(節選自《管子》，《四部叢刊》本，有刪改)[注]①管子：名仲，字夷吾，齊國國相。②乾時：謀求定時會盟諸侯。
桓公向管仲請教如何治理百姓。管仲回答說：「凡是治理百姓，一是一定要知其疾苦，二是要厚施德惠，三是不用刑罰恐嚇，四是不用強力禁止。
注意這四點，就足夠拿去治理百姓了」桓公說：「好。不要停止。
既然如此，又該怎樣具體實行呢?」管仲回答說：「誠信而極仁，嚴肅而有禮，注意這四者，就可以實行。
」桓公說：「請詳細加以說明。」管仲回答說：
「守信用，就信任;行仁政，百姓就懷德;嚴肅，百姓就敬畏;有禮，百姓就讚美。常語說，捨掉性命而不肯食言，就是信;不是他所想要的既不強加於人，就是仁;內心堅定而儀表端正，就是嚴;誠信而謙讓，就是禮。」桓公說：
「說得好啊!」
桓公又問：「我想修明政事以謀求在天下定時會盟諸侯，可以做到麼?管子回答說：
「可以。」桓公說：「從**做起呢?
」管子回答說：「從愛護百姓做起。」桓公說：
「愛護百姓之道是怎樣的?」管子回答說：「諸侯治理好國家。
士大夫治理好封地，用事業把他們聯絡在一起，俸祿讓他們都能得到，百姓就會相互親近了。對舊罪從寬處理，對舊宗進行救助，為無後者立嗣，人口就增殖了。減輕刑罰，薄收賦稅，百姓就富裕了。
各鄉選用賢土，使之施教於國，百姓就有禮了。發布命令而不隨意更改，百姓就知道正軌。這些就是愛護百姓之道。」
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