按諮詢過程階段和諮詢人員可能參與的內容劃分為:貫標培訓、環境體系策劃、檔案編寫培訓、檔案修改、內審培訓、內部審核指導、管理評審、外審指導及審核後的服務等階段。以下分別敘述各階段的對諮詢師的諮詢內容和工作要求。
一、貫標培訓
要求:1、培訓時間:不少於3天。
2、培訓條件和方式:盡可能採用投影片、幻燈片及多**軟體等,結合被諮詢組織行業特點,充分列舉事例。
3、培訓後應進行筆試,評價培訓效果。
4、培訓內容:應含蓋如下要求:環境概述;汙染物及其治理基礎知識;我國環境法律法規及環境標準體系;gb/t 24001—1996。具體要求執行下述要求。
(一)、環境概述應包括:
● 環境、環境系統概念及其分類;
● 人類社會所面臨的環境問題;
● 國際社會的關注行動;
● 我國的環境狀況及行動;
(二)、汙染物及其治理基礎知識
● 環境汙染及其汙染物概述;
● 環境汙染的分類;
● 概述大氣、水、固體廢棄物、雜訊、土壤、放射性、電磁輻射、熱等汙染物及其治理技術;
● 汙染預防與清潔生產概述
(三)、我國環境法律法規及環境標準體系
● 我國的主要環境保護制度;
● 我國環境法律法規體系;
● 主要環境法律法規介紹;(應結合所諮詢組織的行業特點)
● 我國環境標準體系;
● 主要環境標準介紹(應結合所諮詢組織的行業特點)
(四)、gb/t 24001—1996講解
● iso14000系列標準產生的背景知識;
● 14000標準的結構、特點、作用、發展狀況等;
● 認證情況及趨勢;
● 術語(13個)
● 標準理解:
環境管理體系執行模式介紹;
4.1 總要求
組織應建立並保持環境管理體系。本章描述了對環境管理體系的要求。
4.2 環境方針
由最高管理者制定;內容:必須包括b、c、d。應形成檔案。
方針時應:
(a)、適合於組織的特點;避免大而全,空洞無物。
(e) 形成檔案,傳達到全體員工;全體員工應了解方針,並將其要求體現在實際工作中。
(f)具有公開性,使相關方易於獲取。
應對方針進行定期評審和修訂,以適應不斷變化的內外部條件和要求。
4.3 規劃(策劃)
4.3.1 環境因素
1) 應建立程式。
2) 識別環境因素應考慮:產品、活動和服務的3種狀態、3種時態和7種型別。
3) 制訂重大評價環境因素的準則。重要環境因素是具有或可能具有環境影響的因素,因而必須比較環境影響,確定環境因素的重要性。
4) 環境因素的確定本身是乙個不斷發展的過程。應不斷的更新。
5) 明確環境因素識別步驟。
6) 環境因素的描述方式。
4.3.2 法律與其他要求
1)、有程式化要求。
2)、法律和其他要求範圍。
3)、確定適用的法律法規,明確其要求,並作為管理的依據。
4)、應有暢通的渠道能及時獲取法律或其他要求的變化,保證持續符合性。
4.3.3 目標和指標
1)、制訂目標和指標時應考慮的因素。
2)、目標指標應細化、分解。
3)、要體現先進性、可操作性、可調整性和量化的要求以及經濟技術的可行性。
4.3.4 環境管理方案 。
1)、管理方案的兩項基本要求:a、規定職責;b、實現的方法和時間表。
2)、方案要具體。
3)、方案是動態的。
4.4 實施與執行 。
4.4.1 組織機構和職責
1)、以檔案形式明確各層次作用、職責和許可權。
2)、配備完成體系所需的資源。
3)、指定管理者代表。
4.4.2 培訓、意識與能力
1)、有程式要求;
2)、確保相人員能力能勝任本職環境工作。
3)、側重環境意識的全員培訓。需求不同,培訓的側重點、內容、目的也不同。
4.4.3 資訊交流
1)、建立程式。
2)、涉及重要環境因素的外部資訊應作到有序的、檔案化的接收、處理和答覆。
3)、 特別強調外部交流,即組織要重視相關方的要求。
4)、內外部資訊交流的內容和結果應予以記錄。
4.4.4 環境管理體系檔案
1)、要求建立檔案化的ems。
2)、ems檔案的內容應足夠詳盡,能充分描述ems的核心要素,以及各要素間的相互作用。各層次檔案間應指出查詢途徑。
3)、ems不嚴格要求組織擁有環境管理手冊,也不支援採用複雜的檔案系統。
4)、檔案形式可以書面和電子**形式存在。
4.4.5 檔案控制
1)、建立程式對檔案的批准、發放、使用、更改、報廢、**等控制和管理。文
2)、環境管理體系檔案系統。
4.4.6 執行控制
1)、確認哪些執行與活動與重要環境因素的有關,並對其進行程式化管理。
2)、執行控制程式中至少應規定的內容。
3)、對供方和承包方的管理。
4.4.7 應急準備和響應
1)、建立程式。
2)確定可能出現的事故或緊急情況,規定預防、處理事故或緊急情況的辦法。
4.5 檢查和糾正措施
4.5.1 監測和測量
1)、用檔案化的程式來規定組織的環境監測活動。
2)、監測的內容說明。
3)、關鍵特性解釋與說明。
4)、檢測裝置應得到校準和維護內容具體。
5)、應對檢測結果進行評估。
4.5.2 不符合,糾正與預防措施
1)、建立檔案化程式規定處置不符合現象,採取糾正、預防措施的程式。
2)、內容。
3)、對措施要求。
4.5.3 記錄
1)、對記錄實施程式化管理,包括:標識、收集、編排、歸檔、儲存、查閱、期限、處置等。
2)、環境記錄及管理的重點。
4.5.4 環境管理體系審核
1)、指組織內部審核。
2)、應全面完整,應覆蓋標準中的所有要求、所有的部門、所有環境因素和目標、指標。
3)、審核的形式。
4)審核流程。
5)、內審員的能力。
4.6 管理評審
1)、管理評審是目的。
2)、管理評審的內容。
3)、方式、方法。
4)、評審的結果的實施和落實。
● 17個要素之間的關係。
二、環境體系策劃
1、策劃前可指導組織進行一次初始環境評審。
● 明確適用法律法規及其它要求並進行符合性評價
● 識別和評價環境因素
● 評審現有環境管理制度有效性
● 對以往環境事故評價
2、 制訂方針、目標指標及環境管理方案
3、檔案策劃
● 檔案結構、形式、內容要求、名稱編號確定
● 制訂檔案編寫計畫、明確編寫任務
三、檔案編寫培訓
要求:1、培訓時間:不少於1天。
2、培訓條件和方式:盡可能採用投影片、幻燈片及多**軟體等,結合被諮詢組織行業特點,充分列舉事例。
3、培訓內容:檔案概述、體系檔案的結構、不同檔案的關係與作用、檔案編寫基本要求和思路、手冊、程式檔案的推薦格式、檔案編寫中的注意事項等。
四、檔案審改
1、 檔案編寫應由組織結合實際自己編寫,不允許諮詢老師代筆;
2、 檔案審改期不少於2次;
3、 檔案發布實施前諮詢老師應參與組織對手冊和程式檔案逐個進行討論,結合組織實際管理狀況,以確保其適用性和充分性;
4、 諮詢老師必須認真把握體系檔案與標準要求的符合性。
五、內審培訓
要求:1、培訓時間:不少於3天。
2、培訓條件和方式:盡可能採用投影片、幻燈片及多**軟體等,結合被諮詢組織行業特點,充分列舉事例。
3、培訓後應進行筆試,評價培訓效果。
4、培訓內容:審核的基本概念、ems審核的特點、ems認證實施程式介紹、環境體系內部審核的步驟、14001標準回顧及審核要點介紹等內容。
(一)、審核的基本概念。至少包括以下概念:
● 審核
● 審核準則
● 主題事項
● 審核證據
● 審核發現
● 審核結論
● 委託方
● 受審核方
● 相關方
● 技術專家
● 組織
● 環境審核
● 環境管理體系審核
● 環境審核組長
(二)、ems審核的特點
(三)、ems認證實施程式介紹
(四)、環境體系內部審核的步驟
1、 審核策劃與準備。
● 審核範圍
● 審核方案與審核計畫
● 審核組
● 審核檔案準備:審核事實計畫、審核通知、檢查表的編寫、其他。
2、實施審核
● 首次會議
● 現場審核控制
● 重點審核內容
● 審核技巧
● 審核記錄
● 審核組內部會議
● 審核證據與審核發現
● 溝通會議
● 不符合項報告
● 審核結論
● 末此會議
3、糾正預防措施的跟蹤驗證
(五)14001標準回顧及審核要點介紹等內容
1、 14001標準回顧
2、 重點要素審核介紹,至少應包括以下要素:
● 環境方針審核
● 目標指標及環境管理方案審核
● 環境因素審核
● 法律法規及其他要求審核
● 組織機構及職責許可權、資源審核
● 監視與測量審核
● 能力與培訓審核
● 內審審核
● 管理評審審核
● 資訊交流審核
六、內部審核指導
建議:諮詢師至少參與組織2次內部審核,1次主審,1次指導審核。
要求:1、 審核前對組織準備的審核計畫、檢查表等進行技術性審查;
2、 對審核過程進行現場指導;
3、 指導不符合項報告、內審報告的編寫、參與對審核結論的評價。
七、管理評審
要求:1、 諮詢師對組織的管理評審工作進行全面技術指導;
2、 參與管理評審;
3、 指導管理評審報告的編寫。
八、外審指導及審核後的服務
1、 審核前重點問題的說明;
2、 對現場審核流程進行說明;
3、指導外審接待工作;
4、跟蹤審核程序;
5、指導關閉審核中開出的不符合項進行;
九、其他要求
1、 諮詢過程的記錄按中心其他規定執行;
2、 協助市場人員**諮詢費。
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