個人檔案管理的進一步發展與開發
黃敏娟目前中國的個人檔案是記錄乙個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的檔案材料，起著憑證、依據和參考的作用，在工齡計算、個人轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具考研等相關證明時，都需要使用到個人檔案。個人檔案是記錄人生過程最為重要的證明材料，需要個人、用人單位和檔案管理部門共同努力維護才能發揮其重要的作用。
我國正在建立新型的服務型**，提倡人本主義、和諧社會。**越來越重視人事服務工作的發展，個人檔案作為社會公共資訊非常重要的乙個組成部分，在證實個人的經歷、學歷、技術職稱、社會關係、獎懲等作用方面也就顯得越來越重要。但從制度、內容、用途三方面來講，個人檔案沒有得到社會人士的足夠重視，個人檔案的管理、利用、開發相關檔案管理部門也沒有做到位。
成都人才市場作為國家委託的人才公共服務部門、人才中介服務部門、人才市場管理部門，在用人單位與就業者間起到導向作用。為了使用人單位方便快捷的找到合適的人才，成都人才市場在檔案查閱方面將做好相關工作。為了促進人才自身發展、人才合理就業、人才市場健康發展，在個人檔案管理上，成都人才市場已經從傳統的檔案管理逐步走向了標準化、數位化、電子化的管理道路。
成都人才市場在「三化」管理建設上的成效，初步為符合社會發展需要的社會化誠信檔案建設、信譽檔案建設打好了良好的基礎。成都人才市場在「三化」的基礎上，從人才市場的長遠發展，以「一切為了人才，為了一切人才」的理念，正整合各人力資源開發社會急需的個體誠信檔案。
一、成都人才市場進一步完善檔案管理
在檔案制度上，個人人事檔案管理制度不健全，只有相關的公共服務部門有許可權接收、管理人事檔案，非公共服務部門沒有管理檔案的許可權，在某種程度上人事檔案的管理或多或少會存在一些漏洞。比如高校畢業生暫時沒有找到工作，也不知道將來工作會落在哪個城市，把檔案遷回戶口所在地又不方便以後遷出來；畢業時假如把檔案遷回老家，工作落實後的單位又要求把檔案遷到單位所在地的檔案管理部門，這樣得去開出相關的遷調證明，回到家鄉把檔案遷出來。這兩種較簡單的檔案遷調事件，少則花費乙個星期，多則花費兩個星期甚至大半個月，還要加上其中花費的財力時間等。
複雜的檔案遷調事件涉及到的人力、財力、物力也就顯而易見了。社會經濟的發展，人才需求多樣化，自主創業的人員越來越多，人檔分離的情況越來越多，一定程度上有利於人才的流動與發展，但是不利於檔案管理部門的管理。
1. 針對上述人事檔案管理存在的漏洞，成都人才市場作為檔案服務部門，可全方位綜合考慮到個人的各種實際因素，讓檔案的遷調、更改、補充、完善、重建等檔案管理工作做到位，在不違背國家檔案管理法的情況下，靈活制定出符合個人切身利益的檔案管理規章制度。
2. 成都人才市場在檔案管理制度方面已經做了技術改革，實現了檔案管理的電腦化與網路化。成都人才市場有一批專業的檔案工作人員，專門負責將檔案資料存入電腦中，並對紙質檔案進行了標準化專業化的整理、存封、館藏，以備有關部門高效調取選用所需檔案。
成都人才市場在檔案數位化、電子化管理方面加強了技術處理，做好了保密工作。
3. 成都人才市場還利用網路平台，自主研發了「成都市社會人才檔案管理系統」，促進了全市人才資源的合理配置與共享，並改進了「成都市高校畢業生就業服務管理系統」，方便各高校做好畢業生檔案接收轉遞工作。
二、成都人才市場與各方合作，提高個人的「檔案觀」，共同維護個人檔案的日常管理
個人缺乏檔案知識，個人對人事檔案的重要性認識不夠，不重視甚至忽略了人事檔案的使用價值，所以滋生出了「棄檔族」。據不完全統計，全國已有六十萬的「棄檔族」，人才市場上也就存在很多「黑檔案」，且每年都有新增「黑檔案」的出現。此外因缺乏檔案知識，不少的個人手中還管有自己的檔案。
針對不良的檔案現象，個人、用人單位、高校、檔案服務部門都需要做好自己的職責，需要自覺重視檔案的作用。成都人才市場在提高個人的檔案觀上，要主動與各高校、各行各業的用人單位建立關係，積極與各方合作，共同提高社會個人的檔案觀。
1.成都人才市場與各高校檔案管理部門建立聯絡，雙方互相配合，結合人才市場人才現狀與學生個體的情況，切實引導學生學習檔案知識，重視檔案在今後學習工作生活中的實際用途。人才市場與各高校的檔案館和就業指導中心建立穩定的聯絡和互動，比如人才市場檔案管理專家在各高校開設檔案知識課程、定期組織講座，宣傳相關的檔案知識，讓高校學生在沒有踏上工作崗位之前了解檔案知識和檔案的實際用途，使大學畢業生最大限度的利用好自己的檔案。
2.個人檔案記錄著個人的學習、工作、獎懲、政治表現等方面的重要材料，在報考公務員、事業單位時都會用到檔案。這些就需要用人單位及考生個人注重檔案的跟蹤與管理，及時充實檔案，注意將聘用合同、獎勵、考核、職務任免、職稱評定和學籍學歷等檔案材料及時歸檔。
用人單位要錄聘用材料及時交給檔案管理部門；個人在離、辭職後，要將離、辭職證明歸檔。檔案還涉及到諸如養老保險、醫療保險、失業保險等國家推行的福利政策，這也要求用人單位和個人雙方注重檔案的跟蹤和管理。人才需求大、人才流動性強，用人單位與求職者雙向選擇的過程中存在乙個現象，用人單位找不到合適的人才，求職者找不到適合的工作。
這一現象與個人人事檔案沒有得到完善建立、個人人事檔案價值沒有得到最大利用有一定關係。用人單位在選擇人才時，在檔案查閱的範圍內，可根據成都人才市場提供的個人檔案資訊，合理快捷的找到合適的人才。從人才利用的角度來看，用人單位要重視個人檔案的管理、跟進，促進個人重視檔案。
3.成都人才市場針對高校畢業生待就業人員和社會就業人員缺乏檔案知識的現狀，可利用成都人才市場網路公共服務平台，設立乙個專業的完善的檔案服務子平台，以方便檔案諮詢者進行網路諮詢；成都人才市場場館每天人員流動量很大，其中很多人對檔案了解的比較少，在場館設檔案諮詢台，可起到宣傳檔案知識的作用；成都人才市場可組織檔案工作人員進行相關的培訓，並組織檔案專家，利用多種渠道，最大限度的對兩大群體進行檔案知識宣傳與檔案教育。
三、成都人才市場對誠信檔案的開發
1.成都人才市場作為人才公共服務部門，針對用人單位與就業者的雙向需求，該提供什麼樣的人事檔案公共服務平台，該怎樣合理管理、最大限度利用人事檔案，更好的服務用人單位，使用人單位方便快捷的得到求職者的資訊，以滿足用人單位的用人需求。
同時，成都人才市場作為個體人事檔案委託管理部門，怎樣對高校待就業人員、個體再就業人員在檔案處理上起到乙個監督作用，使他們能夠自覺的、正確的認識檔案的建立、檔案的作用，檔案的使用。成都人才市場將以乙個什麼樣的角色，如何自主的指導高校建立大學生誠信檔案，以幫助大學畢業生求職就業，同時促進社會信用體制的建設，提高整個社會的信用度。成都人才市場如何督促個體就業者建立信譽檔案，以減少市場上經常出現的勞資糾紛，促進社會和諧。
2.社會主義市場經濟需要並提倡誠信檔案建設，成都人才市場檔案管理部門可以下設誠信、信譽檔案服務部門和信用檔案監督部門。
成都人才市場在誠信檔案建設方面要起到帶頭作用，可參考國內外相關的誠信體制，逐步建立誠信檔案管理體制，再逐步引導高校建立大學生誠信檔案，引導用人單位建立員工個人誠信檔案，同時成都人才市場整合學生誠信檔案、員工個人誠信檔案，完善個人檔案內容，以方便各公共服務部門、用人單位等最大限度的利用個人檔案，最大限度的發揮個人檔案的價值。
在誠信檔案管理體制的建設下，為了使誠信檔案管理制度能夠具體的落實到單位和個人，還需要建立信用檔案監督部門。信用檔案監督部門的職責在督監、督促誠信檔案服務部門嚴格建立、管理信用檔案，並對信用檔案服務部門的管理工作提出意見和建議。
四、農民工檔案建設
農民工隊伍在城市人口中佔據很大比重，農民工檔案是國家檔案的重要組成部分。由於沒有個人檔案等歷史資料，農民工的權益時常被排除在社會權益保障範圍之外。建立農民工檔案，做好對農民工的檔案管理工作，具有十分重要的意義。
成都人才市場在條件允許的情況下，可開發農民工檔案管理服務。
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