2023年房產稅研究報告

2022-05-06 16:18:04 字數 956 閱讀 2179

2023年6月

對比香港、南韓、日本、英國、美國等國家和地區,我們發現徵收房產稅對房地產市場的影響相對有限。各國主要把房產稅作為地方**收入**,而非調節房地產市場手段。我們的測算表明,住宅價值存量能佔到gdp 的2.

4 倍和住房貸款餘額的15 倍。假設1%的房產稅稅率,房產稅能佔到可支配收入的6.6%,而70 年徵收的房產稅可再買兩套房子。

用房產稅來替代土地出讓金還比較困難,房產稅稅率要達到2.2%才能實現這一目標。

房產稅對房地產市場的影響表現在供給、需求和房價三個方面。房產稅的徵收能增加房屋的持有成本,釋放空置房屋;能抑制投資性需求,形成房價下降預期。具體影響力度依賴於房產稅的高低,以及其他影響供求的因素的狀況。

供給方面,房產稅能增加房屋的持有成本,為避免過高的稅收,持有多套房屋的業主會有動機出手部分房屋。實行累進稅率的情形下,預期房屋供給的增加會更多。此外,對存量房徵收房產稅的情況下,原本空置的房屋即便不被**,也更有可能被出租出去,來降低稅收損失。

這意味著,房屋的空置率將有效降低。

需求方面,無論針對存量房還是增量房,房產稅都能一定程度上抑制投資性需求。在針對高階存量的類重慶模式下,對大戶型、獨棟別墅等住宅需求的抑制將更為顯著。但考慮到房產稅同時可能帶來房價的下降,均衡情況下,對需求的抑制程度還依賴於房價的變動情況,投資房地產的預期收益和其他相關措施的執行程度等(比如二手房交易稅)。

房價方面,從供求關係的角度看,供給的上公升、需求的下降會導致房價下調。從成本的角度考慮,因為房屋的持有成本會上公升,因而購房人會預期房價有所下降進行補償;另一方面,如果地方**在徵收房產稅的同時降低土地出讓金的徵收,則房價也會因成本下降而有所下降。從投資收益率的角度來看,若假設徵收房產稅之後租金收益保持不變,則按照我國現在約2%的租金收益率水平,對住房價值徵收1%的房產稅對應於對租金徵收50%的稅收;也就是說,保持租金收益率不變的情況下,房價理論上要下降50%。

但考慮到我國租金收益率處於較低水平,實際上更可能是租金有所上公升,而房價不會下降這麼多。

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