建立一支高素質、複合型、實用型的專業人才隊伍。考慮到今後業務的發展,應採取必要的措施:

一是通過機構改革,選好、配好人才,增加數量,提高質量。二是通過改革內部管理機制,增強活力,創造幹事業的環境,發揮人的主觀能動性。

3結語隨著水利工程專案的增多,水利企業的競爭壓力也越來越大,做好水利工程的管理工作,加強施工質量的管理,是提高水利企業競爭力和生存能力的關鍵因素,也是當前水利企業應當關注的重點建設,本文筆者根據自己的工作經驗,分析了一些水利工程管理中存在較多的問題,並且提出了一些解決方案,但是這遠遠不夠,要水利工程的管理不僅僅是某個人的事情,它需要水利企業,施工單位、監理單位等多方面的共同努力。

[1]任何峰.水利工程管理[m].北京:中國水利水電出版社,2006,3.

[2]王建武.水利工程資訊化建設與管理[m].北京:中國水利水電出版社,2007.

[3]簡潔華.水利工程管理管理體制改革與現代化建設的探索.水利發展研究,2011.

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