研究報告
一、產業發展現狀
節能環保產業是指為節約能源資源、發展迴圈經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業。產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等，產業鏈長，關聯度大，吸納就業能力強，對經濟增長拉動作用明顯。加快發展節能環保產業，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的內在要求，是推動節能減排，發展綠色經濟和迴圈經濟，建設資源節約型環境友好型社會，積極應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰略選擇。
節能環保產業是典型的創新驅動性產業，在戰略性新興產業中舉足輕重，將成為國民經濟的支柱產業。國家持續出台相關政策促進節能環保產業的發展。根據有關研究，預計「十二五」期間，我國環保投入將達到3.
1萬億元，規模將比「十一五」期間的1.4萬億元增長一倍以上。預計到2023年，我國節能環保產業總產值將達5.
3萬億元。在國家《戰略性新興產業發展「十二五」規劃》中更是進一步明確將新能源和節能環保產業建設成為國民經濟的支柱產業。因此，未來市場空間巨大。
「十一五」期間無論從科技投入，還是創新產出來看，節能環保產業都取得了長足的進步。按照《「十二五」時期節能減排和迴圈經濟發展規劃》的發展目標和工作思路，利用科技創新資源集中的區位優勢，在核心區重點發展新能源與節能環保產業，形成了良好的發展勢頭和顯著特色，產業規模快速擴大，已成新的經濟增長點。目前來看，產業發展態勢良好，逐步形成集聚和規模優勢；環保產業已覆蓋了大氣汙染治理、固廢處理與資源化利用、水資源處理與利用、環境服務等多個領域，多數領域均在北京市節能環保產業佔據強勢地位，且在若干領域擁有絕對優勢；在環保各領域均擁有國內大型龍頭企業，環保領域集中了國電龍源、同方環境、碧水源等國內領先企業，憑藉深厚的技術資源，也具備了較好的持續創新能力，行業引領基礎較好；技術創新聯盟開始發揮優勢。
但是，環保產業發展存在著一些問題：第一，產業規模與全國或世界相比，儘管發展較快，但是規模還是較小；第二，產學研結合和技術創新需要進一步加強；第三，共性平台建設需要進一步加快；第四，**稅收和專項資金支援力度仍需增強，支援環保產業技術創新和產業化的多種融資渠道並未形成。為了更好更快的發展的環保產業，通過swot分析產業發展面臨的優劣勢以及機會與威脅，具體見表1所示。
表1 環保產業swot分析矩陣
根據以上的環保產業現狀、產業地位分析以及swot分析，為識別未來市場對環保產業和服務的需求提供依據。
二、市場需求分析
環保產業市場需求分析，就是通過環保產業現狀、產業地位分析以及swot分析識別未來市場對環保產業和服務的需求，同時也為環保產業發展目標的確定提供依據。節能環保產業的市場需求要素，具體見表2所示。
表2 產業市場需求要素
環保產業的市場需求主要集中在：
（1）從近期來看，產品的智慧型化；關鍵技術性突破；加大技術開發投入；加強產學研；加強基地的發展和建設；以及發展環保產業科技現代孵化器、中介等服務業。
（2）從中期來看，提公升產品高效能集約化；通過規模生產和外地轉移製造提公升服務能力；注重科研成果的初試、中試和商業化；增強科研成果產業化初期；促進科研成果轉化能力。
（3）從長期來看，產品應逐步高階化；加大智財權保護。
三、產業發展目標
根據產業總體目標分析和產業技術發展趨勢，結合產業發展現狀和企業實地調研結果，為專家提供了多項產業發展目標要素作為參考。最後根據參會代表的意見，凝練出18項產業目標要素，具體見表3所示。
表3 產業發展方向及目標要素
到2023年，環保產業規劃總目標如下：到2023年，總收入達到300億元。將打造成為環保產業研發中心。
新建2-3個國家級環保實驗室和技術研發平台，加強政產學研合作進行重大技術難題聯合攻關。發展環保產業集群，力爭成為全國乃至全球的系統解決方案中心。實施4-5項環保技術商業化應用示範工程。
推動海淀區環保產業國際化發展。
表4 環境保護產業發展目標
四、技術壁壘分析
產業關鍵技術是一種至關重要的技術，它緊密聯絡產業戰略目標，對提高產業綜合實力和競爭力具有重要的意義。產業關鍵技術具有以下四個方面的特徵：
（1）導向性。產業關鍵技術起著先行和導向作用，能帶動產業其他技術的發展。
（2）重要性。產業關鍵技術對實現產業目標至關重要。這些技術的發展、創新及其應用，對促進產業經濟持續增長、提高產業的綜合實力具有非常重要的作用。
（3）應用廣泛。產業關鍵技術應用領域廣，能促進產業多個環節的發展，能帶動其他相關技術的進步和發展。
（4）競爭優勢。這些技術在國內具有一定競爭優勢，並且同其他技術配套之後形成具有良好市場需求的裝置、系統、工程、產品。
技術壁壘也叫技術性障礙，是實現產業目標需要克服的技術難點。技術壁壘分析是依據未來市場需求和產業發展目標，分析影響產業目標實現的技術壁壘（包括工藝壁壘）。核心工作是從現存的技術壁壘中篩選出優先要解決的關鍵技術問題，通過對這些技術壁壘的攻克，帶動產業的技術公升級，實現產業目標。
產業關鍵技術作為乙個先進技術群能保障國家相關技術目標的實現。各個國家在其目標不同的情況下會選擇不同的產業關鍵技術。同時，伴隨著時間的推移、技術的更替，以及國內外環境的改變，產業關鍵技術的內容也會隨之做出相應變更和調整。
專家認為，目前節能環保產業的整體技術水平已有很大的提高，但是仍然存在一定的差距。我國環保產業關鍵技術遠遠落後於發達國家環保產業，人才機制不健全，成果利用率低下，制約了環保產業的發展。
表5 產業發展關鍵技術難點
五、研發需求凝練
研發需求是在總結市場需求分析、產業目標分析和技術壁壘分析三個階段所提出的問題基礎上，確定突破產業技術壁壘和關鍵技術難點的研發需求，找出現實與目標的差距，明晰需要培養和提公升哪些能力。根據環保產業市場的需求，發展目標及技術組成，在關鍵共性技術研究的基礎之上，分析了阻礙技術領域內績效目標實現的技術壁壘及可能的形成原因。在此基礎之上，通過專家討論、調研以及資料收集法，明確了在環保產業領域，海淀區應重點發展大氣汙染治理、汙水處理、固廢處理及資源化、環境服務四大產業領域。
重點支援方向有：環境監測、工業廢氣減排和降汙、汽車尾氣淨化、汙水處理、固廢資源化利用、生態修復和環境治理，並進一步提煉出環保產業不同技術領域的19項技術難點。經過前期的資料分析和多輪企業調研，凝鍊出以下19個重點專案。
具體情況見表6所示。
表6 技術路線和研發專案表
六、編制技術路線圖
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