紅谷隧道跟蹤評審實施方案

2022-04-07 16:09:13 字數 4343 閱讀 1967

南昌紅谷隧道工程全過程跟蹤評審方案

第一條為對南昌市政公用投資控股有限責任公司(以下簡稱建設單位)建設的南昌市紅谷隧道工程進行有效的投資控制,南昌市財政局(以下簡稱委託單位)通過公開招標,確定上海市政工程造價諮詢****(以下簡稱中介單位)作為本專案全過程跟蹤評審單位,負責專案全過程的跟蹤評審工作。

第二條中介單位按照既保證財政投資評審質量和效率,又為建設單位提供優質高效的造價諮詢服務的要求,依據國家相關法律、法規、規章、規範性檔案、地方法規、地方規章,結合建設單位制定的相關管理辦法和中介單位企業操作規程,對中介單位投標檔案之服務方案的內容進行完善,制定本評審方案。

第三條委託單位對中介單位開展全過程跟蹤評審工作進行指導、監督和協調,並對中介單位工作進行考核。

第四條建設單位應為中介單位進行全過程跟蹤評審工作的開展提供便利,同時可在專案實施過程中對中介單位下達造價諮詢的相關工作指令,並參與委託單位對中介單位工作的考核。

第五條中介單位應積極行使委託單位所賦予的跟蹤評審職能,保證評審的獨立性,在全過程跟蹤評審應完成的主要工作:

(一)從工程招投標開始到工程竣工決算止,對建設專案進行跟蹤評審,主要包括:

1.專案竣工決(結)算的真實性、準確性、完整性和時效性等審核;

2.專案基本建設程式合規性和基本建設管理制度執**況審核;

3.專案招標程式、招標方式、招標檔案、各項合同等合規性審核;

4.專案概算執**況以及專案實施過程中發生的重大設計變更及索賠情況審核;

5.對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。

(二)從工程施工圖預算審核到工程結算全過程的造價諮詢工作,主要包括:

1.施工圖預算編製、審核;

2.中期計量審核;

3.工程設計變更審核;

4.簽證、索賠及詢價審核;

5. 委託合同中規定的其他工作內容等。

(三)編制建設工程技術經濟指標體系,協助建設單位做好財務決算及資產移交,對本建設工程作出投資評價和總結等。

第六條本評審方案在建設單位專案管理體系的基礎上增加跟蹤評審審核流程,專案管理流程和各類表式經三方協商修改確認後執行。

第七條中介單位在實施全過程跟蹤評審工作時,根據本工程專案的評審內容分為三個階段:

(一)招標階段。中介單位接受建設單位的指令,並在過程中對招標程式、招標方式、招標檔案及合同的合規性進行審核。

(二)施工階段。中介單位接受建設單位的指令,並在過程中對合同執行的監督和審核。

(三)結算階段。中介單位按照委託單位的相關規定進行審核。

第八條中介單位應建立超概預警機制。加強專案概算值、控制目標值與實際值的對比分析,形成專案投資動態控制體系。

第九條中介單位在專案實施過程中應建立專項核查制度。每年度不定期對參建單位合同執行等情況進行專項核查,出具書面的專項核查報告。

第十條中介單位在專案實施過程中應建立專題匯報制度。對工程建設合同執行中發現的特例問題、特殊事件、重大分歧等事項,中介單位應及時組織相關單位進行專題討論,出具書面的專題報告。

第十一條招標階段的工作內容及流程

(一) 工作內容

1.招標檔案和工程量清單審核;

2.合同談判及合同檔案審核。

(二)工作流程

1.招標檔案審核、工程量清單核查、合同談判及合同檔案審核工作流程:

1) 審核招標檔案(合同形式、定額的選用、材料調差方式及原則、人工費的計取原則、變更調價方式及原則、招標範圍及合同商務條款);

2) 反饋審核意見;

3) 招標過程中協助答疑、詢標及澄清工作;

4) 參與合同談判,對合同檔案有關合同價、付款、變更、索賠等條款的合理性出具審核意見。

第十二條施工階段的工作內容及流程

(一) 工作內容

1.施工圖預算編製、審核;

2.中期計量審核;

3.工程設計變更責任認定;

4. 工程變更、簽證審核;

5. 詢價審核。

(二)工作流程

1.施工圖預算編製、審核工作流程:

1) 接受資料(檢查資料完整性);

2) 踏勘現場(管線、場地、交通等情況);

3) 審核施工方案(合理性審核);

4) 預算初稿審核;

5) 初稿討論,各方反饋意見;

6) 出具定稿,報建設單位。

2.中期計量審核工作流程:

1) 接受資料(檢查資料完整性);

2) 對各方確認的工程量及價款進行複核;

3) 按合同規定的人材機等調整價款複核;

4) 簽證和變更價款複核;

5) 出具中期計量報告。

3.工程設計變更責任認定工作流程:

1) 接收資料(檢查資料完整性);

2) 甄別工程設計變更責任承擔主體,出具報告。

4.工程變更、簽證工作流程:

1) 建設單位應提前24小時通知中介單位並提供資料,施工單位、監理單位、建設單位、中介單位到場後共同協商、計量、確認相關資料。

a) 如無需計算或者事件情況簡單的,可現場形成正式簽證,由四方簽署意見,正式簽證單蓋章後生效;

b) 如現場無法彙總資料形成正式簽證的,在原始測量資料資料上四方簽署意見,作為原始憑證以附件形式附在提交的正式簽證中,由四方簽署意見,蓋章後生效;

c) 如建設單位未按時通知或未提供相關資料,造成中介單位不能及時到場,該事件工程量不予計量或以對施工單位最不利的計算原則執行。

2) 對施工圖預算中暫估工程量(措施工程量)以施工現場實際計量數作為結算依據的特殊情況,採取隨機抽查複核方式,若抽查結果與監理單位、建設單位簽署的簽證不符時,四方再次到現場確認,以最終確認結果作為該所有同型別簽證工程量調整比例的依據。

3) 工程變更、簽證工作流程同樣適用前期專案(如綠化搬遷、管線遷改等)。

5.工程變更、簽證費用審核工作流程:

1) 接收資料(檢查資料完整性);

2) 核價報告初稿;

3) 會議洽商,各方反饋意見;

4) 出具核價報告,以此作為結算依據。

6.詢價審核工作流程:

1) 接收資料(檢查資料完整性);

2) 詢價流程合規性審核;

3) 詢價諮詢報告初稿;

4) 會議洽商,各方反饋意見;

5) 出具詢價諮詢報告,四方會簽同意後作為結算依據。

第十三條結算階段的工作內容及流程

(一) 工作內容

1. 工程專案結算評審。

(二) 工作流程

1. 工程專案(分部分項工程)驗收合格後,投資、施工單位向建設單位提出結算申請,提交結算資料;

2. 建設單位進行初審並向財政提出結算申請;

3. 中介單位接收建設單位提交的結算資料;

4. 中介單位向建設單位和投資、施工單位出具初審報告,接收反饋意見, 並組織會商;

5. 中介單位向財政提交報批稿及評審專用箋;

6. 中介單位根據財政評審專用箋意見出具工程專案結算評審報告。

第十四條跟蹤評審投資控制工作內容

1.建立以批覆概算為參照基礎、以施工圖預算為比較物件的投資控制總表,設定投資控制目標值。將施工圖預算及實際投資額按概算分項進行拆分對應,達到既能直觀反映分部分項的概算控制情況,也能反映總體概算彙總控制情況。建設單位應提供各類合同、支付資料等,實現中介單位對投資控制總表及時更新。

2. 做好建設規模調整、建設標準提高(降低)、政策性調整、設計變更以及物價**等因素影響專案投資的情況分析,多層次全方位的分析實際值偏離概算、控制目標值的原因,形成實際投資與專案總概算的對比分析。

3. 編制建設工程技術經濟指標體系,編寫全過程跟蹤評審總結報告。

第十五條協助建設單位編制工程竣工決算報表等資料檔案,做好財務決算及資產移交的各項準備工作。

第十六條例會制度

中介單位每月中旬召集委託單位、建設單位召開跟蹤評審工作例會。會議內容圍繞月度工作報告,討論存在的問題,提出合理化建議等。

第十七條核查制度

中介單位根據建設工程實施情況,聯合建設單位、委託單位提出對參建單位的核查專題並進行專項檢查。中介單位應根據核查情況出具核查報告,建設單位應責成相關單位進行整改。

第十八條專題報告

中介單位在跟蹤評審過程中,應針對特例問題、特殊事件、重大分歧等事項,組織專題討論,提出解決方案,形成書面專題報告。

第十九條成果檔案的審批許可權

(一)施工圖預算、結算評審報告由中介單位總工審核簽發,並加蓋中介單位公章。

(二)其他報告及會議紀要等由專案負責人簽發,加蓋專案評審專用章。

第二十條成果檔案內容

(一) 報送委託單位成果檔案

(二) 報送建設單位成果檔案

(三)中介單位編制的跟蹤評審工作月(年)度報告應包括上月(年)工作完成情況、合同簽訂統計、工程計量審核、投資動態控制變化情況及對比分析、下月(年)工作計畫、跟蹤評審工作中發現的問題、解決方案及建議等。

(四)中介單位編制的投資動態控制情況表應包括投資控制執行彙總表、明細表、柱狀圖等。

(五)各類審核報告應包括審核範圍、審核依據、費用標準、經濟指標、存在問題、專業意見等。

跟蹤審計實施方案

準備階段 1 向委託方了解工程基本情況並收集相關資料 2 簽訂 審計業務約定書 3 組成包括專案經理和各類專業技術人員在內的工作小組,差進行合理分工,明確每個人員的職責範圍 4 編制工作計畫,對工作進行合理安排,在實施過程中,可根據實際情況及時進行調整,確保諮詢質量 實施階段 一 施工前期審計 工作...

工程跟蹤審計實施方案

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