黨風廉政建設調研報告
和布克賽爾縣城鄉建設局李衛東
按照縣委**的統一安排，對烏蘇市、沙灣縣進行了為期四天的考察學習，通過實地考察當地的城市基礎設施建設情況，可以深刻感受到烏蘇、沙灣近年來所取得的跨越式的建設成就，也使我對進一步做好我縣城鄉建設工作有了一些新的體會和認識。
一、烏蘇、沙灣城市建設特色
一是加大市域經濟支撐專案推進工作，多渠道籌措建設資金。烏蘇、沙灣充分利用國家擴大內需、加大對中西部基礎設施投入的機會，立足基礎條件、產業優勢、規劃布局和政策導向，按照適度超前、優化結構、突出重點的原則，集中精力謀劃和實施一批重大產業專案和事關長遠發展的基礎性專案。按照歸口管理、專人負責的要求，進一步加強和規範專案前期工作，充分利用各種社會資源，千方百計跑專案、爭資金，讓更多的專案進入國家、自治區的發展**。
並通過實現**、銀行，企業的資金聯絡機制，搭建起有效的融資平台，千方百計籌措建設資金。對事關全縣發展大局、起支撐和帶動作用的基礎設施建設專案、重點民生工程、重大工業專案，繼續推行縣市級領導掛帥、牽頭部門負責、限期達到進度要求的工作機制，做到早立項、早開工、早見效。
二是結合區位與資源優勢，按照適度超前理念謀劃城市經營發展。烏蘇、沙灣利用其地處天山北坡經濟帶的區位優勢，集合豐富的資源優勢，堅持大起點、大思路謀劃城市發展，切實發揮城市規劃引領作用，突出規劃的整體性。堅持把老城區、新城區、開發區納入城區總體規劃，強調規劃的超前性，瞄準國內外大中城市規劃水準，摒棄小城鎮、小縣城的眼光，強調規劃布局的大手筆、大氣魄、高標準、高品位，引導開發商既要注重建築外部形象設計，又確保建築內部結構合理。
三是明確城市定位，著力打造城市風格。烏蘇、沙灣在城市建設中不斷完善城市功能，提公升城市內涵，結合城市功能、自然環境、歷史和人文方面的特點，打造城市名片。通過舉行啤酒節、**美食節專案推介工作，以「節日搭台、經濟唱戲」為平台，進一步提高城市知名度，不斷做大做強旅遊品牌、產業品牌，提高城市的承載能力。
二、我縣城市建設管理中存在的突出問題
對比烏蘇、沙灣建設成就，我縣城市建設存在的主要問題表現在以下三個方面：
1、規劃缺乏前瞻，超前引領作用不大，規劃建設管理機構不健全。由於現有的城市規劃沒有高起點和大手筆，缺乏前瞻性和預見性，造成城市建設框架不夠清晰，城市建設置位不夠明確，城市建設功能不齊全，沒有充分發揮規劃的引領作用。自治縣規劃管理技術人才缺乏，建設管理隊伍力量不足。
機構設定、隊伍建設都難以承受城鎮化戰略發展的需要。鄉鎮規劃建設管理機構不健全，我縣鄉鎮一級只有和什托洛蓋鎮設立了城建所。鄉鎮建設管理工作不到位，起點不高，管理不嚴格，居民建房報批意識淡薄，造成了沿街建築高低參差不齊，立面效果差，鎮容鎮貌不整。
新農村村莊規劃進展緩慢，整治規劃工作步伐滯後。
2、城鎮發育程度不高，功能不健全，規模偏小，輻射能力差。由於我縣城鎮規模小，融資渠道和模式也較為單一，不利於基礎設施的配套建設，功能難以完善。供熱、供排水、交通等基礎設施仍然是薄弱環節，綠化效果不明顯，道路高低不平，等級低、路況差，相較於烏蘇、沙灣，我縣基礎設施建設滯後，城鎮地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了城鎮建設的可持續發展。
同時人口少，社會需求不旺，難以形成市場、廠商集聚和消費群體，影響第三產業的發展。城鎮之間布局分散，難以形成規模效應，部分距離縣城較遠的鄉鎮的輻射能力和凝聚力較差，發展不平衡。
3、城市建設缺乏個性與特色。作為江格爾的故鄉，我縣具有深厚的歷史、文化底蘊和民俗風情優勢，近年來，我縣提出「文化強縣」口號，不斷加大文化宣傳推介力度，不斷夯實「文化強縣」基礎，自治縣的美譽度和影響力得到不斷提公升。但城市性質定位、文化特徵定位、建設理念定位還不突出，城市特色研究深度不夠，城市建設缺乏文化特色。
同時，城市綠化效果和特色不明顯，沒有獨特的城市園林景觀，特色公園、綠地和廣場建設不足，公共文化體育設施缺乏，城市人居環境和形象有待提公升，特色城市魅力尚未凸顯。
三、對策與建議
一是要突出城市的特色，進一步明確和完善城市定位。面對新一輪區域競爭，我縣必須在更加注重特色城市建設上下大力氣，要從自治縣的實際出發，認真分析形勢，研究縣情，著眼於城市的長遠發展，按照高起點、高標準建設的要求，把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結合起來，既要注重融入現代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承，著力打造集蒙元特色與現代於一體的宜居、休閒小城鎮，凸顯城市個性與人文特色。
二是堅持高起點編制規劃，加快城鄉建設隊伍建設。加強城市建設隊伍高階技術人才引進和培養，加快鄉鎮規劃建設管理機構建設，配備專業人員，使鄉鎮建設管理走上規範化、制度化和科學化的軌道。在城市建設管理中，堅持規劃先行，堅持高起點、高標準、高質量原則，不斷完善城市建設總體規劃，盡快編制和完善各項專業規劃和詳細規劃，形成總規、詳規及專業規劃齊備的多層次規劃體系，用以指導城鎮建設。
三是要突出重點，加快基礎設施建設。選準重點，實施重大專案建設，是推進城市發展的重要措施。近年來，自治縣實施了一系列重大建設專案，對促進自治縣的城市建設和發展起到有效推動作用。
今後要繼續實施城市建設的相關重大工程，在加快改善城市道路、亮化、供排水等城市基礎設施建設的同時不斷加大包括文化、體育、文娛、衛生等方面的公共事業專案建設，加快縣城廣場和公共綠地建設，堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，因地制宜打造特色園林綠化布局。增加公共文化體育設施，以滿足人民的文化體育需要，提高市民生活品質，完善城市基本功能，營造良好人居和投資環境。
四是多渠道籌措建設資金，科學化建設布局。搞好城市建設，資金的投入是一大制約因素，也是完成城建專案的「瓶頸」。因此，要進一步加大專案跑辦資金投入和力度，積極爭取國家、自治區對我縣專案建設的資金投入和支援力度，同時改變舊的「等、靠、要」的工作方式，變「等公尺下鍋」為「找公尺下鍋」，堅持走「爭取、引進、盤活」的路子，多渠道籌措資金，走出一條市場化運作的城市建設發展道路，促進城市建設的良性發展。
在建設順序上堅持先地下、後地上，先管線，後路線。加大對地下管線的投入，在管線建設上要將預見性與集約配置結合，加大整合力度，避免重複建設現象發生。
五是堅持建管並重的原則，加大城市管理宣傳力度。
「人民城市人民建，建好城市為人民」，城市建設和管理要遵循以人為本、科學規劃、建管並重原則就必須動員全體群眾投入到城市建設和管理中來，充分利用廣播、電視、網路等媒介，在群眾中大力開展城市建設宣傳教育，傾聽和採納群眾對城市建設管理的意見和建議，提高群眾的認同感、榮譽感和主人翁意識，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市建設的自覺性。
六要繼續加大各方面投入，統籌城鄉一體化發展。按照社會主義新農村建設的要求，抓緊縣域村鎮體系規劃編制申報工作，搞好鄉（鎮）域村莊布點規劃，完成縣域村鎮體系規劃方案編制，正確處理好典型示範與全面推進的關係，因地制宜、突出特色，以點帶面、批次推進。要立足當前、著眼長遠，既有長遠目標，又有年度任務，從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，區分輕重緩急，突出建設重點，抓好住房、道路、飲水等基礎設施建設。
充分發揮小城鎮聯接城鄉的橋梁作用，把建設小城鎮與發展二三產業緊密結合起來，不斷增強小城鎮輻射帶動能力。從重點產業、基礎設施、公共服務等方面進一步縮小發展差距、統籌城鄉協調發展，切實增強全縣經濟發展的持續性、協調性。
實習報告修改後
安徽國防科技職業學院 頂崗實習報告 姓名 餘長江 學號 3410063002 系別 機電工程 專業 機電一體化 班級 103班 實習單位 安徽六安九通紡織 學院指導教師 尹晶晶 企業指導教師 傅忠坤 安徽國防科技職業學院 2013年5月1 日目錄 1 實習企業介紹1 2 實習目的1 3 實習崗位介紹...
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修改後均衡發展建設目錄
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