--iso14001與iso14004
本章提要：
本章對iso14001和iso14004做重點介紹，以幫助讀者較全面地了解環境管理體系要素與執行模式。
其中主要包括：
兩個標準的內涵、要點、實施的意義；
在iso14000系列標準中的作用；
兩個標準的區別與聯絡。
14、iso14001的主要內容是什麼？
iso14001中文名稱是環境管理體系-規範及使用指南，於2023年9月正式頒布。
iso14001是組織規劃、實施、檢查、評審環境管理運作系統的規範性（見圖2-1），該系統包含五大部分，17個要素。五大部分內容概括如下：
五大部分是指：①環境方針
規劃實施與執行
檢查與糾正措施
管理評審
這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立後有計畫地評審及持續改進的迴圈，以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。
17個要素是指:1. 環境方針
2. 環境因素
3. 法律與其他要求
4. 目標和指標
5. 環境管理方案
6. 機構和職責
7. 培訓、意識與能力
8. 資訊交流
9. 環境管理體系檔案編制
10. 檔案管理
11. 執行控制
12. 應急準備和響應
13. 監測
14. 違章、糾正與預防措施
15. 記錄
16. 環境管理體系審核
17. 管理評審
表2-1給出環境管理體系的一級要素和二級要素圖表。
表2-1
15、iso14001適用於哪些組織？
iso14001適用於任何有下列願望的組織：
①實施、保持並改進環境管理體系；
②使自己確信能符合所宣告的環境方針；
③向外界展示這種符合性；
④尋求外部組織對其環境管理體系的認證、註冊；
⑤對符合本標準的情況進行自我簽定和自我宣告。
有上述願望的組織都可以通過實施iso14001建立乙個結構化的管理體系並予以實施，將其納入全部管理活動中以保持符合法律與方針的要求。
應當說明的是iso14001是乙個框架性標準，而沒有對組織的環境提出絕對性要求。組織可根據自身情況，考慮在整個組織中或僅在其中某些部門採用該標準。
16、「組織」的涵義是什麼？
「組織」是iso14000系列標準常用詞彙，在標準文字中多次出現，iso14001-3.12節對「組織」所下的定義是：「具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業、**機構或事業單位，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。
」在「注」中還特別指出：對於擁有乙個以上執行單位的組織，可以把乙個執行單位視為乙個組織，也就是說這裡定義的組織是廣義的，可包含管理性的、經營性和生產性的，包含餐旅單位、事業單位、及其它各種機構每個子公司、分廠均可視為是乙個組織。也可以說iso14001的適用範圍十分廣闊，只要願意建立環境管理體系的群體機構均可實施該標準。
17、什麼是環境管理體系？
根據iso14001的3.5定義：環境管理體系是乙個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程式、過程和資源。
還包括組織的環境方針、目標和指標等管理方面的內容。
可以這樣描述環境管理體系：這是乙個組織有計畫，而且協調運作的管理活動，其中有規範的運作程式，檔案化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織結構來貫徹落實，目的在於防止對環境的不利影響。
環境管理體系是一項內部管理工具，旨在幫助組織實現自身設定的環境表現水平，並不斷地改進環境行為，不斷達到更新更佳的高度。
18、組織為什麼要建立環境管理體系？
促使組織建立環境管理體系的主要原因是：
①國家或地方法律法規、環境管理政策與制度，以及某些環境保護的強制性要求對組織的驅動，迫使組織通過建立環境管理體系達到法律法規及標準的要求，並減少由汙染事故或違規造成的環境風險；
②來自銀行、保險、信貸等部門的壓力，促使組織必須樹立環境管理的良好形象以增加市場競爭能力；
③來自環保組織、消費者和消費者組織以及公眾的關注使組織分外重視環保形象和聲譽；
④商界日益增加環保責任的意識；
⑤產品和生產過程中的環境因素在國際競爭中已成為重要競爭因素，由此產生的國際**壁壘；
⑥從組織內部來看，可以取得節能降耗、減少汙染、降低成本的經濟效益。
因此引入環境管理體系被具有遠見的企業家所關注。
19、乙個組織實施環境管理體系會達到什麼效果？
當組織建立了環境管理體系之後，通過管理活動程式、建立規範化檔案和記錄等措施可以協調不同的職能部門之間的關係，並可以達到下列目的：
①建立良好的環境方針和環境管理基礎；
②有利於找出並控制重大的環境因素和影響；
③有利於識別有關的環境法規要求與現行狀況的差距；
④減少由於汙染事故或違反法律法規所造成的環境影響；
⑤建立組織內汙染防止優先序列，並為實現汙染預防目標而努力；
⑥可以提高監測環境的能力和評價該體系的效率，包括促進體系的改進和調整，以適應新的和不斷變化的情況和要求；
⑦由於改善環境從而帶來許多重要的商業、環境機會。
總之，環境管理體系將有助於組織系統化地處理環境問題，並將環境保護和企業經營結合起來，使之成為企業日常執行和經營策略的乙個部分。
20、iso14001標準在iso14000系列標準中處於什麼地位？
iso14001是iso14000系列標準的龍頭標準。這個標準的核心是規定了環境管理體系的要素（共五個部分，17個要素），也就是說對環境管理體系提出規範性要求，一切組織的環境管理體系必須遵照本標準的要素、規定和模式。從另一角度來看，在對組織進行環境管理體系認證時應以iso14001為尺度衡量其符合性。
iso14001的五個部分與iso14000系列標準的其它標準均有聯絡。
如：規劃部分-必須以生命週期評估為基本方法開展對組織的分析，還應以環境標準、環境標誌為目標進行規劃。因此規劃部分與iso14040-60-20等標準有關。
又如：監測及糾正措施部分也與iso14000的其它標準有關，特別是審核、行為評價均不能脫離監測手段和內部糾正措施。
再如：管理評審與環境審核密不可分，可以說iso14000的核心是iso14001，由建立體系而派生出一系列相關的判定、審核、方法及定義、標準。因此iso14001是處於iso14000核心位置的龍頭標準。
其位置可以由圖2-2來表示。
圖 2-2
21、iso14001的主要特點是什麼？
iso14001環境管理體系主要具有以下特點：
①強調法律法規的符合性：ico14001標準要求實施這一標準的組織的最高管理者必須承諾符合有關環境法律法規和其它要求；
②強調汙染預防：汙染預防是ico14001標準的基本指導思想，即應首先從源頭考慮如何預防和減少汙染的產生，而不是末端治理；
③強調持續改進：ico14001沒有規定絕對的行為標準，在符合法律法規的基礎上，企業要自己和自己比，進行持續改進，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好；
④強調系統化、程式化的管理和必要的檔案支援；
⑤自願性：ico14001標準不是強制性標準，企業可根據自身需要自主選擇是否實施；
⑥可認證性：ico14001標準可作為第三方審核認證的依據，因此企業通過建立和實施ico14001標準可獲得第三方審核認證證書；
⑦廣泛適用性：ico14001標準不僅適用於企業，同時也可適用於事業單位、商行、**機構、民間機構等任何型別的組織。
22、iso14001的附錄a起什麼作用？
附錄a-規範使用指南是對iso14001五大部分，17個要素所做的指導性說做的指導性說明以及重要解釋，它僅為組織建立和實施環境管理體系提供指導，而不是必須滿足的要求，也不做為審核依據。
23、iso14001與iso14004作用有何不同？
ico14001作為規範提供了組織建立或保持乙個環境管理體系必須具備的要素，如果組織已全部滿足了iso14001規定的內容，則可以取得其環境管理體系的第三方認證（或註冊）或用於自我宣告。
iso14004做為實施iso14001的指南，為組織提供一些實用的方法，指導和幫助他們從事環境管理活動，組織可根據自身情況和意願有選擇地採用其中認為有用的內容，不要求完全滿足其中推薦的所有做法。iso14004只用於組織內部管理，而不用於認證、註冊或自我宣告的目的。
24、iso14001是以什麼樣的管理模式為基礎的？
iso14001所規定的環境管理體系是以企業傳統管理模式「德明模式」為基礎的，也稱為「pd-ca模式」，即規劃（plan），實施（do）、檢查（check），改進（act）等四個關聯的環節。
環境管理體系手冊
保定心慧教育技術裝備 2012年 3 月 8 日批准 2012年 3 月 9 日實施 目錄 編號編寫者韓超 1 環境管理手冊的發布令 2 環境管理者代表任命書 3 公司簡介 4 目的 適用範圍 引用法規及標準 定義 5 環境管理手冊管理 6 1 總要求 6 2 環境方針 6 3 環境因素 6 4 法...
環境管理體系審核記錄
審核記錄 注 在每個部門 場所的首頁應註明 受審核方陪同人員 審核員 部門負責人 審核時間。判定時 表示符合 表示不符合。審核記錄 注 在每個部門 場所的首頁應註明 受審核方陪同人員 審核員 部門負責人 審核時間。判定時 表示符合 表示不符合。審核記錄 注 在每個部門 場所的首頁應註明 受審核方陪同...
環境管理體系手冊模版
中國 x 2000年月日批准 2000年月日實施 目錄 編號章名編寫者 1 環境方針 2 環境管理手冊的發布令 3 環境管理者代表任命書 4 公司簡介 5 目的 適用範圍 引用法規及標準 定義 6 環境管理手冊管理 6 1 總要求 6 2 環境方針 6 3 環境因素 6 4 法律與其他要求 6 5 ...