調研時間：2012.12—2013.2
摘要：針對設定入城洗車場解決入城髒車問題開展了本調研工作，對成都入城洗車場建設和運**況和我市主城洗車場需求情況進行了具體調研，分析了入洗車場用地規模的控制指標，提出了沿入城快速路射線和國道入城方向布置的規劃原則，並針對規劃管理指出相關的建議。
一、調研的背景
隨著我市經濟社會不斷發展，城鄉統籌力度不斷加大，城鄉社會活動聯絡不斷加強，形成重慶市主城區交通十分繁忙的局面。主城區對外通道日均通行數萬機動車。其中不乏大量髒車，給主城區帶來大量的塵土，對市民的身心健康和「主城區環保創模」行動造成一定影響。
造成這一局面的主要原因一方面是入城髒車從高速公路收費站至主城區路段難以找到便捷的洗車場所，另一方面現狀洗車場分布散亂，對從高速公路入城的髒車清洗率不高。
入城髒車洗車難的問題同樣困擾著我國的其他城市，部分城市已開始對入城髒車進行集中清洗，並取得一定的效果。由此可見，在高速公路至主城區路段設定洗車場，對提公升入城髒車清洗率，減少入城髒車數量的作用明顯，也是十分必要的。為此，市相關部門向市**提出了專門的建議，市領導也認為有必要進行認真研究（見市市政委《關於入城洗車場建設有關問題的請示》(渝市政委文[2011]38)的批示意見）。
本調研究工作目的是在學習相關省市入城洗車場的建設經驗的基礎上，深入了解我市主城入城洗車場的現狀和需求，分析規模、規劃選址和交通組織方面的要求。
二、成都市入城洗車場建設情況和規劃經驗
(1)成都市入城洗車場建設情況
成都市於2023年集中力量推進了一批入城通道洗車場建設，主要有成南高速公路入城洗車場、成綿高速公路入城洗車場、成彭高速公路入城洗車場、成灌高速公路入城洗車場、成樂高速公路入城洗車場、成溫邛高速公路入城洗車場、成龍（成仁）快速通道高速公路入城洗車場等18處入城洗車場。 各入城洗車場建設用地規模均控制在10畝以內。
1、成溫邛高速公路入城洗車場
目前，成溫邛高速每小時入城車輛約400輛，其中長途貨車、客車等大型車輛佔50%。該洗車站位於成溫邛高速入城方向右側文家場羅平村六組，占地面積約4畝，距高速公路收費站出口約150公尺，洗車場出入口垂直於主幹道路。洗車場周圍設立了許多告示牌，為車輛駕駛員提供交通指引。
該洗車場每小時清洗車輛約120輛。據悉，該洗車場基本能滿足成溫邛一線入城車輛的清洗要求。
2、成渝高速公路入城洗車場
目前，成渝高速每日入城機動車流量約3萬輛，其中不乏大量髒車，給成都市民身心健康帶來極大影響。該洗車場位於成渝高速入城方向右側，佔到面積9畝、距高速路收費站約4000公尺，洗車場出入口垂直於主幹道路。該洗車場分為
一、二期建設，一期工程配備了2臺隧道連續式洗車4 機，1台為客車服務的大型通道式洗車機，每天能清洗髒車近5000輛。二期工程建設完畢後，每天沖洗髒車的數量可達10000輛。該洗車場周邊配套多個指示牌，便於司機快速驅車到達
3、沙西線入城洗車場
沙西線是成都市北部片區入城的一條重要快速通道。據悉，每天機動車車流量達到2萬多輛。該洗車場位於金牛區與郫縣交界處的沙西線入城信道旁，占地面積約10畝，洗車場出入口垂直於主幹道路。
該專案分為
一、二期建設，一期配備了一條轎車隧道式洗車機、一條通道式大巴洗車機，二期還將增設1條轎車洗車機和1條貨車洗車機。
(二)成都入城洗車場調研結論
1、為減輕城市機動車的汙染，入城洗車場有建設的必要。成都入城洗車場用地比較規則，對入城髒車清洗率較高，服務能力較強，有效的減少了髒車入城數量。
2、洗車場應具有一定的規模，用地不宜小於3畝，也不宜大於10畝，緊湊布局，集約用地。
3、在保證交通順暢和行車安全的前提下，因地制宜設定出入口形式。成都入城洗車場採用出入口垂直於主幹道路的設定形式具有一定的侷限性。在主線車流較少、車速較慢時，垂直於主幹道路設定出入口對主線機動車行駛影響不大；當主線車流達到一定水平或主線車速上公升到一定階段時，垂直於主幹道路設定出入口將對主線機動車行駛帶來較大干擾，同時也將埋下極大的安全隱患。
由此，高速公路入城洗車場應採用流線相對順暢的出入口形式，實行快進快出的交通組織策略。
4、高速公路入城洗車場位置距高速公路收費站位置不宜太遠，根據其它城市入城洗車場建設經驗，可以得出入城洗車場出入口位置在80公尺至300公尺範圍比較合理，對主線車流干擾相對較小。
5、近遠期結合，控制成本。成都市各入城洗車場的清洗能力並非完全按照髒車清洗需求設定，而是結合每個洗車場自身用地情況和交通特點，將部分峰值期間髒車轉移到其他清洗場所分批解決，有效的解決了清洗器械閒置問題。
三、入城機動車清洗需求調查
(一)重慶主城區清洗場布局現狀
1、主城目前已建機動車清洗場所情況
2023年重慶主城區有洗車場571家，總用地面積 93210平方公尺。其中渝北區最多有233家，用地面積44539平方公尺（其中北部新區57家，用地面積9742平方公尺），其次是南岸區96家，用地面積14572平方公尺，主城區的洗車行業處於初步發展的階段(具體詳見下表)。
表2-1 2023年主城區機動車清洗場所現狀一覽表
2、主城已建自動洗車場例項
(1)重慶市紅旗河溝自動洗車場
該洗車場位於松石大道李家花園隧道旁（見上圖），該洗車場占地面積約2畝，用地呈三角形布局，配備一台隧道連續式洗車機。
(2)重慶市覃家崗自動洗車場
該洗車場位於覃家崗花生堡附近，占地面積約2.5畝，用地呈三角形布局，配備一台隧道連續式洗車機及少量停車位。
3、重慶主城區清洗場現狀存在的問題
目前重慶的洗車行業發展，處於一種市場自發狀態，存在諸多問題，主要表現在如下方面：
(1)缺乏機動車清洗場所專項規劃
目前的城鄉規劃體系指標中，並沒有將洗車場作為一種城市公共配套設施進行規劃和配置，相關部門對洗車場的發展方向也沒有明確的規定，加上部門間政策不協調等原因，導致洗車場的行業發展缺乏規劃引導，其發展成為一種自發的市場行為。洗車場站的發展雖是市場行為，但為了其行業的健康發展，管理部門需要制定一些合理的引導政策，為此需要對洗車場的數量規模、布局發展、投資運作、經營管理等方面納入相關規劃。
(2)無證經營現象較多
主城區內眾多洗車點中，真正合法經營的並不多，絕大部分是無證無照經營。受利益驅動，一部分人在路邊私搭亂建違章板房、甚至在露天場地從事機動車清洗，這些洗車點不具備法律、法規所規定的從事機動車清洗的必備條件，甚至沒有正規的經營場所、清洗裝置，汙水汙泥處理設施更無從談起。還有一小部分是打「擦邊球」，註冊登記的營業範圍是汽車美容，暗地裡經營洗車業務。
由於有關部門的監管跟不上，許多洗車場站長期以來無證經營。這些無證經營的洗車點嚴重擾亂了機動車清洗業的行業秩序，影響了市容環境景觀、汙染了環境。
(3)「散、小、差」，呈無序競爭狀況
目前重慶主城區註冊的洗車場多為個體經營企業，註冊資金、運營資本較少，場地條件差，清洗裝置較為簡易，洗車的作業人員技術水平不高。隨著汽車的普及，車主對汽車服務個性化、規範化的要求也越來越高，但很多路邊洗車店因為「散、小、差」，在質量、**、服務水平等方面都比較落後。由於缺乏市場引導與管理，洗車市場惡性競爭現象嚴重，洗車**僅在10—20元左右。
（4）水資源浪費大
由於洗車場經營者節水意識淡薄，大多數業主從自身短期利益出發，仍然採用「自來水水管＋高壓水槍」這種落後的方法洗車，造成水資源的極大浪費。通過對洗車情況做過粗略調查，以清洗一輛普通轎車為例，用迴圈水和不用迴圈水的耗水量分別為6－8公升和20－30公升，不難看出數量佔絕大多數的高壓水槍洗車方式，對水資源的浪費是驚人的。雖然重慶市大部分的洗車場都有迴圈水的裝置，但是真正發揮作用的少。
主要原因在於裝置落後，水迴圈效果不好。此外汙水去汙難度較大，顧客不喜歡，因此迴圈水洗車並不受歡迎。
城市生活用水和經營用水的**是有區別的。按規定，洗車等特殊行業應該申請經營性用水，但不少洗車店的用水都直接與居民生活用水連線，這樣費用低廉，經營者不關心水浪費問題。
(5)環境汙染大
重慶的洗車站場硬體設施條件狀況堪憂，耗水巨大，不僅資源浪費嚴重，而且對當地的生態環境造成汙染。多數洗車站場裝置簡陋，迴圈水利用及汙水處理設施簡陋，處理汙水效率低下，產生的汙水含有廢油、清洗劑、泥沙等物質，對環境影響較大，而大多數的洗車場在汙水排放過程中沒有進行油水分離、泥水分離處理，大量含有廢油、泥沙的汙水直接排入下水道，一方面造成汙染，另一方面還會腐蝕、阻塞管道，損害市政公用設施。
(6)佔道經營現象普遍
洗車場站對市容市貌和城市交通影響很大。大部分洗車場站相當簡陋，路邊乙個店面，只能同時容下兩三輛車。在車多的時候，由於場地有限，為了多做生意，通常會占用行人路甚至機動車道開展洗車業務。
洗車場站佔道經營，不但在行人路路邊的電燈柱和綠化帶上晾曬地毯，還違法將汽車停放在行人路上，非法占用行人路，使得路過的行人無法從行人路通過。佔道經營成了洗車行業的「潛規則」。
(7)市場缺少專業技術培訓
據了解，洗車工作看似簡單，可是，要洗乾淨、不傷車，就需要專業的技能基礎。但是，就目前重慶的行業情況來看，即使是規模較大、較為規範的洗車行，也未必有幾個經過正規培訓的專業工人。重慶洗車行業目前專業技術人才匱乏，有關部門需要專門開設乙個洗車行業培訓機構，讓從業人員培訓後持證上崗，提高行業服務質量，樹立行業形象。
所以，主城現有的小型洗車場不能有效解決入城髒車的清洗問題。目前主城已有小型洗車場呈現出分布不均衡、規模小、效率低的特點，主要為主城內小型汽車服務，由於未直接設定在車輛入城連線道上，基本上不能解決入城髒車的清洗問題。因此，在車輛入城方向建設大型洗車場有必要。
(二)主城主要幹道入城髒車率調查
1、經對內環高速幾大立交節點高峰時段機動車髒車數進行了抽樣調查，調查資料見下表。
表2-2 入城機動車髒車調查表
結合以上資料和當時周邊環境分析，二郎、四公里範圍城市建設活動明顯，受城市建設影響髒車比例偏大。內環快速路人和入城口範圍受城市建設影響相對較小，髒車比例趨於正常。基於以上調查資料及周邊環境分析，可以得出入城髒車率在15%-25%範圍。
2、入城機動車各型別車輛比例分析
根據2023年入城機動車調查資料表，高峰小時各高速公路貨車（大、小貨車）佔總車輛比重的20-30%，大客車佔總車輛的4-8%；本次研究範圍以貨車佔總車輛數的20%、大客車佔總車輛數的6%、小汽車佔總車輛數的74%為基礎開展。
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